建议内容：

    威海的历史与现状，城市的地位与作用，决定了文化建设将是城市发展的重要方面，而博物馆在其中将占有重要的地位。
    一、博物馆在文化产业中的地位与作用　　
    1．博物馆属于社会公益事业。博物馆是不以赢利为目的的永久性机构，而是一个具有保护、研究、展示历史文化遗产和人类环境物证职能的文化教育机构，是国家、民族宣传其文明成就和发展水平的重要窗口，它担负着为国家和社会保护人类历史、文化遗产的重要使命，是一个地区经济、社会发展的标志。因此，博物馆的社会公益性质始终是第一位的。就世界范围而言，绝大多数博物馆均为社会公益性质，它们普遍以政府税收或基金会、董事会作为其经费的主要来源，而完全靠社会捐赠及门票收入来维持日常运作的博物馆几乎没有。
    2．博物馆是文化产业形成、发展的重要基础和文化资源。文化建设包括文化产业和公益事业两部分，其中文化产业以文化为依托注重经济效益的实现，而公益事业以保护传承历史文化为己任注重社会效益的实现。博物馆属于纯粹意义上的公益事业，因此并不具备形成真正意义上的文化产业的基础。但是，作为公益事业的博物馆又对文化产业的各个领域产生着巨大的影响。文化产业的形成与发展是植根于深厚的文化积淀之上的，而博物馆正是传承历史文化、展示人类历史文明进程的最好载体，必将成为文化产业发展的重要基础，在文化产业的形成与发展中发挥重要的作用。文化产业在经营中可以充分利用、发掘博物馆丰富的文物资源、文化信息及其精神内涵，创造出巨大的经济价值和社会效益，其经济收益又可以用来促进博物馆等社会公益事业的发展。
    3．博物馆事业的发展对社会经济具有积极的促进作用。随着新型博物馆的大量涌现以及旧有博物馆馆舍、展陈的更新换代，新科技成果、新工程技术在博物馆展示中的应用，带动了相关产业的发展；博物馆的开放带动了旅游市场、休闲娱乐、图书音像制品及旅游纪念品开发、文化交流、新闻宣传、影视拍摄、会展业等相关产业，并进一步对文物市场、收藏拍卖、人才流动、出版发行、教学科研、技能培训等产生深远的影响。因此，博物馆事业的发展对于拉动内需、带动社会经济的发展及相关产业发展的作用虽然是间接的，但其影响是深远的，效益是良好的。我们要对博物馆所产生的经济收益有一个正确的认识。博物馆事业所产生的经济效益应当包括两部分。其一是直接收益，即博物馆通过门票、举办展览及发行图书音像制品、旅游纪念品销售等相关业务活动所获得的收入。从表面上看，它虽具有一定的经营活动性质，但与其它产业根本不同的是，博物馆的收益全部用于补贴和发展公益事业上。其二是间接收益，即通过博物馆事业的发展带动文化产业及其它相关产业所产生的经济效益。这部分效益虽然是间接的，但为其它相关产业的发展提供了广阔的市场。
    4．博物馆对发展高科技有一定的促进作用。博物馆是人类历史文明与现代高科技产业的最有特色的结合。现代科技文明的发展及现代信息技术的发展对传统文化领域的渗透力逐步增强，一个内涵和外延都在不断扩大的新兴的文化产业正在形成，未来的文化产业在保持其固有的精神文化创造力的同时，将会越来越多地表现出高技术和高智力含量的双重特征，由此将使文化产业发展本身在社会覆盖面和对公众的影响力等诸多方面，产生出前人难以想象的巨大变化，从而开拓出巨大而广阔的市场空间。博物馆所展示的是人类历史文明的记忆，而其采用的是现代高科技的展示技术与手段，因此，博物馆可以使人文科学与自然科学形成完美和谐的统一。2010年上海世博会上把北宋画家张择端的《清明上河图》制成电子动画展示就是最好的例证之一。
