建议内容：

    在市场经济高度发达的今天，树立城市形象、刺激商业繁荣、促进旅游市场的发展已经成了当务之急，而城市光亮工程的建设及亮化、美化的效果，也就越来越凸显出它独到的作用和影响。这几年我曾到国内外一些不同文化背景、人文环境和建设规模的城市旅游，耳闻目睹了那里的城市建设及优越的旅游环境，可以毫不夸张地说，印象颇深的是那里风格各异、霓虹闪烁、一派繁荣的城市夜景及活跃的夜间消费市场，我觉得这方面有我们可以吸收和借鉴的地方。
    绝大多数的霓虹灯是商业店铺的招牌，而不同规模、不同经营项目的商家就应该采用不用样式和风格的霓虹和灯箱牌匾，这样才能既体现不同商家的经营特色和个性风格，又形成个体的风格各异与整体街市夜景丰富多彩、异彩纷呈的和谐与统一。实事求是地讲，我市眼下对商业店铺灯箱牌匾制作、悬挂方面的某些要求是略显教条甚至是不合时宜的。我的建议包括以下几条：
    一、既要考虑城市的整体规划，也应照顾到商家的个性风格。这就需要主管这方面工作的部门要有一定的灵活性和自由度，凡属安装霓虹灯的，基本都能符合美化城市夜景的作用，只需要对其具体尺寸有个要求就可以了；而安装灯箱的，则需要对制作档次和美观程度有个要求。而我们现在对牌匾的尺寸、样式要求整齐划一，可能看上去显得比较齐整，但实在是缺乏动感和美感，就如同在生硬的稿纸条格内很难展现错落有致、张弛有度的书法之美一样。
    二、主管部门的具体要求要统一，比方工商部门、城市规划及城管部门，对灯箱尺寸、材料、悬挂方式等方面要有具体而一致的要求，以便于商家正确了解和掌握。
    三、立式灯箱（垂直于墙面的灯箱）在其他城市的商业街随处可见、比比皆是，令人目不暇接，如：上海南京路、哈尔滨秋林商业街、广州、海口、深圳……而我市竟然不许悬挂这类形式的灯箱，我认为只要它是有助于美化城市夜景、丰富城市色彩的，就应该在严格审查、把握灯箱牌匾的制作档次及美观程度的基础上，适当放宽条件。
    四、对外观老化、破旧的灯箱牌匾，应该要求商家予以更换或拆除，以期提高我市街市的整体美化程度。
    五、是否可以考虑在提供必要优惠政策的前提下（如：适当降低电价或予以适当补贴），然后要求主要街道或商业街两侧的企业和商家适当延长霓虹灯及灯箱的照明时间，美化城市夜景，刺激夜间消费市场，丰富百姓的业余生活；当然，也同时有助于展现作为日益国际化的旅游城市—威海的城市风采。
    综上所述，企业需要展示风貌、吸引关注和消费；城市需要美化环境，丰富色彩，从这个意义上说，企业和政府的目标和利益是一致的，希望有关部门能放开手脚、转变思路、灵活应对，适当放宽对商家霓虹灯及灯箱牌匾规格、悬挂方式等方面的要求，以期使威海的城市夜景更丰富多彩、更具活力和灵动、更吸引人们的眼球……

                                                               代表姓名：吕剑峰

答复内容：

吕剑峰代表：
    您提出的关于对我市商业店铺灯箱牌匾制作悬挂的建议收悉，现答复如下：
    城市户外广告是城市公共环境的重要组成部分，亮丽的户外广告对于扩大产品宣传，彰显城市个性，美化夜间环境起到了重要作用。多年来我们以“高标准设计、高质量设置、严要求管理”为目标，狠抓户外广告的审批与管理工作，在全省率先制定了《威海市户外广告设计设置技术标准》（威建发[2002]12号），将我市的户外广告管理纳入了法制化、规范化轨道。
    一、关于户外广告设置的灵活性问题
    考虑到各个商家和业户同在一条街道上经营，存在相互比大、比排场心理，本着等高、平齐的原则，我们按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《威海市户外广告设计、设置技术标准》、《威海市户外广告标志设置张挂管理办法》（威政发[2000]44号）的规定，对门头招牌的规格尺寸执行统一的标准，要求门头版面规格要与相邻门头一致。对霓虹灯门头，我们同意商家在门头以上的位置设置纯霓虹灯管制作的隐形霓虹灯，商家也可以根据自身特色确定不同的广告内容和多种多样的形式，以此增加城市霓虹灯的动感与美感，体现了广告设置的灵活性原则。
    二、关于户外广告设置标准的可操作性问题
    我们根据《威海市户外广告设计、设置技术标准》，对每条道路、每栋楼门头广告的尺寸、材料、悬挂方式，使用材质、版面、内容等都制定了明确具体的标准，可操作性较强。申请单位或业户可以直接到威海市行政审批中心窗口咨询和办理相关手续。
    三、关于在二楼以上的建筑物外立面设置立式灯箱的问题
    根据《威海市户外广告标志设置张挂管理办法》（威政发[2000]44号）的有关规定，本着保持楼体外立面的整体面貌的原则，我们一直严格控制在二楼以上的建筑物外立面设置立式灯箱和广告招牌。但对于确实能够美化城市夜景且对楼体面貌影响不大的高档霓虹灯牌匾，我们也及时给予了审批。下一步，我们将认真采纳您的建议，积极引导在二楼以上楼层办公和经营的单位，设置高档霓虹灯牌匾，进一步提高城市光亮美化效果。
    四、关于陈旧灯箱、牌匾的整治问题
    对于市区内存在的外观老化、破旧的灯箱牌匾，我们数次结合城市环境综合整治活动进行了大规模的清理整顿，目前市区主要道路两侧基本上不存在老化、破旧的灯箱牌匾。下一步，我们将建立健全户外广告的长效管理机制，加大执法力度，综合治理，标本兼治，进一步提高我市道路、街巷门头招牌的整体美化程度。
    五、关于降低电费、延长照明时间问题
    您的建议非常好。对此，我们将向市政府提出建议，争取尽快出台光亮工程的优惠政策，适当延长市区主要街道两侧的霓虹灯及灯箱的照明时间，装点和突出城市特色建筑，形成交相辉映的城市夜色景观。
    感谢您对城市建设的关心、支持和理解。

                                　　　　　　　　　　　 答复单位：威海市建设委员会
     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○○五年六月十二日