建议内容：

    一、发展威海画廊业的重要意义
    所谓画廊,是指展卖美术作品的商业企业（或场所）。画廊经营是需要画廊善于发现新的画家,与画家形成稳定的代理关系,对其进行经济上的支持,鼓励其进行创作,帮助其组织展览,推介其参加国内外艺术博览会和帮助其出版作品,团结一批收藏家、评论家,并善于利用媒体的关系以最大程度发挥其艺术影响力,然后促使其作品受到专业收藏家的追捧以及博物馆等的收藏。最终,画廊从成名的画家作品中收取代理费用。
    1、它的发展有助于建立起书画市场供应链体系。画廊行为规范了、作用健全了,才能使书画家潜心于创作,才能培养起稳定的购藏群体。画廊是艺术经济人,既要完成艺术家作品的后期工作又要承担投资顾问的角色,同时又与批评家、经纪人、拍卖行、博物馆等书画市场内在元素建立起一定的联系,进一步规范和发展书画市场。
    2、它的成熟有利于自发地发掘和培养艺术大家。目前活跃在世界画廊的著名中国书画家绝大多数是由国外捧红的。因为我们缺乏有实力、有眼光、有胆魄、规范操作、为世界所认可的一流画廊,而导致丧失了一次又一次的推介我国优秀书画家的机会;要想改变这种被别人虏掠果实的现象就必须发展国内画廊业,将其真正作为文化产业的重点项目来发展和操作。
    3、画廊业是艺术品市场主体的重要组成部分。在威海艺术品市场的发展过程中，画廊业也随着威海艺术品市场的发展而不断壮大，并逐步形成了一个相对独立的业态。这个业态虽然还很年轻，也很弱小，但它的存在为威海艺术品市场的健康发展打下了一个基础。
    二、威海画廊业的基本现状和存在的问题
    1、基本现状
     （1）基本构成情况：据估计分析，截至2010年底，威海有各类画廊近200家（不包括三县市）。主要的业态形式可以分为三种：一是主营性画廊，即以艺术品的经营展览、展示等活动为其业务形式的画廊；二是非主营性画廊，即以为艺术品交易及活动提供支撑服务为主，以艺术品交易及相关活动为辅的业态形式；三是网上画廊，即利用互联网而建立的网上经营平台，是艺术品网上营销的一种形式。随着金融信息化发展步伐加速，网上画廊的出现及不断发展，为画廊业的发展开辟了新的发展通道，也使威海艺术品市场出现了新的看点及增长点，三种业态中也大量存在混业经营。
    （2）基本运营情况：据估计分析，2010年威海画廓数量增加了大约20%；成交规模据估计2009年大约在5000万元人民币，2010年大约在7000万元人民币，盈利状态的大约占到70%，亏损并勉强处在维持及半歇业状态的约占30%。
    （3）从业人员基本情况：据估算分析，2010年底，威海画廊业从业人员大约为800人，在从业人员中，大专以上学历人员只占到总人数的不到15%，接受过专门教育及相关技能培训的不足10%。
    2、存在的问题
    （1）画廊业总体起点低。主要指画廊的经营定位起点较低。在近200家画廊中，能够真正被称为画廊的只是凤毛麟角，基本没有成功实行代理制的画廊。现在的画廊基本上是商品的寄卖店，是艺术品市场中最低级的交易方式。经营者们将书画买进卖出，或兼营工艺品、复制品、印刷品，价位偏低，与普通商品差别不大。面对的不是收藏者而是一般的消费者，接纳的也非艺术家而是普通的生产者，没有成为艺术品市场的主流。
    （2）积累不够，资金匮乏,可持续发展支撑乏力。威海画廊不像国内外许多画廊那样有大型财团在后支撑,营运资金十分有限,起步水平低，又以短期炒作为目的，缺乏长远的经营眼光和可持续发展策略，这终将会导致画廊业的衰退。画廊对于买断书画家的创作、形成代理关系需要大量资金周转,画廊若想向银行贷款只能以房产等作为抵押,国内银行目前对于以艺术品抵押贷款尚不予认可，这又限制了画廊的发展。   
    （3）字画鉴定专家和权威机构缺乏。    
    （4）从业人员的素质低。很多经营画廊的人本身对于书画就一知半解,更不要说什么鉴赏知识、经营知识了，有的画廊寄卖假画，欺骗消费者。
    （5）漏税逃税现象严重。绝大多数画廊没有交税，原因是收藏者和消费者不要发票，还有就是长期以来圈内形成的习惯使然。   
    三、对发展威海画廊业的几点建议
