建议内容:

    我市是全国第一个卫生城市，保护好我们的城市，使之永远干净美丽，是政府和市民义不容辞的责任。
    近年来，随着我市经济的繁荣发展，城市外来人口的大量涌入，居民草厦子出租现象大量出现。由于草厦子没有相关配套设施（厕所、污水管道等），导致租住者生活污水、垃圾等随处乱丢，大小便随处可见，严重影响威海的环境卫生及生活小区居民的不安，同时还存在着严重的安全隐患（电线、火炉、电炉随处都有）。此外，租房还必须根据有关规定，办理相关出租手续，否则属于违规违法行为，有的还由于管理不善为不法分子提供了藏身场所，对社区治安管理造成一定的影响。
    建议有关部门加强管理，采取有效的措施，严禁草厦子对外出租。（经商的需到政府有关部门申报，并配备相应配套设施）

                                      代表姓名:苗强

答复内容:

苗强代表：
    您提出的关于“加强居民草厦子规范化管理，严禁草厦子出租”的建议收悉，现答复如下：
    针对您提出的问题，经调查了解，目前市区草厦子出租用于商业经营的确实占不少比例。利用出租草厦子经营可以增加市区商业网点的分布，活跃经济，促进第三产业的发展，方便群众，增加税收，解决了部分人员的社会就业问题。同时，一些草厦子出租也造成了侵民、扰民现象，给社会安全、环境卫生、外来人口管理等方面带来了一系列问题。更为严重的是多数出租方与承租方未签订租赁合同，租赁行为不规范，人员流动性大，矛盾纠纷多，查寻出租人比较困难，加大了租赁管理工作的难度。对此，我们曾与市房管局等八部门先后联合下发《关于对城区草厦、住宅出租自营进行清理整顿的通告》、《关于对城区草厦、住宅出租、自营活动继续进行清理整顿的通告》等文件，对草厦子出租等问题突击进行清理整顿，取得了一定成效，但整治过后，问题又出现反弹，难以从根本上解决问题。从目前我国的有关政策来看，草厦子属于房屋附属物，就草厦子出租问题在全国各地普遍存在，目前在没有法律法规禁止出租的情况下，如果单纯的全面禁止草厦子对外出租，采取一刀切的做法，不仅工作难开展、管理难奏效，而且也会带来更多的社会问题。只有采取政策引导，疏堵结合，因地制宜，综合治理，齐抓共管，严加规范，才能趋利避害，既可促进草厦子出租有序管理、良性发展，又可避免侵民扰民现象的发生。
    对此，今年10月份，市政府已经下发了《关于组织开展威海市区储藏室使用清理整顿的通知》（征求意见稿），该通知明确规定由房管部门牵头，组织公安、民政、建设、规划、环保、物价、工商、城管执法等单位开展对市区草厦子清理整顿，届时我市草厦子出租管理问题必将会得到较好地解决。
    感谢您对城市建设的关心、支持和理解。 
                        
                                         威海市建设委员会
                                           2008年11月6日