建议内容：

    一、荣成市水资源现状及供水情况

    荣成市多年平均降雨量为768.9mm，2013年全年累计降雨量为583.9mm，2014年为689.4mm，2015年为675.2mm，2016年仅为568.7mm，特别是主汛期（7、8月份）以来，未出现50 mm以上降雨。由于近四年全市年降雨量持续偏小，全市各水库蓄水量逐月降低，尤其是保障城区用水的主要水源地后龙河、湾头、逍遥等水库连续4年均无溢洪。截止今年3月15日，后龙河、湾头、逍遥、纸坊、八河水库总可利用水量缩减为1745万方。

    现阶段，我市每天消耗水量约13万方（崖头约4万方，石岛约3.5万方、好运角约1.5万方，渗漏、蒸发约4万方），按目前日均消耗水量计算，现有水量还可保障城区居民饮用4个月左右。另外，今年开春以来，我市仍无有效降水，根据气象部门预测，干旱少雨天气将长期持续。因此，我市城区居民生活用水保障的压力很大。

    二、供水保障措施实施情况 自去年以来，针对我市水资源紧缺的情况，为保障城区正常供水，市政府共筹集2亿多元，先后实施了八河水库调水、沽河取水、达标中水替代、纸坊调水等一系列应急供水保障工程，虽然在一定程度上缓解了城市用水的紧张局面，但仍不能从根本上解决城市生活用水问题。

    三、建议 针对我市城区供水的紧张形势，建议市政府充分考虑荣成市水资源现状，统筹规划研究实施跨区域调水工程，保证我市正常的生产生活用水，保障全市经济健康持续发展和社会稳定。

                                                             代表姓名：秦道战

答复内容：

秦道战代表：

    您提出的关于实施跨区域调水的建议收悉，现将有关情况答复如下：

    受史上最强厄尔尼诺现象影响，2014年以来，威海各区市持续干旱少雨，大中小型水库蓄水量大幅减少，城乡供水面临严峻考验。

    一、雨情水情

    截至6月底，全市累计降雨112毫米，较去年同期偏少46%，较多年同期偏少51%。受降雨持续偏少影响，全市15座大中型水库蓄水5308万立方米，较去年同期偏少41%，较多年同期偏少59%。

    二、城市供水形势分析

    （一）威海市（含文登区）。主要供水水源地有米山、所前泊、崮山、郭格庄、武林、坤龙邢、冶口等7座水库，当前总蓄水量1967万立方米（包含死库容1497万立方米），理论可用水量470万立方米。按每天消耗35万立方米计算，现状天气条件下，当前蓄水量可保证正常供水约13天。目前客水已成为市区供水主要水源，日调水量为25万立方米，仅能满足市区用水需求。

    （二）荣成市。荣成市崖头城区、石岛城区、好运角开发区主要供水水源地有后龙河、湾头、逍遥、纸坊、八河5座水库，当前总蓄水量2061万立方米（包含死库容1500万立方米）。按日取水量13万立方米（崖头4万、石岛3.5万、好运角1.5万）计算，现状天气条件下，当前蓄水量可保证正常供水158天。

    （三）乳山市。主要供水水源地有龙角山、院里、花家疃水库，当前总蓄水量672万立方米（低于死库容862万立方米）。按日消耗量8.5万立方米计算，现状天气条件下，当前蓄水量可保证正常供水约79天。

    三、应对措施

    汛期是我市降雨的主要季节，目前虽然已进入主汛期，但全市没有出现一次暴雨以上天气过程，水库进水量微乎其微。据气象部门预测，未来7～9月，全市平均降水量较常年仍呈现偏少趋势，未来如无大径流的降雨过程发生，困扰我市的水源短缺问题极有可能呈现加剧发展趋势，必须引起度重视。鉴于当前城市供水现状，建议荣成市不等不靠，自力更生，深入挖潜，多措并举应对旱情，有效保障城乡供水安全。

    （一）加快雨洪资源利用工程建设，解决长远发展水资源保障问题。按照“立足本地解决水资源供给” 思路，合理开发利用本地雨洪资源，提高水资源供给能力，是当前乃至今后破解缺水之困的重要途径。要抓好八河水库、逍遥水库增容工程2项骨干雨洪资源利用工程建设，增加水资源储备，保障区域水资源自给自足能力。

    （二）实施非常规水源替代计划，努力缓解水资源供需矛盾。发挥海水资源丰富优势，积极跟踪海水淡化前沿技术，鼓励扶持核电、热电等热电联产企业，率先开展海水淡化、海水代用。推进荣成市石岛湾核电站海水淡化系统。同时，下大气力提高中水利用率，争取新建小区普遍配套建设中水回用设施，城市绿化、物流除尘和环境保洁基本使用中水

    （三）加强节水供水管理，全面实施最严格水资源管理制度。加强用水总量、用水效率、水功能区纳污限制控制，实行计划用水、科学用水，控制总量，减少消耗。全面实行最严格的水资源管理制度，通过控制用水总量，促进用水方式转变和发展方式转变，形成“一控双促”的倒逼机制，引导各级树立“因水制宜、量水而行”的发展理念，使经济结构、产业布局与水资源禀赋条件、水环境承载能力相适应。发改、经信、住建、规划、水利、环保等部门密切配合，对所有新上项目和新开发区域进行严格水资源论证，坚决杜绝高耗水项目落地。

    （四）持之以恒开展宣传教育，营造节水护水良好氛围。通过在公共场所安装节水标识牌、设置大型节水宣传广告等多种形式，广泛开展市情水情教育和节水知识宣传，增强全社会水资源忧患意识和节约保护意识。建立健全节水激励机制和市场准入标准，强化节水约束性指标考核，大力倡导农业节水、工业节水、生活节水，加快节水型社会和海绵城市建设。推进农业水价综合改革，完善城市居民生活用水阶梯水价制度，充分发挥价格杠杆的市场调节作用，降低水资源消耗量，提高水资源利用效率，保障水资源可持续利用。

非常感谢您对我局工作的关心和支持，同时希望您在今后的工作中继续给我们提出更多宝贵意见。

                                                          威海市水利局

                                                         2017年7月14日