建议内容：

    荣成市目前有港华燃气、北燃山东天然气2家管道天然气企业，城镇燃气管线823.9公里，管道天然气居民用户8.6万户，工商业用户312户，年用气量1000万立方米，城镇居民管道天然气普及率为60%。

    近年来，我市天然气价格和周边区市比较一直居高不下，居民用气价格为3.5元/方（政府补贴0.7元），非居民用气价格3.975元/方。威海市3元/方，文登区3.2元/方，乳山市3.1元/方，烟台市实行阶梯气价，分别为2.68元/方，3.22元/方，4.02元/方。除价格较高之外，气源不足及气源不稳定也是造成我市大量工商用户不愿使用管道天然气的重要原因。目前我市两家企业的上游气源均来自渤海湾中海油气源，由烟台中世公司总控，并独家垄断烟台、威海天然气市场，致使天然气价格经层层加价后攀高不下。同时，同于供气来源单一，一旦气源中断和减产减供，我市工商业用户将面临限气，甚至停气的局面。

    与之相对应的是， 我市在工业生产和高效农业种植、水产养殖上，天然气利用率极低，而小燃煤锅炉的分散使用又极大污染环境，因此急需从源头上解决气价高、气源不足、不稳定的问题，提高天然气在工业、农业和服务业等行业上的使用比重。

    目前，中石油集团在山东境内的天然气长输线路-泰青威线，已在威海汪疃设置了地文头门站，据了解，经泰青威管线输送的天然气居民用气价格约在1.6-1.97元/方，非居民用气在2.02-2.25元/方，在价格上占据优势，同时还具有气源充足、稳定的优点。为切实保障荣成市天然气对经济增长的拉动作用，建议威海市相关部门加强与中石油集团的联系与沟通，争取从地文头门站铺设输气支线至荣成，缓解荣成天然气紧张局面，提升清洁能源利用比例。

                                         代表姓名：宋伟锋

答复内容：

宋伟锋代表：

    您提出的“关于加快对接中石油泰青威管线天然气的建议”已收悉，现答复如下：

    一、我市管道气企业情况

    我市现有威海港华、北京燃气、荣成港华、华昌新能源4家管道燃气企业。截止2016年底，全市共有各种压力等级的管线4859公里，其中次高压及以上管线412公里，中压管线1275公里，低压管线3172公里；全市共有各类用户663839户，其中工业用户171户，公福户2381户，民用户661287户，2016年共销售天然气约1.4亿立方米。

    其中，威海港华管输气源由山东中世天然气公司和山东天然气管道有限公司（通过威海港华燃气管线代输）负责供应，拥有次高压及以上管线154公里，中压管线470公里，低压管线955公里，拥有工业用户96户，公福户1129户，民用户311836户；

    北京燃气（含北京燃气荣成分公司）管输气源由山东中世天然气公司和山东天然气管道有限公司负责供应，其拥有次高压及以上管线206公里，中压管线583公里，低压管线1053公里，拥有工业用户52户，公福户956户，民用户208000户；

    荣成港华的管输气源有威海港华燃气负责供应，拥有次高压及以上管线52公里，中压管线160公里，低压管线268公里，拥有工业用户26户，公福户284户，民用户59611户；

华昌新能源的管输气源采用压缩天然气供应，拥有中压管线61公里，低压管线896公里，拥有工业用户2户，公福户12户，民用户81840户，2016年共销售天然气0.049亿立方米。

    二、主要气源保障情况

    目前，威海市有三条油气管道，共28.56公里。一是威海港华燃气公司（以下简称威海港华燃气）的“牟平-威海”天然气管线，威海境内穿越高区初村至廒上村，长7公里，管径DN350，设计压力4MPa，年输气能力为3亿立方米，气源为山东中世天然气有限公司；二是山东中世天然气有限公司的“海阳-乳山”天然气管线，威海境内穿越乳山寨至乳山市广州路，长13.4公里，管径DN400，设计压力4MPa，年输气能力3亿立方米，下游对接北京燃气集团山东有限公司（以下简称北燃山东）“乳-文-荣”天然气管线；三是山东天然气管道有限公司“泰-青-威”天然气管线，威海境内经初村镇、界石镇、汪疃镇至地文头村，长8.16公里，管径DN1000，设计压力10MPa，年输气能力169亿立方米，一期设计年输气量2亿立方米，下游对接威海港华燃气、北燃山东。

    三、天然气供应情况

    2016年，威海港华燃气从山东中世天然气有限公司接气约0.8512亿立方米，从“泰-青-威”天然气管线接气约0.2183亿立方米；北燃山东从山东中世天然气有限公司接气约0.2257亿立方米，从“泰-青-威”天然气管线接气约0.0636亿立方米（通过威海港华燃气管线代输）。其中，威海港华燃气供应荣成港华燃气公司约0.1046亿立方米，北燃山东供应北燃山东天然气荣成有限公司约0.0442亿立方米。

    四、用气价格的情况

    威海普通居民用户2016年起实行阶梯气价，分别是2.4元/M³，3.3元/M³，4.3元/M³。2017年3月21日，威海市物价局下发了《关于调整市区非居民用管道天然气和车用天然气销售价格的通知》（威价发[2017]15号），将非居民用管道天然气销售价格由每立方米3.975调整为3.77元；而且，该价格为最高销售价格。

    文登区普通居民用户2016年起实行阶梯气价，分别是3.2元/M³，3.9元/M³，4.8元/M³。

    荣成普通居民用户2016年起实行阶梯气价，分别是3.5元/M³（政府补贴0.7元/M³，实际执行2.8元/M³），4.2元/M³，5.25元/M³。

    乳山市普通居民用户2016年起实行阶梯气价，分别是3.1元/M³（政府补贴0.3元/M³，实际执行2.8元/M³），3.72元/M³，4.65元/M³。

    五、下一步工作计划

    2017年1月，山东省发改委等十部门联合下发《关于印发<加快推进天然气利用发展的指导意见>的通知》（鲁发改能源[2017]84号）。市发改委计划转发《关于印发<加快推进天然气利用发展的指导意见>的通知》该文件，我们将积极配合发改委做好相关工作。同时，我们将按照市委、市政府《关于推进价格机制改革的实施意见》（威发[2017]7号）的要求，积极配合市物价部门，根据国家天然气市场化价格机制改革进程，适时改革非居民用管道天然气和车用天然气销售价格管理方式，居民用气价格要逐步反映用气成本，减少交叉补贴，最终实现保本微利并取消财政补贴。

    最近，我市正在修订燃气规划（2020-2030），我们已经将代表的建议提交规划设计单位，作为制订规划的参考选项。

                                           威海市住房和城乡建设局

                                                    2017年6月30日