建议内容：
如电力，以前房价成本只需10-12元/平方米（箱变、电缆、表盘、施工等）而以配套费的形式以98元/平方米收取，最后是提了房价，增加了居民生活负担。
望政府取消各部门以“正规”为理由或以配套等形式来增加的收费。
代表姓名：卢常峰等十一名代表
答复内容：
卢常峰、陶俊好等代表：
你们提出的关于望政府取消各部门以“正规”为理由申请以配套费的形式来增加收费，提升房价的建议收悉，现答复如下：
一、关于供配电设施配套费问题
在实施小区供配电设施配套费政策前，威海许多居民小区供电的状况是，从公用供电设施到居民楼内一户一表的所有供配电设施及安装工程，由开发企业投资，由开发企业或物业公司自管，负责对居民用户抄表、收费、维护和管理。这种管理体制导致居民用电加价、设施维修困难以及多年后供电设施老化更换等费用无人负担等种种问题。为从根本上解决上述问题，为居民营造和谐的用电环境；同时，满足建设精品城市、打造人居福地的城市用电统筹发展需要，根据2009年省人大常委会颁布实施的《山东省物业管理条例》中“住宅小区内供水、供电、供气、供热分户计量装置或者入户端口以外设施设备的各类建设资金，统一并入城市基础设施配套费，交由专业经营单位专项用于住宅小区内专业经营设施设备的投资建设，住宅小区内专业经营设施设备归专业经营单位所有” 规定，考虑我市城市基础设施配套费中没有包括供配电设施配套费用的实际情况，出台小区供配电设施配套费政策，将小区供配电设施由开发商自建自管转为开发商交纳供配电设施配套费，由电力公司专业部门来统一建管。
为科学合理地制定小区供配电设施费标准，根据成本监审的有关规定，同时为了保证监审结果的公平公正，我局委托山东东立工程造价咨询有限公司进行成本监审，并按照多层与高层并重、规模大小兼顾的原则，对三个具有代表性的小区的供配电设施配套费用进行了监审。同时，召开了由房地产开发企业、物业企业和小区业主代表参加的座谈会，广泛听取社会各方面意见，并与有关部门进行了充分磋商协调，报经市政府同意，确定我市小区供配电设施配套费为每建筑平方米92元，该收费标准目前是全省最低的，与全省平均103元/平方米相比，我市低于全省平均数11元。新政策还明确了我市既有建筑及老小区供配电设施责任，由供电公司负责有计划接管改造；对城中村回迁安置房实行20%优惠政策，这两条是其它市所不具有的。
另外，实行小区供配电设施配套费政策还意味着供电企业承担了与居民产权同步的70年的建管成本。如果由开发企业为小区建成后70年内的电增容、设备更新、维修维护管理买单（电设施按常规使用寿命为25年），成本要远远高于现行的供配电设施配套费标准。这也是一些开发公司按一次性投入来计算自建成本低的重要原因。
因此说，我市的小区供配电配套费政策实现了各相关主体的多赢。一是居民可享受专业、及时的用电维护服务，供配电设施质量、供电质量及后期服务质量将得到根本保证，免去了后顾之忧。二是物业公司不仅可从繁琐的抄表收费、催缴电费、收支不平、电设施维修管理、居民用电纠纷等专业性事务中解放出来，而且降低了物业管理费用。三是供电企业可以统筹设计、管理供配电设施，避免开发企业自建自管造成电力设施重复建设及大马拉小车等电力资源的浪费。四是对开发企业来讲，减化了开发手续，从以前供配电设施设计、建设、验收、通电等多个繁琐环节解放出来。更重要的是明确了小区供电责任，保障了居民长期用电安全，解决了既有建筑用电纠纷，化解了因供配电设施建设管理体制形成的潜在社会矛盾和政府潜在负担，为和谐社区、精细化小区、精品城市建设奠定基础。
目前，全省17个地市全部实施了小区供配电设施配套费制度，本着慎重稳妥的原则，我市是全省最后一个出台此政策的地市，而且收费标准也是全省最低的。考虑到实行小区供配电设施配套费政策是一项新的改革措施，在实践中可能会遇到一些实际问题，所以此政策从2010年1月1日起试行一年。待试行期满后，再论证完善。
二、关于有线数字电视收费问题
目前涉及数字有线电视的收费主要有新装有线电视一次性建设费及基本收视维护费等。其中新装有线电视一次性建设费标准是1995年制定并收取的，今年6月我局会同市文化广电新闻出版局根据省物价局、广播电影电视局鲁价费发[2010]81号文件精神，将原标准降至居民户每户250元，非居民户每终端250元。
关于有线数字电视基本收视维护费标准，根据山东省物价局、原广播电视局鲁价费发[2005]219号文件精神，我局严格履行定调价程序，经过广泛调研和成本监审，召开价格听证会广泛听取社会各界意见，并综合考虑企业的良性发展和用户的承受能力，报经市政府同意，以威政办发[2009]106号文件，确定威海城区居民用户有线数字电视基本收视维护费第一终端为每月25元，同时每户免费领用一台基本型机顶盒，并出台了相应优惠政策。与周边地市相比我市标准偏低, 如烟台、潍坊、淄博、泰安等市为每月26元，并且家庭第二、三台的收费标准也低于周边地市。
非常感谢你们对物价工作的关心和支持！欢迎以后对物价工作多提宝贵意见和建议。
威海市物价局
二○一○年八月十六日
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