建议内容:

    关于区域规划，要纳入城市发展的远期目标，把威海大区域重新定位规划，着眼要长远，留足发展空间，在规划区内要严把关，不准乱建、乱栽，特别是工业区和经济发展重点乡镇。

        代表姓名:刘玉泉 王传波 王兆歧 门洪强 李路炜 丛春艳  丛秀明  姚洪纯

答复内容:

刘玉泉代表：
    您提出的关于“区域规划要有长远目标”的建议收悉，现答复如下：
    近年来，我们按照长远结合的标准，围绕威海市市域范围内的城市发展、城乡统筹等专题进行了深入的规划研究，取得了一定的成绩。
    一、《威海市城市发展战略规划研究》
    《威海市城市发展战略规划研究》主要是确定城市宏观结构，提出城市发展方向，是对全市发展的战略性谋划。该规划研究从我市的宏观发展战略、空间发展对策等方面，对我市在东北亚地区、山东半岛城市群和威、荣、文等区域范围内的城市发展进行了科学规划。规划提出，我市应抓住全球制造业，特别是日、韩制造业向中国转移这一难得的历史机遇，利用我市在生态环境方面的资源优势，加强与东北亚地区的经济联系，通过统筹市区、荣成、文登的发展，组建联合型城市，增强在胶东半岛中的区域竞争力，通过与青岛、烟台等城市的经济联动，实现产业合理分工与布局，借山东半岛整体发展之力，使我市发展成为环渤海经济区的节点城市之一，与济南、青岛、烟台、潍坊等城市一起构成胶东城市群。
    二、《威海市城乡统筹规划研究》
    城乡统筹规划是实现城乡经济和社会发展目标的重要手段，是政府用以合理利用资源，统筹安排城乡发展建设空间布局、维护城乡建设过程中公平与公正的重要依据，可以合理解决资源矛盾尖锐化、环境冲突尖锐化、人口产业分布尖锐化等问题。《威海市城乡统筹规划研究》以打造“威海、荣成、文登、乳山、石岛”一体化威海为目标,逐步形成“一个主中心，两个副中心，五个协作区，三条发展带，十三个重点镇”的“A”字型格局。该规划坚持“科学发展”、“生态优先”、“可操作性”、“节约资源”的原则，采用城乡一体化的规划方法（即区域经济一体化、基础设施一体化、管理机制一体化、生态环境一体化的编制思路），对我市5698平方公里的行政区域进行统筹规划。力争在规划期内，实现我市统筹城乡市场协调发展、建立城乡一体的劳动就业制度、建立城乡统筹的土地产权交易制度、建立城乡统一的社会基本保障制度、建立城乡统一、自由迁徙的户籍制度、建立城乡统筹的教育制度、建立城乡统筹的医疗卫生制度、统筹城乡行政管理体制的总体发展目标。
    三、《威海市城市总体规划》（2004—2020）
    《威海市城市总体规划》（2004—2020）坚持科学发展观，从“五个统筹”的高度考虑城市长远发展，通过对我市市域，包括威海市、荣成市、文登市和乳山市，5698平方公里的范围进行研究，在我市769平方公里规划区范围内，以调整和完善现状城市布局结构、注重城市自然资源的保护与利用、走资源节约型道路为指导思想，力争建立城市的长远发展框架。规划确定了我市近期、远期及远景的城市用地和人口规模；确定了我市以现代制造业、现代海洋产业和旅游度假业为主的生态化宜居城市的城市性质；确定了我市“一线、多核、多组团”和的城市总体布局结构；并对我市市域范围内的城市用地重点发展方向、和市域战略储备区进行了统筹规划。目前《威海市城市总体规划》（2004—2020）已报省政府进行批准。
    四、《威海市海岸带分区管制规划》
    随着我市工业化的高速发展，城市化进程提速，为了优化土地利用，促进工业化与海滨旅游度假业建设平行发展，保证经济发展的可持续性，我们于2004年组织编制了《威海市海岸带分区管制规划》。按照“发展与保护，利用与储备”并举的原则，对市域985.9公里的海岸带做出了土地利用规划，提出了管制政策，确立了我市海岸带未来发展“幸福海岸、自然海岸和发达海岸”的规划目标。《威海市海岸带分区管制规划》规划范围西起双岛湖，南至乳山口，包括威海市区、荣成市、文登市和乳山市四个区、市的海岸带。规划区总面积1046.58km2，海岸带总长海岸线总长985.9km。该规划将威海市海岸带资源的近期利用与远期储备有效结合、海岸带资源开发与保护有效结合。通过规划管制，促进对威海海岸带资源，尤其是海滨旅游及景观资源的理性开发与可持续利用。 该规划已于2006年3月经市政府批准实施。
    感谢您对城市建设的关心、支持和理解。

                                    威海市建设委员会

                                      2008年7月18日