建议内容：

电子化、信息化和智能化是现代化旅游业的重要标志，是建设智慧城市的重要内容，也是广大游客的需要。我市作为全国旅游标准化示范城市，实现旅游业现代化极为重要。因此，建议我市尽快启动智慧景区、酒店、旅行社的建设，通过推进“食、住、行、游、购、娱”旅游六大要素的电子化、信息化和智能化，为旅客提供舒适便捷的体验和服务。为此建议如下：

1.市旅游局应专门出台建设文件，就智慧景区、酒店、旅行社建设的相关内容和标准提出要求和规范。

2.全市智慧景区要实现无线全覆盖。列入的智慧景区要覆盖有无线宽带网络，旅游者在游览过程中可以方便地将手机、电脑等终端以无线方式连接上网。智慧景区要建有景区门户网站，内容应包含景区基本信息浏览、活动预告、景区信息查询、旅游线路推荐和行程规划、交通导航、电子地图、景区推介服务、景区服务电话及虚拟体验等服务，接入省市级重点旅游服务系统，并建立官方微博。景区门票能够实现工作时间电话咨询及预订服务，24小时网上受理咨询、预订与支付服务。同时，智慧景区还要建数字虚拟景区和虚拟旅游，运用三维全景实景增强现实技术、三维建模仿真技术、360度实景照片或视频等技术建成数字虚拟景区，实现虚拟旅游，增强景区的公共属性。

3.全市智慧酒店要建独立网站。列入智慧酒店的大堂、餐厅、会议区域有无线网络覆盖，接入并发数与顾客接待情况匹配；所有客房无线网络覆盖，且卫生间无盲区，速度能满足顾客需求。酒店还要建有独立网站，并提供多语言支持功能（能提供中英日韩等语言中的三种或以上）。在预订服务方面，酒店有功能完善的酒店管理系统，能够进行团队预订、客户资料维护等功能。有条件的酒店客房控制系统方面，酒店智能终端可控制空调、灯光、电视、窗帘等，智能终端具有场景模式（睡眠、舒适等）设定功能，具备一键关闭所有灯光功能。

4.智慧旅行社要提供定制服务。智慧旅行社要实行智慧营销，利用现代技术收集、分析旅游者数据和旅游产品消费数据，制定个性化营销渠道，可根据旅游者需求对相关产品进行定制服务。可通过网站、微博、微信、手机APP实现在线产品策划与发布。产品销售有电子咨询单、预订单、实现在线提供电子咨询单、预订单、实现电子咨询单、预订单的在线填写和处理、在线预订、在线交易、并能够实现通过各种智能终端如通过智能手机等移动终端以及新技术进行在线收银管理。同时，智慧旅行社还要实行智慧管理，实现旅游团信息在线管理与查询统计，建有导游管理系统，具有对导游分级分类在线调度和审核查询功能。

5.示范带动。可选取刘公岛、好运角、法华院三大景区，国际海水浴场、乳山的银滩，三星级以上酒店等先行先试。尽快建成无线网络和智慧终端试运行，包括手机APP、地理信息系统（GIS）、360度虚拟景区等应用的智慧旅游平台同时投入使用。届时，游客可通过WiFi，免费快速上网。建成运营后，将与无线网络覆盖项目形成联动，为广大游客提供更便捷、智能化的旅游体验。

                                        代表姓名：贾国哲

答复内容：

贾国哲代表：

非常感谢您对旅游业的关注，您提出《关于全市旅游业实现电子化、信息化和智能化的建议》收悉，经过了深入调研和思考，现答复如下：

一、建议问题解答

（一）智慧景区、旅行社、酒店相关标准建设问题

2015年年初，山东省旅游局推出了《山东省智慧旅行社标准评分表》，开展了智慧旅行社评定工作。我市中国国旅（威海）国际旅行社有限公司依托中国国旅总社的网络平台，建立了B2B+B2C+财务NC业务系统，实现了对产品开发、产品营销、资源采购、网上预定、同业分销、财务管理等旅游全过程的全方位监管，智慧旅游工作取得突破性进展。经了解，省旅游局正在着手推进智慧景区、智慧星级饭店标准的标准评定工作。我们将密切关注，做好相关企业的引导评定工作。

