建议内容:

    威海市是全国乃至世界最适合居住的城市之一。安静的生活环境是我市的一大特色，也是现代生活的一大追求。然而近几年我市汽车市区鸣笛现象愈来愈严重。不管是住宅区，还是公共场所内，虽然市区禁止鸣笛的招牌比比皆是，却丝毫不影响过往汽车鸣笛声不绝于耳。更有甚者出租汽车，见人鸣笛，以此来招揽客人，尤其在夜深人静时，刺耳的鸣笛声，严重影响了市民的睡眠休息。
    为了保持威海市的城市特色，建议公安机关根据我市基本情况，适当增加派出所、巡警、交警的行政处罚权。可以根据本地城市市区区域噪声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。
　  对机动车辆不按照规定使用声响装置的，由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。建议金额在50元—200元之间，使我市机动车驾驶员能自觉遵守，还市民一个安静的生活环境。

                                        代表姓名:王宇新

答复内容:

王宇新代表：
    您提出的关于加强市区汽车禁止鸣笛管理的建议收悉，现答复如下：
    一、我市禁鸣管理的基本情况
    威海市对市区禁止鸣喇叭行为的治理历来重视，公安交警部门早在上世纪90年代就设立了市区禁止鸣喇叭的范围，并向社会进行公  告。随着城市的发展，市区禁止鸣喇叭的范围逐步扩大，延伸到宫松岭路以南、经区海滨中路以北、文化西路与世昌大道交叉口以东、海滨北路与育华路交叉口以西这一区域。同时，公安交警部门在此范围内设置了12块禁鸣标志。
    公安交警部门在设置禁鸣标志的同时，通过各种宣传途径不断加强对禁止鸣喇叭行为的宣传教育，加大城区在禁鸣区域内鸣喇叭行为的处罚力度，使城区鸣喇叭现象逐渐减少。
    二、鸣笛现象存在的原因
    1．驾驶员人数和机动车保有量增长迅猛。目前，随着私家车的数量不断增长，驾驶员初学者的比例相应加大，新增驾驶员驾驶技术的不熟练及车辆增加造成的交通拥堵，使某些驾驶员出现烦燥情绪，从而造成了在禁鸣区鸣喇叭的现象时有发生。
    2．威海市区大多数灯控路口及交通拥堵路段落均安装了电子警察系统，但终究存在局限性，电子警察只能查纠在一定区域内的部分违法行为，在禁鸣区内鸣喇叭则是电子警察无法查纠的。而交通民警在城区范围内采取上下班交通高峰期间灯岗指挥，其它时间段流动巡逻的交通管理模式，对在禁鸣区内鸣喇叭这种违法行为的随时查纠存在一定的难度。
    三、下步工作打算
    1．在市区禁鸣区域增设禁鸣标志，加大标志设置密度，从视觉上增强机动车驾驶员在禁鸣区内禁止鸣喇叭的自觉性。
    2．在驾驶员培训过程中注重禁鸣区内禁止鸣喇叭的教育，从源头上加强管理，使驾驶人取得驾驶证上路行车时能自觉遵守禁鸣禁令。

    3．通过广播电台、晚报等新闻媒体向广大机动车驾驶员进行相关法律法规宣传教育。定期召开使用特殊车辆的单位或相关驾驶人会议，要求各单位、各部门要按照规定使用警灯、警报器及其他音响装置。
    4．开展一次出租车专项整治活动，主要整治群众反映强烈的出租车低速待客、随意停车拉客、随意调头、猛拐、鸣喇叭叫客等违规行为。
    5．进行交通管理调研，协调有关部门改善市区道路通行环境，增设交通安全设施，同时加大对市区内违章调头、随意猛拐、违法停车等违法行为的处罚力度，从根本上缓解城区道路交通拥堵情况。

                                  威海市公安局
                              二○一○年七月五日