建议内容：

    2007年中石油集团规划计划部领导实地考察镆铘岛石化基地后，即委托中石油华东规划设计院对该项目进行规划研究，同时将规划调整的请示上报国家发改委。2007年8月6日，中石油集团将“中国石油天然气股份有限公司与委内瑞拉国家石油公司山东威海1000万吨/年超重油加工工程项目申请报告”正式行文上报到国家发改委待批。2009年6月14日，由中石油华东规划设计院完成的“中国石油山东威海镆铘岛项目总体规划方案”通过了专家组的评审，确定总建筑规模为2000万吨/年炼油，1000万吨/年天然气，100万吨/年乙烯，100万吨石油储备库,30万吨石油码头,项目占地3000亩。2009年8月,中石油集团又委托华东规划设计院开展100万吨石油储备库及5万吨级码头可研编制工作,目前可研已编制完成,并已呈报中石油集团总部。
    今年是“十一五”规划实施的最后一年，国家正在进行“十二五”规划的编制工作，镆铘岛石化基地如挤不进国家“十二五”规划中，将很难开工建设。建议威海市加大与省委、省政府的协调力度，力促省委、省政府与国家发改委、中石油集团的沟通对接，力争将镆铘岛石化基地项目列入国家“十二五”的能源战略发展规划，并及早投入开工建设。

                                         代表姓名：张灿刚 尹远华

答复内容：

尊敬的张灿刚代表、尹远华代表：
    现将你们在市人代会上提出的“关于争取将镆铘岛石化基地列入国家‘十二五’规划的建议”办理情况答复如下：
    一、项目进展情况
    继中石油集团向国家发改委递交了《关于核准中石油与委内瑞拉国家石油公司山东威海1000万吨/年超重油加工工程项目的请示》和山东省人民政府与中石油集团签署了合作备忘录之后，威海市委、市政府迅速成立了项目推进工作领导小组，市委王培廷书记多次前往北京拜访中石油领导，并亲自指导项目推进工作，项目取得了较大进展。2009年6月中石油委托华东规划设计院在荣成市召开了中石油山东威海（镆铘岛）项目总体规划方案论证会，初步确定项目估算总投资750亿元，新建2000万吨/年炼油、1000万吨/年LNG、100万吨/年乙烯、100万吨原油储备库、100万吨成品油储备库。目前，华东规划设计院按照方案论证会的要求，正在调整修改总体规划。2009年8月，中石油集团又委托该院开展1000万吨炼油、100万吨石油储备库及配套码头的可研编制工作，目前可研已编制完成，并已呈报中石油集团总部。2009年9月，中石油集团委托中石油规划总院开展1000万吨/年LNG接收站及配套码头预可行性研究。2010年7月，中石油规划总院在完成1000万吨/年LNG接收站及配套码头预可行性研究报告的基础上，来我市进行了实地调研。
    二、下一步工作打算
    我委将积极向上级部门汇报，加大与省发改委的沟通力度，力促省政府尽快就项目推进有关事宜与国家发改委、中石油集团进行沟通，力争把镆铘岛石化基地项目列入国家“十二五”的能源战略发展规划。
    感谢你们对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多更宝贵的意见。

                                                 威海市发展和改革委员会

                                                   二0一0年七月二十九日

尊敬的张灿刚代表、尹远华代表：
    根据威海市人民政府办公室《关于对市人大代表建议政协委员提案办理情况进行复查的通知》要求，现将你们在市人代会上提出的“关于争取将镆铘岛石化基地列入国家‘十二五’规划的建议”办理情况答复如下：
    一、项目背景
    自1993年我国由石油出口国转为净进口国以后，我国石油消费量增长速度逐年加快，成品油表观消费量年均增长接近8%，到2009年我国石油对外依存度已超过50%，已经严重影响了我国的石油安全。相对于成品油消费的快速增长，我国炼油能力的增长滞后。为了保障成品油供给，适应我国国民经济快速发展的需要，同时可以满足山东省和华东其他地区的成品油需求，省政府与中石油集团经相互协商决定在地理位置、自然条件、岸线资源优越的荣成市镆铘岛建设石化基地项目，并于2007年12月签订了合作备忘录。
    二、项目进展
   自2007年12月合作备忘录签订以来，我市做了大量前期工作。一是加强对厂址的保护，严禁在岛上新建或改扩建任何项目，加强岛上人口管理，只出不进，严禁人口迁入；二是已争取将镆铘岛石化基地项目所配套的石油码头列入威海市及山东省港口总体规划；三是调整石岛城区规划，将石化基地项目纳入规划通盘考虑，并为下一步的岛内居民搬迁选好生活区；四是提前做好与项目相关的基础设施配套建设，主要是修建并拓宽了两条至镆铘岛的公路，延伸了至镆铘岛的自来水和供暖管道，筹备建设220KV变电站。
    中石油集团一直认定荣成市镆铘岛是开发建设大型石化基地不可多得的理想场所，并开展了一系列工作。于2009年6月委托华东规划设计院在荣成市召开了中石油山东威海（镆铘岛）项目总体规划方案论证会，初步确定项目估算总投资750亿元，新建2000万吨/年炼油、1000万吨/年LNG、100万吨/年乙烯、100万吨原油储备库、100万吨成品油储备库。目前，华东规划设计院按照方案论证会的要求，正在调整修改总体规划，近期将出新的整体规划图。2009年8月，中石油集团又委托该院开展1000万吨炼油、100万吨石油储备库及配套码头的可研编制工作，目前，可研已编制完成，并已呈报中石油集团总部。2009年9月，中石油集团委托中石油规划总院开展1000万吨/年LNG接收站及配套码头预可行性研究。2010年7月，中石油规划总院在完成1000万吨/年LNG接收站及配套码头预可行性研究报告的基础上，来我市就进入项目可行性研究阶段进行了调研。目前，该项目已初步列入《威海市“十二五”发展规划》（征求意见稿）。
    三、下一步打算
    下一步，我委将一如既往配合中石油集团在我市开展的项目调研活动，继续沟通协调好有关部门，力争列入国家“十二五”能源战略发展规划。
    感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见。 


                                         威海市发展和改革委员会

                                         二0一0年十一月十二日