市人大常委会： 　　　　

2017年6月28日，市第十七届人大常委会第三次会议听取、审议了市文化广电新闻出版局局长王京伟受市政府委托所作的关于《文物保护法》贯彻实施情况的报告，提出了审议意见。针对会议提出的意见及建议，市政府进行了深入研究，认真落实。现将有关情况报告如下： 　　　　

一、加大宣传普及力度，提升文物保护意识和水平 　　　　

（一）加强文物保护法律法规培训。将《文物保护法》等法律法规作为岗位培训重要内容，加强对文物保护单位干部职工的教育和培训。今年以来，举办文物保护法律法规培训班2次，参训人员60余人次，有效增强了文物保护主体和工作人员的法治意识、责任意识和工作能力。积极借助基层普法平台，将文物保护工作纳入“七五”普法规划，切实增强全社会文物保护意识。

（二）加强社会公众宣传教育。充分利用广播电视、网络媒体等平台，深入开展5.18国际博物馆日、文化遗产日等主题宣传活动，不断加大文物保护知识宣传力度，引导社会公众树立“保护文物，人人有责”意识。今年以来，通过电视、报纸、微信发布文物保护宣传信息30余次，举办了威海市成立30周年文博事业成就展，系统展出了重要考古发现、文物保护工程和馆藏文物。下一步，计划利用2至3年时间，依托全真道遗存、元代塔墓、明代海防遗存与海草房、威海英式建筑、革命遗址等文物，制作专题纪录片，提升社会知晓度和公众参与度。 　　　　

（三）加强特定人群宣传教育。突出学生等特定群体，把文物保护作为实施素质教育的重要内容，将博物馆、重要文物陈列场所打造成为中小学生第二课堂，充分发挥教育功能，推动文物保护和科普知识普及工作常态化。 　　　　

二、突出重点抓好落实，提高文物保护利用水平 　　　　

（一）加强重点文物保护。持续做好文登圣经山摩崖、天福山革命遗址和荣成石岛天后宫、槎山千真洞石刻等省级文物修缮保护工作，加快推进海疆历史文化廊道建设，积极申报省级、国家级文物保护单位，提升保护级别，争取专项资金支持。加强近代沿海建筑群、乡土文化遗产等文物的保护，加大海草房保护力度，争创全国知名民居品牌。充分发挥山东省水下考古中心威海工作站作用，加快推进威海湾沉船水下遗址考古调查工作。深入推进文物保护“天网工程”，扩大文物保护监控范围，对列为文物保护单位的田野文物，安装高清网络数字监控系统，切实提高安全防范能力。

（二）统筹推动文物保护与产业发展。市、县两级将文物保护工作全部纳入文化产业发展规划，积极把丰富的文物资源转化为文化产业发展优势。将荣成留村石墓群保护工程与美丽乡村展示相结合，积极打造乡村旅游亮点工程，目前一期工程已经完成，正在进行陈列布展。加强革命遗址周边村落修复与保护，对乳山市诸往镇东尚山村、下石棚村和崖子镇青山村等村落旧址进行重点修复完善，与马石山抗日战争遗址、胶东育儿所旧址等革命遗址相互衔接，扩大文化旅游品牌效应。 　　　　

（三）改善文物收藏条件。加快推进文博设施建设，完善服务标准，活化展览内容，提升服务水平，努力形成以国有为主体、民办为补充，惠及全体市民的文博场馆体系。目前，我市一战华工纪念馆已建成并交付使用，裕红祥丝绸博物馆建设正在加快推进。 　　　　

（四）提升文物展示利用水平。发挥文物的美学、教育、科普功能，在《威海晚报》开辟专栏，讲述文物背后的故事，呈现馆藏文物魅力。从全市26家国有文博机构的5万余件藏品中精选187件（套），编辑出版了《馆藏文物选萃》，用文物勾勒出威海的历史发展脉络。加强馆际藏品交流，市博物馆到烟台、德州等地举办了馆藏年画交流展；中国甲午战争博物院引进了中国海关博物馆《晚清海关》展览，向青海原子城纪念馆输出了《甲午战争史实展》；荣成博物馆到部分高校举办了郭永怀事迹展。 　　　　

三、落实政府主体责任，增强文物保护合力 　　　　

（一）完善文物保护工作机制。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，将文物保护纳入经济社会发展考核评价体系，建立健全文物议事协调机构和专家咨询机构，充分发挥市文物管理委员会、文物保护专家咨询委员会的作用，形成政府统一领导、文物部门牵头负责、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的文物保护格局。 　　　　

（二）加强机构队伍建设。加大文博行业人才培养和引进力度，荣成、乳山市分别增加了文物保护岗位编制，充实文物管理专业人才。目前，全市各文物保护单位文保人员配备数量均达到1名以上。下一步，将根据《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）要求，结合文物工作实际需求，健全文物保护管理机构，配备专业人员，形成结构优化、布局合理的工作队伍。同时，引导文物保护单位与高校、科研机构加强合作，利用专业人才助推文博事业发展。 　　　　

（三）加大支持保障力度。认真落实财政支持文物保护工作有关规定，市级每年投入文物保护行政事业性专项经费20万元、文物征集经费90万元，荣成市每年投入海草房维修专项补助经费20万元。统筹推进文物保护与城乡建设，加强文物用地保障，优化用地结构布局，合理规划自然与文化遗产保护区，保障重点文化建设项目用地需求。 　　　　 　　　　 　　　　

                                                                                                        威海市人民政府

                                                                                                         2017年10月20日