建议内容：

    近年来，居民对过逝亲人葬礼的讲究越来越迷信化。在市区街道上我们常会看到这一现象，过往的灵车不时会撒下一硌硌冥币，造成街道上冥纸纷飞，既给城市环境造成了污染，也给过往行人带采了负面影响。我市正在创建文明城市，这种不文明行为却还在不断蔓延。因此，建议有关部门加强对灵车葬礼的管理，坚决杜绝冥币到处乱撒的现象发生。

                                代表姓名：孙翠兰、刘玉波、陶建军、冯鲁威、卢常峰

答复内容：

孙翠兰、刘玉波、陶建军、冯鲁威、卢常峰代表：
    您们提出的关于加强乱撒冥纸的管理的建议收悉，现答复如下：
    殡葬改革是我们党和政府一贯倡导的一项移风易俗的社会改革，是社会主义精神文明建设的一个重要方面。近年来，各级民政部门高度重视殡葬改革工作，不断加大工作力度，使殡葬管理初步纳入了依法管理的轨道，取得了很大的成绩。但个别地方仍受传统观念的影响，沿袭旧的丧葬习俗，如播撒冥纸、冥币以及焚烧纸人、纸马、纸楼房、纸汽车等，严重影响了城市容貌秩序和居民的正常生活秩序，危害着人民群众的健康安全，阻碍了精神文明的健康发展。
    殡葬改革是一项破千年陋习的社会改革，任务是长期而艰巨的，这需要全社会的共同努力。对此，我们将及时会同民政部门，充分利用广播、电视，报刊、标语、宣传车等舆论宣传工具，加大殡葬改革的宣传力度，进一步推进殡葬改革，在全社会营造“文明节俭办丧事”的氛围。同时，我们将加大工作力度和巡查频率，对在市区范围内乱撒冥纸的行为，一经发现，就严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚，维护城市容貌秩序，提升城市综合文明程度，推动文明威海建设。
    感谢您们对城市建设的关心、支持和理解。

                                                    答复单位：威海市建设委员会
                                                       二○○五年六月十二日

孙翠兰、刘玉波、陶建军、冯鲁威、卢常峰代表：
    您们提出的关于加强对殡葬乱撒冥纸的管理的建议收悉，现答复如下：
    1999年1月,山东省人民政府制定的《山东省殡葬管理规定》第八条规定：“运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。城镇的遗体运输应由殡仪馆承办，农村的可由乡镇殡葬服务站或移风易俗服务组织承办。禁止其他单位和个人从事以营利为目的的遗体运输业务”；第十二条规定：“禁止在公共场所摆放花圈、搭设灵棚或抛撒、焚烧祭祀品”。这些规定在民政系统内部得到了认真贯彻执行，凡是殡仪馆（或乡镇殡葬服务站）出动的灵车，司机都能及时劝说丧主不要到处抛撒冥币。而单位或个人出动的灵车，由于无人制止，难免发生抛撒冥币的现象。
    要坚决杜绝到处抛撒冥币的现象，应该具备两个条件：一是遗体运输主要由殡仪馆和乡镇殡葬服务站（或移风易俗服务组织）承办，二是应由公安交警、环保、环卫等部门、单位会同民政部门对到处抛撒冥币的现象实行联合执法。为此，去年我们曾向市法制办提出要制定威海市殡葬管理暂行办法，对有关问题，如在市区范围内不许乱撒冥纸，违章灵车由交警部门处罚等，提出了具体规定。但市法制办认为，国家和省里已有法规，威海市没有必要再制订具体办法。
    我们认为，在目前我市尚不具备遗体运输全部由殡仪馆和乡镇殡葬服务站承办的情况下，要解决到处抛撒冥币的现象，主要措施是由公安交警、环保、文明办、环卫等部门、单位共同加强管理，民政部门对单位或个人出动的灵车是无法进行管理的。因此，我们要在继续加强对灵车司机进行教育管理的同时，准备再次同市法制办进行协商，参照其他地方的做法，制定我市的有关管理办法，联合公安交警、环保、文明办、环卫等部门、单位共同制止到处抛撒冥币的现象。

                                                答复单位：威海市民政局
                                                二○○五年四月二十七日