建议内容：

    现状及问题：近年来，我市已婚外来务工人员越来越重视子女教育。调查显示，外来务工人员对我市为教育资源均衡提供的优越条件普遍表示满意，但同时也有一半以上的农民工反映，由于时间和知识水平有限，随着孩子年级提升，对孩子的学习辅导越来越吃力。另外，学前教育是外来务工人员子女教育的短板，公办幼儿园有限，上私立幼儿园费用偏高。    

    建议：1、加快公办普费幼儿园建设。让外来务工人员子女在居住地附近就能接受好的学前教育，减轻外来务工人员在子女教育方面的经济压力。

    2、整合社会力量，为外来务工人员子女教育营造良好环境。鼓励社会爱心人士和企业为外来务工人员子女奉献爱心，积极与经济困难外来务工人员子女结成帮扶对子，为外来务工人员子女开展学业辅导、心理咨询、交友联谊等方面的服务，切实解决他们在学习、生活中的实际困难。

    3、为双职工家庭接送幼儿子女放学提供便利。很多外来务工人员都是双职工家庭，没有老人帮忙接送照顾小孩，而幼儿园、小学放学时间都早于他们的下班时间；小孩父母在工作期间，难以自由接送小孩。建议允许延迟外来务工人员子女在幼儿园和小学的在校时间。

                                                   代表姓名：吕明玉

答复内容：

尊敬的吕明玉代表：

感谢您对威海教育事业的关心与支持！您提出的《关于改善我市外来务工子女教育条件的建议》收悉，现答复如下：

近年来，随着我市经济的快速发展，务工人员需求量越来越多，外来务工人员子女来我市接受教育的人数也逐年增多。为落实国家、省有关政策规定，体现“教育公平”原则，我市采取有效措施，努力探索建立外来务工人员子女接受教育的保障机制，将这项工作作为“民心工程”积极实施,我市根据国家提出的以流入地政府管理为主、以公办学校接纳为主的政策，解决进城务工人员子女教育问题。

1. 扩增优质普惠性学前教育资源。在深入调查研究,准确掌握学前教育基本状况和存在突出问题的基础上,2015年威海市教育局等八部门共同制定下发了《威海市第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》。进一步明确了近三年学前教育发展的目标任务，加大幼儿园的建设力度，按照省定基本办园条件标准，新建、改扩建公办幼儿园30所，增加学位8000个。通过新建公办园、回收利用小区配套幼儿园、扶持民办幼儿园发展等措施，解决“入园难”“入园贵”的问题。

2．让每一个外来务工人员子女都能上好学。各学校在外来务工人员子女入学上都能坚持做到：一是“三个积极办理、三个平等对待、三个特殊照顾”，即：对外来务工人员子女入学、入籍、转学三个环节给予积极办理；对外来务工人员子女在升学评优、入队入团、课外活动方面同当地学生平等对待；对学习困难、家境贫困、生活不便的学生给予特殊照顾。二是针对幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校和高校不同学段的教育群体，研究制定了各项资助政策，实现了学生资助政策的“全覆盖”，包括学前教育政府助学金、义务教育阶段“两免一补政策”、普通高中国家助学金、中等职业教育国家助学金、中职免学费和高校生源地助学贷款等政策对外来务工人员子女一视同仁。三是针对外来务工人员子女学习基础、语言、生活习惯等方面差异较大的实际情况，各个学校都能在教育教学方法、行为习惯培养等方面因人施教、分类指导。四是建立与外来务工人员子女家庭的联系制度，采取多种形式加强双向交流与沟通。有效的措施和扎实的工作从根本上解决了外来务工人员子女的入学问题，使每一名外来人员子女都能和本地孩子一起高高兴兴迈进校门，欢欢乐乐学习。

3. 加强小学生课后托管工作。根据市教育局、民政局、文广新局联合下发的《关于加强中小学生课后托管工作的通知》，从2014年开始，我市在环翠区、高区、经区开展了小学课后托管服务工作，文登、荣成、乳山和临港区探索的对有需求的学生开展小学生托管工作。我市各区市托管途径主要有三种：社区托管、学校托管、社会机构托管。目前，环翠区建设了“塔中社区学校服务站”、 北山社区和朝阳社区“鲸鲸三点半乐园”、 竹岛办事处“海源社区三点半乐园”、 孙家疃街道海祥社区“希望乐园” 5处社区托管场所，采取外聘教师、招募志愿者和义工、与教育机构合作等方式开展社区托管服务，将学生托管工作做为社区教育的重要内容；文登区、高区开展以学校托管为主体、社区托管为辅助、社会托管为补充的托管服务，在城区内确定了6所小学依托学校教育设施资源开展托管服务，组织幼儿教师、教师志愿者、社会志愿者开展托管工作，解决家长的后顾之忧；经区在各民办学校积极开展社会托管服务工作，辖区内民办短期培训学校都开展了中小学生托管服务工作，服务于社区、学校，同时，龙凤社区等部分社区也在尝试与民办教育机构合作，利用社区的未成年人活动场所，以较低的收费为有需求的家庭提供学生托管服务。

我市外来务工人员子女入学工作一直走在全省乃至全国的前列，新华网和《中国教育报》等媒体都曾予以报道。目前，全市共有52047名外来务工人员子女在我市学校就读，各级教育行政部门和学校为他们建立了学籍档案，外来务工人员子女在入学、会考、毕业鉴定、升学考试、录取等方面，都与本地学生享有同等资格。下一步，我市将进一步落实国家、省、市有关政策规定，从妥善安排入学、特别关注爱护、规范教育管理等方面入手，确保外来务工人员子女在威海都能上起学、上好学。

                                   威海市教育局

                                  2015年8月6日