（二）智慧景区无线覆盖问题

无线覆盖可分为两块：一块为政府主导建设，另一块为企业自主建设。经了解市经信委，在公共场所信号覆盖率方面，我市已经建成了无线局域热点区域5.4万个，无缝覆盖三市、四区全部的规模住宅小区、90%以上的中小住宅小区，以及所有交通枢纽、中高级宾馆酒店等重点区域，无线宽带普及度和接入能力得到了显著提升。景区自建方面，我市刘公岛景区、成山头景区、天沐温泉、汤泊温泉、仙姑顶景区、华夏城、林海湾旅游区、定远舰、毛泽东像章珍藏馆、韩乐坊风情街、CCTV影视城等14家主要景区实现了营业区域无线全覆盖。截至2015年7月，我市现有景区拥有门户网站的占51.2%，4A级以上景区占比91.7%；开通微博的占24.4%，微信占比36.6%。

（三）全市智慧酒店要建独立网站的问题

目前我市星级酒店65家，其中三星以上62家。无线wifi覆盖方面，从去年12月的摸底调查看，三星以上星级酒店无线wifi覆盖率达96.3%。大部分酒店是通过自己架设无线设备实现，客房为游客提供免费无线路由器实现；能够满足住店游客需求。网站建设方面，三星以上星级酒店拥有自主网站的14家，占比22.6%。预定服务方面，从现有统计情况看，基本上可提供网络预订服务。主要是通过两种方式实现，一种是与OTA合作，登陆携程、同程、艺龙、去啊等大的旅游网站，易于实现，效果明显；另一种是通过自建网站提供预订服务，由于受推广难度限制，实际效果不明显。

从星级宾馆网站建设监测情况看，星级宾馆独立网站是逐渐萎缩，究其原因主要有以下几方面：一是大环境影响星级宾馆业绩下降明显，导致相应的附属业务精简；二是新媒体平台出现对传统网站营销服务的冲击；三是大的旅游OTA出现整合推广能力强于企业单打独斗；四是游客搜索预订习惯改变，以目的搜索成为重点。

（四）智慧旅游社要提供定制服务问题

去年11月份，按照山东省旅游局《山东省智慧旅行社标准评分表》要求，开展了智慧旅行社评定工作。此次智慧旅行社评定是以旅行社信息化建设为基础，基于互联网和移动互联网渠道，充分利用信息技术，将旅游要素配置、游客招徕、旅游产品开发营销和旅游管理服务等旅行社业务标准化、数字化和智能化，实现高效管理运行和服务。通过筛选推荐中国国旅（威海）国际旅行社有限公司参加山东省智慧旅行社评定。

（五）示范带动问题

随着信息化的快速发展，智慧化服务、营销、管理越来越多受到旅游企业的重视。目前，西霞口与同程旅游合作设立了同程驿站，游客除了可以享用自助饮料、邮寄明信片、写旅游日记和心愿、拍照留念，还可以享受到免费给手机充电、免费无限上网等免费服务；汤泊温泉在免费为游客开放无线wifi的同时通过wifi登陆设置推广自己的网站。2013年8月中下旬至9月初，市旅游局已邀请腾讯soso街景地图对我市旅游资源进行部分采集，主要有刘公岛、华夏城、仙姑顶、成山头、神雕山野生动物园、海驴岛、摩天岭、环翠楼、威海公园、塔山公园、幸福门、国际海水浴场、威海影视城等景区点。下一步我们将加大资源整合和推广，引导旅游企业参入智慧旅游建设，计划按照智慧旅行社的评定模式，根据省旅游局统一部署，组织实施，评定一批智慧化旅游示范企业，引导我市企业重视智慧化发展。

二、威海智慧旅游建设情况

主要是依托全省目的地数字旅游服务系统完成了旅游网络平台建设：建成威海旅游公共服务网、移动互联网、官方微信和威海旅游APP，实现了PC端和移动端的旅游信息服务；建设了英、韩、俄、繁体中文旅游网站，并同步开发了手机版；制作二维码标识牌推广威海旅游资源。

（一）威海旅游公共服务网建设

威海旅游的公共服务网以游客为核心，设计具备图片、视频、音频等多媒体信息展示，旅游搜索、攻略游记、要素查询、电子地图等功能的网站系统，网站涵盖印象威海、旅游体验、精彩活动、专题旅游、游记攻略、游客服务、优惠专区、在线预订等10大板块的旅游指南和服务信息。该系统收集整理各类旅游行业信息，尤其是旅游指南类和旅游产品类信息，是智慧旅游系统项目建设的基础。能够实现了省、市、县三级旅游信息的同步和共享服务。目前威海旅游公共服务网访问量28万多人次。