    1、加强画廊业的规范与监管。威海文化主管部门对于画廊业市场的规范与监管还是一个空白，对于其他出售赝品假画等违背文化市场交易行为没有人管。政府应该制定专门的画廊管理规定作为对美术品经营管理的补充,其中对于画廊违规或画廊利益受到侵害的情况都有明确的惩罚与保护条款,对于不按规定履行画廊职责的个体严重情况下可以吊销其营业资格;同时,指定有关管理部门执法,坚决打击赝品和制假行为,保护收藏者和消费者利益。为此，建议成立“威海市书画鉴定委员会”, 鉴定委员会遵循科学、诚信、规范、平等的书画交易理念，提供系统配套运做规则及行为规范，以广泛联络书画名家、书画经营者及消费者，逐渐形成一个规范、专业、诚信的全市连锁营销体系，为提升书画艺术氛围、净化书画艺术市场，维护书画家合法权益，维护威海书画艺术在国内艺坛的声誉和地位，为促进威海书画艺术不断进步繁荣贡献智慧和力量。这样既促进艺术市场繁荣，又打击了困扰着书画正常发展的制假、贩假弊端，为后世积累经验，营造一个良好的艺术市场环境。鉴定委员会超脱于各团体、流派之上，由德高望重的业界老前辈、纵横市场的职业高手、科学检测的专业人士、鉴赏家、收藏家、评论家及行业法学专家等各权威人士组成强大阵容，为书画评估打假提供业务、司法和技术支持。依靠书画领域专家和市场专业人士的专业智慧，结合先进科学检测技术，引入司法公证与法律资讯服务，联合组成科学规范的书画鉴定评估体系，开展近、现代书画鉴定评估研究，为协助政府加强文化市场管理，逐步培育和规范艺术品市场，维护经营者和消费者的合法权益，发展和繁荣艺术品市场提供志愿者服务渠道。
    2、出台政府扶植措施。市政府应该把画廊纳入视线,制定扶植政策与设立扶植资金，对画廊进行直接或间接的财政支持,规定受资助的画廊定期赴学校和社区举办画展和专题讲座,让更多的人享受艺术;鼓励社会和民营企业成立基金会、投资画廊业;培养多层次、多方位、多渠道的画廊; 对于诚信画廊进行资格认证和保护,出台艺术经纪人制度,协助培养专业画廊经纪人才;鼓励银行、担保机构以艺术品作为抵押物为画廊融资、担保。
    3、加强画廊业的自身建设。（1）建议成立“威海市画廊业协会”, 协会可作为行业性社会团体挂靠在市文化管理部门下，以此促进画廊业间的互相监督、相互交流、互相合作,为各画廊提供组织和服务工作;画廊协会还要在平时的工作中加强与策划人、鉴定家、评论界的联系,与他们一同对画廊的展览加强宣传、培养对书画爱好的购藏群体；同时,也要求画廊自律,不做违反画廊协会规定的不当行为,为净化画廊业履行自己应尽的义务和做出自己的贡献。（2）建议成立“威海市艺术品拍卖行”, 以此在买卖双方建构起一座桥梁和平台，其作用是鉴定艺术品的真伪、优劣，估算艺术品的价值，对艺术品进行宣传，组织拍卖会，促使其成交。
    4、加强媒体宣传。就威海电视节目和报纸来看，很少有节目涉及画廊所出售的中国现代水墨画和油画等。媒体在介绍画廊展览动态的时候也只把其归类到市领导出席美术展览节目中进行报道,对于画廊想大力推介画家的目的并未实现。画廊办个展也就在门口挂个横幅,或在圈内人中间发发短信,自身宣传力度也不够。建议画廊为了推介自己的画家及其画展,编制画展指南,通过电视、广播对展览进行滚动式宣传,这样才能取得良好的效果。应该将书画展览、购藏的信息通过威海各类电视频道、报纸杂志和网络传播到不同年龄、不同类别的人们中去,尽量扩大受众面,使画廊能拥有更多的拥护者和客户,不仅能在市场中得以生存,还可以进一步扩大自己的影响、壮大自己的实力。
    画廊业也是市场经济的一部分,它随着市场经济的发展而完善,也随着人民消费水平、艺术鉴赏水平和收藏能力的提高而繁荣。现在威海居民的存款过1100亿,而用于书画消费的比值则很低,就这点来看,画廊和书画市场的前景还是乐观的。我市和全国画廊总体来看还处于萌芽和起步阶段,大部分画廊都没有设计出自己独特的经营之道,因此它们的成长、完善和成熟还有很长的路要走。这个探索的过程不能让画廊独自来承担,需要政府有关部门、书画家、收藏家、评论家、艺博会、拍卖行、媒体等的共同参与,协助画廊业尽早履行起应该在书画市场中承担的重要责任。 
                                                     代表姓名：贾国哲

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