建议内容：
科技新城成立6年多来，高区管委累计完成基础设施投 资10亿多元，配套功能不断完善，区容区貌明显改观，已经由一个传统的农村乡镇发展成初具规模的科技新城区。产 业承载能力不断增强，进区企业迅速增加，人口快速增长。初羊线开通，与市区连为一体，融入威海城区的步伐持续加快。
据统计，科技新城现有投产企业108家，职工总人数8000多人。威海职业技术学院、山东省药品食品职业学院共有在 校生2万多人，加上初村镇原居民，总人口超过5万。
去年以来，科技新城项目建设取得突破性进展，占地 2000亩、总投资94亿元、总建筑规模101万平方米的威高植入医疗器械高端产业园，占地2938亩、总投资75亿元、建筑规模121万平方米的IT产业园等一批大项目集中开工，进展迅速。今年这些项目将陆续投产，员工数量将猛增。预计今年底企业员工数量将突破1万人，未来3-5年内将达到4万人，其中仅威高一家就新增2万人。
根据市委、市政府建设高端产业聚集区的战略部暑，科技新城负有重要使命，将成为全市高端产业的聚集地，我市西部发展的桥头堡，威海市区的重要组成部分和经济发展的重要一翼。同时，我市规划的双岛湾旅游休闲度假城位于科 技新城，亟待提高交通等配套服务能力。
随着科技新城开发建设的快速推进以及人口的迅速增 加，交通不便的问题日益突出，成为制约发展的重要因素之一。目前，科技新城仍然按城郊公交方式运营，从市区发往 科技新城的有115路、116路、117路小型中巴车，其中， 115路城郊车共有5辆运行，每30分钟一班，票价3.5元。116路有7辆车运行，每25分钟一班，票价4元。117路有14辆运行，每10分钟一班，最高票价4.5元。一是公交线路少，二是间隔时问长，三是覆盖范围小，四是票价过高。
城市公交对加快新城区的发展具有重要的引领和带动作用，尽快完善城市公交系统，已经是加快科技新城和双岛湾旅游休闲度假城建设的当务之急。
针对上述情况，我们建议:(1)将科技新城纳入城市公交系统，增加公交车数量和班次，调低票价;(2)扩大通车区域，增加公交站点，使公交车能到达所有投产企业;(3)新增高区建成区至科技新城城市公交线路。
代表姓名：刘勤显 陈学利等十名代表
答复内容：
刘勤显代表：
您提出的关于《改善科技新城公共交通状况》的建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
目前，市区通往初村科技新城共有三条线路：1、西行线路（117路）：由望海园始发，途经青岛路—世昌大道—影视城—高速公路—鸣球集团；2、南行线路（115路）：由华联始发，途经羊亭—鹿道口—初村—职业学院；3、途经张村线路（116路）：由小商品市场始发，途经世昌大道—张村—初村。承担这三条线路客运任务的是城郊公交公司，该公司发往初村的城郊公交车总计26辆，日发班次137个（其中：117路14辆，日发班次84个，班次间隔10分钟；116路7辆，日发班次28个，班次间隔30分钟；115路5辆，日发班次25个，班次间隔30分钟），辖区内行政村通车率达到100%。另外，由汽车站始发，途经初村的短途客运线路班车有37辆，日发班次91个。威高等大型企业主要依靠通勤车解决职工上下班出行问题，以上城郊公交和短途客车基本能够满足科技新城区域群众的出行需求。
二、主要措施
针对您的建议，市交通运输部门根据初村客流情况和地理位置特点，经过调查论证，拟采取新开线路和调整延伸相结合的办法，不断优化该区域的公共交通条件。一是拟开通直达科技新城的中线车辆。随着初村科技新城大型企业逐步搬迁入住，计划开通由市区经影视城—魏桥—名流集团—医药学院线路，以方便医药学院及周边区域的乘客出行。线路开通初期计划投入车辆2辆，日发班次12个，随着和兴路两侧工厂、企业陆续开工投产、客流量不断增大，将适时增加运力或加大班次密度。二是调整增加南线车辆。南线 115路经羊亭—鹿道口—初村方向，计划新增3辆车，班次间隔时间由30分钟缩为20分钟，主要满足市区和经区职工居民前往初村的出行需求；116路经老车站—张村—初村，计划将3部车调整经过威高工业园，主要满足市区、高区、威高广大职工居民前往初村的出行需求，待威高工业园的整体搬迁入住后，将合理增加运力或加大班次密度。在车辆的新增及延续经营过程中，将逐步提高车辆档次，为乘客提供更舒适的环境、更优质的服务。三是逐步调整延伸北线车辆，解决高区经济适用房小区居民的出行问题。117路已有2辆车延伸至高区经济适用房小区，随着高区经济适用房小区入住率的提高，客流量的增大，将逐步进行调整延伸，更好地解决职业学院、医药学院及高区经济适用房广大居民、学生的出行问题。
三、逐步解决城郊公交车票价高问题
