建议内容:

    婚庆服务行业越来越红火，这是件大家都高兴的事，但不准随便放鞭炮的同时又大放礼炮，而且礼炮响数越来越多，声音越来越大，给人们生产生活带来不利影响。建议政府有关部门根据现有规定进行规范管理。

                                                  代表姓名: 张少明  马保庆

答复内容:
张少明、马保庆代表：
    您们提出的“关于规范管理婚庆服务中的礼炮问题”的建议收悉，现答复如下：
    一、婚庆中使用礼炮的问题及相关管理工作情况
    目前婚庆中使用的礼炮种类主要包括混合气炮、油气炮、电炮等，其原理基本都是通过能量瞬间产生一定的压缩空气进而产生声响。目前，国家没有颁布礼炮的生产、经营、使用标准，也没有明确应由哪个部门对这一行业进行监管，礼炮燃放的安全性没有相应的鉴定标准。
    从使用情况看，国内较少有因为使用礼炮直接造成人员、财产损失的报道，我市除了在使用过程中产生巨大声响容易对周围人员产生惊吓外，亦没有发生其它意外事故。因此，在国家没有出台相关管理法规的情况下，对该行业的监管只能从产生偶发性强烈噪声的角度进行管理。根据《威海市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》以及《山东省环境噪声污染防治条例》的有关规定，对于未经批准排放偶发性强烈噪声的，由城管执法部门给予警告，造成严重污染后果的，处以3000元以上1万元以下罚款。今年以来，城管执法部门也多次开展了专项整治活动，先后查处违规使用礼炮案件39起43人。
    二、婚庆活动中燃放礼花、鞭炮的问题及相关管理工作情况
    我市颁布的《威海市区燃放烟花爆竹管理规定》明文规定：“每年农历除夕夜、正月初一至十五每天6时至22时，允许在市区指定区域指定地点燃放烟花爆竹，其他时间和地点禁放”，公安机关作为主管部门，一直认真遵照这一规定和相关法律法规严格依法进行管理，今年以来先后查处违规燃放烟花爆竹违法案件89起，处罚143人，收缴烟花3606个、爆竹4676万头，制发各类宣传资料5万余份，并深入各中小学校、宾馆酒店、企事业单位开展专题宣教活动30余场次，取得了良好的成效。
    三、进一步加强和改进烟花爆竹燃放管理工作
    由于燃放烟花爆竹是千百年来留下的传统，特别是每逢节庆时节，更是难以禁绝，违规燃放为题一时难以彻底解决，今后，我们将会同城管、环保等部门进一步加大工作力度，不断加强监督管理。一是进一步加大烟花爆竹燃放宣传教育力度，提高广大群众依法文明燃放烟花爆竹的意识，引导群众自觉遵守有关法律法规。二是深入开展一次专项整治活动，目前公安机关已下发了《关于进一步加强市区烟花爆竹管理工作的通知》，在全市范围内组织开展一次专项整治活动，对城区燃放烟花爆竹的问题进行全面的整治。三是进一步强化日常监督管理力度，依法查处违法燃放烟花爆竹的行为，彻底解决婚庆等庆典活动、节庆期间违规燃放礼花、鞭炮的问题。
    再次感谢您对我们工作的关心，同时也希望今后对我们的工作多提宝贵意见、多给予支持和关注。  

                                                        威海市公安局
                                                        2009年7月31日