建议内容：

    随着我市城市规模的不断扩大，城市周边的一些村逐渐被纳入城市范围，它们也由原来的农村变成转非居委会。这些城中村转非后，原来农民赖以生活的土地被政府无偿划拔，村里又没有集体企业，他们只能靠房屋租赁的收益来维持生活保障。但是目前政府的政策是对房屋租赁要征收17%的租赁税，这就加重了这些城中村的经济负担。以鲸园办事处戚谷疃为例，该村集体转非后，仍然有300多位老人需要村里负责保障，而村里又没有其他的经济来源。这种情况在我市比较普遍。因此，为了基层的社会稳定，为了城中村居民“老有所养、病有所医、生有所靠”，建议政府免去或减少转非居委会的房屋租赁税。

                                                       代表姓名：吕剑峰  冯鲁威

答复内容：

冯鲁威、吕剑峰代表：
　　您提出的关于“减免城中村房屋租赁税”的建议收悉，现答复如下：
　　关于单位或个人出租房屋，国家税收政策有明确规定。单位出租房屋及居民个人住房按市场价格出租后用于生产经营的，要按收取租金的12%缴纳房产税，按租赁合同金额的0.1%缴纳印花税，按收取租金的5%缴纳营业税，按所缴纳营业税的7%缴纳城市维护建设税、3%的教育费附加以及1%的地方教育附加。要按年计算按实际占用的土地面积缴纳土地使用税（鲸园办事处所在区域为每平方米4元）。对个人要按出租住房所得征收20%的个人所得税。
　　为配合国家住房制度改革，支持住房租赁市场的健康发展，国家对居民个人按市场价格出租的住房用于居住的，在税收上给予优惠，具体为：按收取租金的4%缴纳房产税，按收取租金的3%缴纳营业税，按所缴纳营业税的7%缴纳城市维护建设税、3%的教育费附加以及1%的地方教育附加。对个人出租住房所得按10%税率征收个人所得税。需要说明的是，自2006年1月1日起，对个人月营业额达不到5000元的，免征营业税。同时免征随营业税附征的城建税、教育费附加、地方教育附加。因此，从2006年1月1日起，对出租居民住房收取月租金达不到5000元的，要缴纳的税收为房产税、印花税、土地使用税。
　　根据现行税收政策规定地方政府和税务机关没有减免税的权力。针对您们提出的问题，我们将积极向上级反映，争取国家调整税收政策时，考虑居委会的实际情况，在房屋出租税收上给予优惠。

                                                            答复单位：威海市地方税务局
　　                                                              2006年6月30日