建设内容：

    有线电视实行平移以后，节目增加是好事，受到欢迎，但也有许多群众不适应，意见如下：
    一、收费增加，有的群众觉得负担加重；
    二、操作复杂，使老年人无所适从；
    因此，希望恢复原每年156元的收费模式，增加广大用户的选择空间。

                         代表姓名：丛晓红

答复内容:

丛晓红代表：
    您提出的《关于恢复有线电视原收费办法和标准的建议》收悉。现答复如下：
    一、进行数字电视整体平移是大势所趋
    数字电视代替模拟电视是广播电视技术发展的必然要求，就像我们使用的手机必须由模拟转成数字一样。世界各国都在采取有力措施，加快广播电视数字化步伐，推动广播电视从模拟向数字整体转换。如美国已在2009年全国关闭模拟电视传输，英国、韩国计划2010年关闭模拟电视，日本计划在2011年关闭模拟电视播出。
    党中央、国务院高度重视我国的有线电视数字化工作，对数字电视整体平移提出了明确要求。2004年以来，国务院每年都将广播影视数字化纳入年度工作要点，并列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。国家广电总局据此制定了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，要求到2008年，东部地区县以上城市的有线电视完成向数字化过渡，从2015年起全面实现数字电视广播，停止模拟信号播出。如果不进行数字电视整体平移，我们目前使用的电视机就将无法接收电视信号。山东省政府鲁政办发[2005]15号文件进一步明确了我省发展有线数字电视的目标和任务，要求到2008年各县、市城区实现有线电视数字化。
    截止目前，我国的广西、云南、海南已全省性地完成了整体平移，北京、上海、天津、河北、河南、江苏、内蒙、吉林、湖南、陕西等地也都全省统一启动了整体平移工作。我省17个地市中目前已有青岛、淄博、济宁、泰安、潍坊、烟台、临沂、滨州等地市全面完成数字电视整体平移工作，其他地市的平移工作也已全面展开。
    二、我市数字电视基本收视维护费标准是如何确定的
    按照国家发改委《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》等政策规定，我市有线数字电视基本收视维护费价格标准，是在市物价部门严格的成本核算基础上，广泛征求社会各界代表意见，召开价格听证会，通过听取、汇总各代表在听证会上提出的意见和建议并报经市政府专题会议讨论决定，确定了现行的25元/月的价格标准。这个资费标准的确定，一是低于省内周边地市。目前我省已有10多个地市出台了有线数字电视基本收视维护费标准，其中：烟台、潍坊、淄博、泰安、济宁、聊城、莱芜、滨州、德州为每月26元；日照为每月25元，临沂为每月24元；青岛为每月22元。青岛市作为全国首家整体平移试点城市，国家给予了大量拨款、税收等优惠政策，青岛市政府又给予了贷款贴息等方面的扶持，这些都是其他城市不可比拟的。临沂是2005年制定的收费标准，其第二终端收视维护费价格较高，为每月12元；其它城市的第二终端收视维护费价格大多定价在每月8元左右。我市拟定的收费标准低于周边地市，并且家庭第二、三台的收费标准也低于周边地市。二是充分考虑了特殊群体的利益。对民政部门备案在册的低保用户、城市“三无”对象、非营利性社会福利机构（包括敬老院、老年公寓、社会福利院、儿童福利院等）等困难群体的有线数字电视基本收视维护费给予了适当优惠。
    三、广电网络公司是如何保证用户服务的
    数字电视作为一个新生事物，用户会有一个从不熟悉到熟悉、直至喜爱的过程。数字电视的操作方法与我们操作电视机的方法基本相同，目前绝大多数用户使用起来均很方便。为了保证服务正常操作和收视，广电网络公司重点做好了以下几方面的工作：一是加强业务宣传力度。通过电台、电视台、数字电视推介频道、电视流边字幕等多种途径对数字电视整体平移的意义、政策规定、办理办法、机顶盒的安装操作知识等进行广泛地宣传，培训用户正确操作使用数字电视；二是进行现场演示和预约上门安装，对于不会安装使用机顶盒的用户，全部由工作人员即时上门服务，手把手地教会用户如何操作。特别是针对老年用户，我们更是不厌其烦地上门服务，有的老年用户我们连续上门五、六次，直至教会其熟练使用为止；三是保证热线畅通，用户不论在使用数字电视的过程中遇到什么问题，只要拔打3972888广电网络服务电话，保证会得到一站式的解决。对于机顶盒出故障或不会使用的，立即派人上门服务，保证用户收视需要。
    根据市委市政府领导的惠民要求，自2月4日起，我市有线电视网内传送的模拟电视节目由6套恢复到36套，同时将21套价格为每月40多元的付费节目无偿调整进数字电视基本节目包，使我市数字电视基本包节目数量由原来的60套增加到了81套。实行模拟电视与数字电视共传，待用户逐步适应数字电视后再关闭模拟电视信号。在此期间，用户可以自愿选择是继续收看数字电视还是退回机顶盒改为收看模拟电视。 
    
                                  威海市文化广电新闻出版局
                                   二○一○年七月二十九日