| 关于在环翠区孙家疃镇增设渔业码头的建议 | ||||
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建议内容: 孙家瞳镇海岸线长31.5公里。目前辖区常驻人口13000余人，其中有3200多人从事渔业生产，近海水产养殖业发达，海水养殖面积4000余亩，养殖船只400余艘;传统渔业迅速发展，在环翠区海洋渔业中占重要地位，大小捕捞船只400余艘。镇域内以前有传统渔业码头五处，分别为伴月湾海员公园码头、远遥港、沙窝黄泥头码头、靖于港和山东村码头。
然而根据威海市整体城市规划需要，孙家疃镇作为威海市"后花园"，定位为旅游、度假、休闲区，为了能充分发挥自身的自然资源优势，大力发展观光旅游产业，在保护生态环境的基础上，继续充分挖掘旅游资源优势，让经济效益和生态效益相得益彰，相互促进。考虑生态环境等多方面因素，部分码头将会停用或限用:伴月湾海员公园码头因为长期是鱼货混装，海员公园成为渔获交易集散的场所，侵占了海员公园的原有公共职能，车辆的随意停放，造成通行车辆滞留，严重影响海边周围的公路交通，并且还对公园周围的生态环境造成破坏，严重影响居民的生产生活，将逐步被停用;金海游艇俱乐部项目的落户沙窝黄泥头码头，将会使码头成为一处高档旅游观光地，渔业码头功能也被撤销;远遥港随着国际水产品批发市场的建成，外来渔船停靠的增多，渔船停靠密集，如果大小渔船混合停放，极易发生碰撞事故，给渔业安全生产带来隐患;山东村码头因为山东村整体搬迁到镇政府驻地，原有码头将会建成旅游度假休闲设施，同时路途遥远，给原有渔民的生产生活带来极大的不便;王家村码头改建成为铁人三项比赛场地，码头己经失去原有功能，目前已停用，所有渔船集中停靠在半月湾码头。
建 议:
为了使镇域的生态环境质量提档升级,并且让原有的渔船有一个合理、稳定的停靠场所，给渔民提供一个必要的生产空间，维护好社会的稳定和谐，建议上级规划部门在不影响生态环境的基础上，在伴月湾区域及镇驻地附近分别规划一处渔业生产作业码头，方便广大渔民养殖户就近停靠。
代表姓名:李文潭
答复内容:
李文潭代表：
您提出的《关于在环翠区孙家疃镇增设渔业码头的建议》收悉，现答复如下：
一、北海旅游度假区规划情况
根据北海旅游度假区分区规划和北海片区控制性详细规划，北海旅游度假区（孙家疃镇）规划定位为“以滨海旅游度假为主，兼具观光、休闲、娱乐、民俗活动等多功能、综合型的国内旅游度假精品地区和东北亚滨海旅游度假的代表性地区之一”。
按照规划要求，我们对孙家疃镇各区域的功能进行了适当调整。一是考虑到渔港码头及滨海旅游需求，将中心渔港沿海部分居住用地调整为商业及商务办公混合用地；二是将黄泥头地块规划为游艇俱乐部，发展休闲旅游度假产业；三是将山东村整体搬迁至镇政府，将原村庄用地调整为商业用地，发展高端会所等特色地产，以保护生态环境和自然山体；四是结合铁人三项赛事，调整半月湾区域功能，规划建设“平赛结合”的服务设施。
二、在孙家疃镇增设渔业码头的规划意见
孙家疃镇环境优美，岛、礁、沙滩等自然资源丰富，极为适宜发展以休闲旅游度假为主的现代服务业。根据我市海洋功能区划，孙家疃镇海域仅保留少量近海养殖区域，加之近年近海捕捞、养殖等产业萎缩，渔民转产转业成市民已成为发展趋势。从规划定位和长远发展角度，我们认为对孙家疃镇产业转型和渔港的布局应做近期和远期相结合的打算。
近期，考虑到孙家疃镇渔民的生产需求，镇驻地附近的渔船可停靠中心渔港，半月湾附近可暂时保留海源公园的渔业功能，并通过加强管理，满足现状渔船和渔民需求。远期，随着养殖业、捕捞业逐步向深海发展的趋势，应通过政策鼓励，逐步引导渔民进行产业转型，部分渔民可由传统近海养殖逐步向海洋垂钓、渔家乐、海岛观光等休闲渔业过度，休闲渔业使用的渔船经过上档升级，完全可利用现有中心渔港、黄泥头游艇俱乐部、半月湾等休闲旅游码头设施，满足休闲旅游度假产业发展需求，因此不宜在孙家疃镇再增设渔业码头。
非常感谢您对城市规划工作的关心和支持。
威海市规划局
二○一二年七月三十日 | ||||
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