我市城市公交与城郊公交的车票价格存在差别的主要原因有三个：一是企业性质不同，市公交总公司是享受政府补贴的国有运输企业，企业侧重社会效益；市城郊公交有限公司是股份制企业，不享有政府补贴，既要考虑社会效益，也要兼顾经济效益，才能生存和发展。二是票价标准不同，市公交总公司的公交客车，其票价标准是由当地政府物价部门制定的；市城郊公交有限公司的城郊客车，是四类客运班车，其票价标准是由省政府物价部门会同交通部门共同制定的。三是经营成本不同，单从车辆经营成本比较，城市公交车只需负担燃油费、维修维护保养费以及司乘人员工资等成本；城郊公交车除了负担上述成本外，还要缴纳营业税等国家法定税费，经营成本明显不同。但为了让利于民，当前城郊公交公司执行的票价低于规定客运票价，高于城市公交票价。如果政府给予市城郊公交有限公司与市公交总公司相同的政策和待遇，或者按照区域不同分别由市、区两级财政给予补贴，威海市城郊公交有限公司将有能力、有责任为广大城乡居 民提供更大的实惠和便利，不断改善初村科技新城规划区域内的交通运输环境。
感谢您对交通工作的关注，希望您能够继续关心和支持交通事业的发展，提出更多好的意见和建议。
威海市交通运输局
二○一○年七月二十七日
刘勤显代表：
您提出的关于《改善科技新城公共交通状况》的建议，市交通运输部门于今年7月底进行了答复，现再次答复如下：
一、基本情况
目前，市区通往初村科技新城共有三条线路：1、西行线路（117路）：由望海园始发，途经青岛路—世昌大道—影视城—高速公路—鸣球集团；2、南行线路（115路）：由华联始发，途经羊亭—鹿道口—初村—职业学院；3、途经张村线路（116路）：由小商品市场始发，途经世昌大道—张村—初村。承担这三条线路客运任务的是城郊公交公司，该公司发往初村的城郊公交车总计30辆，日发班次156个（其中：117路14辆，日发班次84个，班次间隔10分钟；116路8辆，日发班次32个，班次间隔25分钟；115路8辆，日发班次40个，班次间隔20分钟），辖区内行政村通车率达到100%。另外，由汽车站始发，途经初村的短途客运线路班车有37辆，日发班次91个。威高等大型企业主要依靠通勤车解决职工上下班出行问题，以上城郊公交和短途客车基本能够满足科技新城区域群众的出行需求。
二、主要措施
针对您的建议，市交通运输部门根据初村客流情况和地理位置特点，经过调查论证，拟采取新开线路和调整延伸相结合的办法，不断优化该区域的公共交通条件。一是拟开通直达科技新城的中线车辆。随着初村科技新城大型企业逐步搬迁入住，计划开通由市区经影视城—魏桥—名流集团—医药学院线路，以方便医药学院及周边区域的乘客出行。线路开通初期计划投入车辆2辆，日发班次12个，随着和兴路两侧工厂、企业陆续开工投产、客流量不断增大，将适时增加运力或加大班次密度。二是调整增加南线车辆。南线 115路经羊亭—鹿道口—初村方向，目前已经新增3辆车，班次间隔时间由30分钟缩为20分钟，主要满足市区和经区职工居民前往初村的出行需求；116路经老车站—张村—初村，计划将3部车调整经过威高工业园，主要满足市区、高区、威高广大职工居民前往初村的出行需求，待威高工业园的整体搬迁入住后，将合理增加运力或加大班次密度。在车辆的新增及延续经营过程中，将逐步提高车辆档次，为乘客提供更舒适的环境、更优质的服务。三是逐步调整延伸北线车辆，解决高区经济适用房小区居民的出行问题。117路已有2辆车延伸至高区经济适用房小区，随着高区经济适用房小区入住率的提高，客流量的增大，将逐步进行调整延伸，更好地解决职业学院、医药学院及高区经济适用房广大居民、学生的出行问题。
三、逐步解决城郊公交车票价高问题
我市城市公交与城郊公交的车票价格存在差别的主要原因有三个：一是企业性质不同，公交集团公司是享受政府补贴的国有运输企业，企业侧重社会效益；城郊公交有限公司是股份制企业，不享有政府补贴，既要考虑社会效益，也要兼顾经济效益，才能生存和发展。二是票价标准不同，公交集团公司的公交客车，其票价标准是由当地政府物价部门制定的；城郊公交有限公司的城郊客车，是四类客运班车，其票价标准是由省政府物价部门会同交通部门共同制定的。三是经营成本不同，单从车辆经营成本比较，城市公交车只需负担燃油费、维修维护保养费以及司乘人员工资等成本；城郊公交车除了负担上述成本外，还要缴纳营业税等国家法定税费，经营成本不同。但为了让利于民，当前城郊公交公司执行的票价低于规定客运票价，高于城市公交票价。近期，市交通运输部门正在对城郊公交公司进行调研，下一步将采取有效措施，改进其经营模式，使城郊公交有限公司为城乡居民提供更大的实惠和便利，不断改善初村科技新城规划区域内的交通运输环境。
再次感谢您对交通工作的关注，希望您能够继续关心和支持交通事业的发展，提出更多好的意见和建议。
威海市交通运输局
二○一○年十一月五日
|