    5．博物馆在塑造城市文化形象中具有独特的作用。博物馆负有塑造城市精神形象的责任，在提升社会文明水平、树立社会共同的道德准则和行为规范方面发挥着重要的作用。通过不同地区间文化的交流与影响，展现威海文化的包容性、开放性、多元性与融合性，又通过某种渠道传播到全国各地，影响着其他地区观念的转变。 博物馆在宣传引导人们在行为意识、思想观念上发生潜移默化的改变与升华，在提高市民综合素质和公德水平的基础上，最终达到塑造并代表城市文化形象、影响城市的发展方向、体现最新人文科学理念、引导社会价值取向的目的。通过城市文化形象的改变，对于改善投资环境、吸引外资、提升我市文化产业的竞争力、开发旅游市场必将产生巨大的推动作用。
    二、威海市博物馆的基本现状 　　
    威海市的博物馆无论在数量上还是门类上均比较落后，由于没有丰富的文物藏品，对社会影响不大，也没有形成特色文化产业的重要资源。
    1．威海博物馆概况。威海市现有博物馆9座：威海市博物馆（综合）、中国甲午战争博物馆（专题）、荣成市博物馆（综合）、文登市博物馆（综合）、天福山起义纪念馆（专题）、冯德英纪念馆（专题）、张宝皋传记馆、高泉艺术馆、毛泽东像章珍藏馆等。目前，公立博物馆所需经费均由财政提供。威海市博物馆新馆建筑面积12250平方米，其中展览面积（包括固定陈列、专题陈列和临时展厅）的建筑面积为6372平方米，公共1714平方米，办公及观众休息区域面积4163平方米，地下库房1473平方米。展厅面积中3761平方米为固定展览，2611平方米为专题展和临时展览。我市常住人口与博物馆之比约为30万：1；从投资主体看，由财政投资主办的博物馆为6座，企业集团投资兴建的博物馆1 座，私人投资的民办博物馆为2座；从门类上看，由于数量少，我市的博物馆比较单一化，行业专题类、科技自然类、区域地志类、建筑园林类等类别缺少。博物馆投资主体多元化趋势没有形成。改革开放以来，我市经济实力的增强为博物馆发展提供了坚实的物质基础及广阔的发展空间。科研院校、国有企业、公司集团及有实力的社会各界人士，从弘扬中华传统文化和民族精神、树立企业文化形象的角度出发，要求建立自己博物馆的愿望还是有的。
    2.现有博物馆面临的困难和自身的不足。威海市博物馆面临的问题：（1）新馆展览资金严重不足。按招标文件，展览面积6441平米，共投入资金约600万，平均每平米只有1000元。而目前所建博物馆展览均价已达6000-8000元。（2）人才缺乏，编制严重不足。现有编制16人，现在岗14人（空编一人，今年招聘1人尚未到岗），其中3人不在本馆工作（图书馆1人，局机关1人，书协1人），余下11人需承担本馆陈列、保管、研究、安保等全部工作。新馆搬迁在即，以本馆现有工作人员，实难完成新馆工作，尤其是新馆的安保和保洁工作。给新馆的日常工作带来困难。（3）馆藏文物数量不多、质量不高。馆藏品只有2000多件，珍贵文物极少，没有国家一级文物。（4）事业发展经费缺乏，每年财政资金投入严重不足，文物征集专项经费少得可怜，大约只有1万元。博物馆作为社会公益事业需要政府的极大投入，但由于目前财政投资比较有限，而且这种状况还将持续较长的时间，所以就本市而言，除少数博物馆外，普遍面临着生存与发展的诸多问题。（5）本市博物馆数量少，软硬件设施及内部管理整体水平不高。与发达地区相比，我们的博物馆在内部管理机制、业务人员水平能力、文物保护科技水平、现代化展陈手段、文物保护设施条件、讲解服务水平及旅游纪念品开发等方面都有较大的差距。
    三、对发展威海市博物馆的几点建议
    1、把现有博物馆建设好和新建一批博物馆。（1）把市博物馆建设好，主要是增加藏品、充实高层次人才，解决人才、技术不足问题和进行内部管理机制的调整，以适应社会发展的要求。（2）新建一批博物馆，比如渔业博物馆、轮胎博物馆、地毯博物馆、著名艺术家博物馆（比如争取建设周韶华美术博物馆、杨松林美术博物馆）等。