（二）威海旅游移动信息服务建设

开发威海旅游的各种移动手机软件包括移动互联网平台、微信平台和微信活动管理后台、威海旅游APP等。利用html5技术建设威海旅游公共服务网手机版，整合旅游管理部门以及500多家旅游企业和旅游信息服务商等移动端信息资源，实现了手机应用、官方微博、微信等移动互联网信息服务渠道，为游客提供吃住行游购娱服务。2014年对微信平台进行了开发，推出了“来领奖”、“去旅行”、“请咨询”三大栏目，具备了开展微信活动功能，实现了与威海旅游微网站的互联互通。微信活动模块为游客和旅游企业搭建了有效互动交流平台，上半年威海市旅游局微信影响力排名在省级舆情指数大数据平台测评以及国家级数据测评均居前列，其中《我叫威海，这是我的简历，请多关照》阅读量3.1万。目前，威海旅游官方微博粉丝超过25万人，官方微信粉丝超过2.2万人。

（三）威海旅游外文网站建设

翻译威海旅游外文基础资料，建设威海旅游英文、韩文、俄文、繁体中文旅游网站和移动端手机网站，链接到威海旅游公共服务网、威海旅游政务网及移动平台的右上角，点击即可进入。外文网站域名统一名称为visitweihai，英文网站.com空间放置在美国纽约，韩文网站.kr放置在韩国首尔，俄文网站.ru放置在莫斯科，繁体网站.tw放置在台北。游客可通过移动端访问直接进入相应语种的移动端平台。

（四）威海旅游应用二维码推广

制作二维码标识牌，以线下实物的形式宣传威海旅游服务热线、智慧旅游应用等咨询服务体系。其中小牌8000个，大牌600个，摆放于威海市内星级饭店、旅行社、星级餐馆和景区点的前台、客房等。通过设置二维码标识牌，威海旅游服务热线12301明显增多，移动互联网平台访问量、微博微信粉丝量也都有持续增长。

（五）建设淘宝网威海旅游旗舰店。2015年上半年完成了授权运行维护淘宝网威海旅游旗舰店工作。经过申报、答辩、评审等环节最终授权威海恒信国际旅行社负责运营，期限一年，6月份旗舰店基本建成，正在组织产品上架。

三、下一步工作打算

为进一步深化智慧管理、智慧服务、智慧营销建设，我们将积极向相关部门申请，下一步重点推进旅游领域智慧应用工作。

（一）建设旅游调度指挥中心。在刘公岛客运中心二楼建设威海旅游调度指挥中心，预期项目包括：一是通过与电信运营商对接进行客流数据分析；二是产业监管统计分析；三是旅游应急事件调度指挥；四是对接省旅游检测管理运行平台，实现信息互通。通过对旅游产业运行情况进行实时信息收集、传递、分析处理和使用，不仅方便向游客做出景区容量预警，还能方便假日旅游联合执法，进而提升服务质量。

（二）布设威海旅游自助查询终端。计划设置威海旅游信息触摸屏60余台，主要分布在星级饭店、游客中心、交通枢纽等公共区域，为来威游客提供便捷的旅游查询服务。我们计划新建设的触摸屏除了具备基础旅游信息查询功能外还要有旅游导览、周边推荐、无线传输、在线支付，具备智慧化管理功能，方便管理维护。

（三）编制导游信息查询二维码。引进二维码技术对导游信息进行智慧化管理。为通过年审的导游员编制二维码，并将生成的二维码放置于导游IC卡，参团游客可以通过手机扫描IC卡粘贴的二维码获取带团导游员基本信息，了解是否为正规导游员、是否通过年度审验。

（四）推动景区电子导游导览建设。在景区实现智慧化自助语音导游导览功能。计划引导景区通过配备自动感应式自动导游讲解器和设置二维码语音讲解牌的方式实现，进一步提升景区导游智慧化水平。

（五）建设旅游人才服务平台。实现人才服务网上办公，旅游企业人才队伍建设和旅游人才的合理配置，企业和旅游人才信息登记、查询、修改、统计自动化，使招聘企业和求职个人能通过互联网随时、随地查询的相关数据及获取相应的信息。

                                   威海市旅游局

                                            2015年7月25日