建议内容：

    乳山市环境优美、生态优良、资源丰富，具备发展健康产业的优势条件，尤其是乳山滨海新区具有良好的生态环境优势、银滩品牌优势、休闲旅游优势和中韩合作优势，在健康营养食品、健康生物医药、健康产品制造等健康制造业以及健康养生养老、健康休闲旅游、健康保健管理等健康服务业发展上，具有良好的条件，发展健康产业具有良好的产业基础。去年以来，威海市在乳山滨海新区设立中韩合作健康产业示范区，成为健康产业发展的重点区域。建议市政府统筹考虑中韩合作和产业布局，支持乳山滨海新区创建国家级健康产业示范区，大力发展健康服务业和健康制造业，深化投融资、政策扶持等体制改革和机制创新，促进健康产业与养生养老、休闲旅游、体育健身、信息服务、生产制造等产业跨界融合，培植健康产业链条，打造健康产业载体，打造中韩健康产业示范区以及国内知名的健康养生养老福地、健康休闲旅游胜地、健康产品制造基地、健康管理服务高地，为威海市中韩合作示范区建设作出更大贡献。

                                            代表姓名：张本成   徐国岩

答复内容：

尊敬的张本成、徐国岩代表：

    您的《关于支持乳山滨海新区争创国家级健康产业示范区的建议》收悉，现答复如下：

    一是强化规划引领。在国民经济和社会发展“十三五”规划编制过程中，坚持把“绿色”发展理念作为重要篇章，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，推动形成绿色发展方式和生活方式，走资源节约、环境友好的发展之路，促进人与自然和谐共生。《规划》从推进主体功能区建设、推动形成绿色发展方式、加强环境治理和生态建设、完善生态文明建设保障机制等四个方面进行了规划安排，并筛选确定了百余个生态环保重点项目，作为生态文明建设的有力支撑。同时，积极协调各区市和相关部门，在编制区域规划和专项规划、谋划安排项目时，更加注重生态文明建设，做好环境评估，走可持续发展之路。

    二是加强政策保障。制定《关于促进健康服务业发展的实施意见》，已提请市政府常务会议研究通过，将很快印发实施。《实施意见》在大力发展医疗服务、加快发展健康养老服务、积极发展健康保险、创新发展多样化健康服务，及做大做强健康服务业相关产业等方面目标明确，措施具体，责任清晰，将对全市健康产业建设起到积极的推动作用。

    三是加大健康服务业试验区争取力度。2015年，抢抓全省创建省级健康服务业试验区的大好机遇，积极争取环翠区列入首批5个县级试点。

    四是积极推进健康产业发展。1.严把项目入口关。严守产业红线，对“两高”行业限制类、淘汰类项目坚决不予审批、核准、备案。进一步强化能评约束，落实能耗强度和能耗总量“双控”审批，固定资产投资项目进行节能评估审查率达到100%，把好能耗增量入口。2.努力化解过剩产能。建立化解过剩产能情况调度机制，坚持一季度一调度、一季度一分析、一季度一上报，根据发现问题及时制定整改措施，推动三角集团、蓝星玻璃等企业采取等量置换淘汰落后产能。2015年度，我市轮胎、玻璃、船舶行业产能利用率分别达到83.5%、99.3%、66.6%，3个行业产能利用率综合水平在全省名列前茅，均完成了2015年度全省过剩产能化解率目标任务，连续两年在该项考核中获得满分。3.加快发展现代服务业。大力实施服务业“六大行动计划”，全力以赴突破发展服务业。上半年，全市实现服务业增加值698.87亿元，同比增长9%，高于GDP增速1.2个百分点；占GDP的比重达到46.4%，列全省第5名。全市服务业固定资产投资完成429.5亿元，占全社会固定资产投资的比重达到38.5%。116个市级服务业重点项目中已有115个开工建设，开工率99.14%。4.加快发展战略性新兴产业。起草并提请市政府出台了《威海市推进“互联网+”行动实施方案》，围绕战略性新兴产业七大重点领域，强化创新驱动，积极培育互联网+等新业态，努力发展新经济，加快形成新的发展动能。2015年战略性新兴产业增加值占GDP的比重达到15%。

    您提出的支持乳山滨海新区争创国家级健康产业示范区的建议，经向上级发改部门了解，目前，国家尚未启动相关工作，我们将密切关注国家相关政策，待国家开展健康产业示范区建设工作时，再努力争取。
                                                               威海市发展和改革委员会

                                                                     2016年7月29日