    2、充实高层次人才，解决人才、技术不足问题。一方面博物馆应发挥其馆藏文物丰富的优势，举办各类展示活动，以满足社会收藏者提高文物鉴赏水平的要求；另一方面，博物馆应拥有精通文物知识的专家，定期举办文物鉴赏讲座培训、开展文化交流活动，利用专业知识向社会提供服务；同时，博物馆应利用其硬件设施，面向文物收藏单位或个人的收藏品开展文物代存代贮代保护业务，实现藏品保护的社会化服务。这些工作需要众多各方面的人才和技术设施来满足，而我市的博物馆人才、技术严重缺乏，远不能满足工作需要。 
    3、出台对博物馆的特殊优惠政策。（１）希望市政府出台鼓励行业、企业、个人投资办馆的优惠政策，比如办馆所需土地费用减免、有关政府征收的配套费用减免等；（2）对博物馆捐赠的政策，比如给予捐赠者一定的物质奖励和精神奖励；（3）鼓励将自己的藏品放在博物馆展出，保证藏品所有权不受侵害，保证藏品的安全完整；（4）争取在社会各界支持的基础上，建立“威海市博物馆发展基金”以及与之相配套的基金会制度；（5）市政府还应对那些能够补充博物馆经费不足的博物馆附属产业实行减免税费政策；（6）建议市财政设立“博物馆事业发展专项经费”，用于支持新馆的建设、老馆的扩建改陈，提高展陈档次，开展博物馆专业人员业务培训以及博物馆行业的群体宣传活动，同时吸引建设单位投入更大的配套资金，从而提高博物馆的整体水平；（7）市规划等部门要把博物馆建设列入规划，留出土地；（8）新闻媒体要加强对博物馆的宣传报道。
    4、积极与旅游行业协作，开拓旅游市场。旅游市场也是构建在文化基础上的，各博物馆应根据实际情况，确定本馆的市场定位，确定有本馆特色的展览或服务项目，逐步打出知名度，拓展旅游市场。同时，借鉴旅游行业的服务经验，从提高从业人员素质入手，确立观众至上、一切为观众服务的意识，努力提高工作人员的文化素质与知识水平。在此基础上拓展展览的文化内涵，采用贴近观众的交流手段，确立博物馆的良好文化形象。
    5、创造博物馆运营新理念。博物馆虽然是社会公益事业，但并不排除在运作中借鉴采取市场运营的模式。为谋求生存发展，在博物馆开放运作过程中有管理、有经营，其中管理是实现社会公益职能的保证，经营是谋求自身发展、提供社会服务的手段，其性质在一定程度上已具备某些市场经营模式的特点。博物馆应主动从藏品中挖掘其文化内涵，展示其工艺技术、文化背景、历史环境及对历史的影响，真正发挥文物记载与再现社会历程的作用。同时提高博物馆的综合服务功能，完善配套设施，向观众提供休闲娱乐、资料查阅、纪念品销售等业务。在开展传统主业时，博物馆应打破与商业企业挂钩就破坏了文化形象的旧观念，主动与企业联手，取得资金上的帮助，这样不但使博物馆获得了发展的基础，同时也为支持它的企业进行了宣传，树立企业的文化形象，对双方都是有利的。另一方面，我们可以借鉴国外博物馆的经验，在博物馆建设中围绕博物馆这个中心构建与其配套的餐饮、旅游、娱乐、影视、购物等综合服务设施，形成一个配套设施齐全的文化中心。在这一模式中，博物馆将起主导和核心作用，与之配套的设施将以博物馆文化为中心形成产业化经营，其经营收益将不仅可以维持博物馆的正常运转，还将为博物馆的发展创造良好的物质条件，形成良性循环的博物馆文化圈。
    6、博物馆网络平台的建设。博物馆所蕴藏的丰富文物资源及其深刻的文化内涵，应通过建立博物馆网络平台的方式予以充分展示和利用，借助信息产业的发展建立数字虚拟博物馆、网络共享博物馆物质文化资源、举办网上虚拟展览及其相关的拓展服务，通过这一方式吸人们对文化事业的关注，使社会认识到博物馆是威海可持续发展的重要资源之一。

                                                   代表姓名：贾国哲

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