建议内容：

     近年来，围绕推进全市一体化、同城化，公共交通布局进一步优化，为加速市域内生产生活各类要素流通提供了更好的支撑，但仍然存在部分路线不够优化、体制机制不够科学的问题。

解决方案：

    一、进一步优化公交线路。临港区作为全域威海的几何中心，北接威海市区、南连文登区，中心节点意义重大，交通枢纽作用突出。最近市里开通了由威海市区直达南海新区的公交快线，连接威海汽车站、临港区、文登区的城际快线也已开通运行。临港区为了更好地融入同城化，近两年投入1769万元，开通了5条直达威海的公交线路，虽然很大地改善了群众出行条件，但部分线路仍然存在较为拥挤和换乘不便的问题。建议市政府尽快将K2公交线路和1路公交车由江家寨立交桥延伸至临港区，构建起区域间更加快速便捷的公交体系，更好地发挥临港区作为中心节点、联通周边的作用。    

    二、进一步整合全市公交资源。目前，我市公交主要是公交公司、城郊公司和交运集团三家按照各自的管辖区域和权限进行管理和运营，其中涉及到各自的区域、线路以及利益交叉，一定程度上造成资源浪费和管理不畅。随着同城化深入推进，建议重新整合相关资源，理顺运营体制，将城郊公司兼并到公交和交运，市区（包括各开发区）统一由公交公司运营，乡镇由交运集团来运营，打破公交、城郊、交运相互掣肘的局面。    

    三、市区公交实行统一的奖补政策。按照“市区两级共办公交”的原则和理念，建议将涉及的公交费用，由市级和区级两级财政负担，市级负责购买所需公交车辆费用，各区负责运行亏损补贴。    

    四、加快完善道路交通网络建设。目前市区往南主要靠青威高速连接各区，通行压力大且交通不便。建议加快疏港路南延至文登区，打通经区-临港区-文登区的快速通道；推进中韩路北延至高区，打通高区-临港区-文登区的快速通道。这样，可以形成连接南北的三条大通道，既缓解了威青高速的通行压力，又方便了各区间的快速交通，进一步提升市区公共交通、道路连接效率和集疏运输能力，同时建议尽快启动实施城际轻轨的建设。

                                                           代表姓名：吴加友

答复内容：

吴加友代表：  

    您提出的14号建议“关于推进市域公交一体化的建议”收悉，现将有关情况答复如下：

    一、关于进一步优化公交线路的建议

    根据我市市域公交一体化发展规划，市域内各重点园区间的快速连接主要由大站快线和城际公交执行，公交1路线作为一条普通公交线路不具备快速连接跨区的基本条件。大站快线K2线自城铁北站，经文化路、新威路、青岛路至江家寨立交桥，全长28公里，连接高区与经区两个组团，连接文化路与青岛路两条主干路，投入18部公交车运行，间隔时间12分钟，客流量较大。根据《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》，威海主城区公交线路平均长度以18-25公里为宜，如果将K2线延长至临港区，线路将增加13-18公里，线路总长度将达到45公里左右，无论从安全性、经济性，还是运行效率都大大超出了公交线路设计规范范围。

    为实现临港区与市区的快速连接，7月1日，公交集团开通了大站快线K6线，由小商品批发市场至草庙子，途经文化路、新威路、青岛路、202省道、303省道等路段，沿途设置长征小学、威高广场、银座商城、骨科医院、火（汽）车站、蒿泊、江家寨、临港区管委、威海十四中等30个站点，线路营运里程30公里，共投入12辆10.5米混合动力空调车，班次间隔时间25分钟，K6线票制票价和免费优惠乘车等惠民政策与其它大站快线一致。K6线的开通，连接了环翠区、经区和临港区三大组团，成为贯通市区南北的一条快速公交走廊，对我市市域一体化发展起到有力的支撑作用。

    二、关于进一步整合全市公交资源的建议        

    2016年初，城郊公交公司公交业务划归公交集团后，市区公交线路主要由公交集团和交运公交公司运营。为更好地整合城市公交和城郊公交线网资源，市公交集团目前正在委托科研机构编制市区公交线网优化方案。该方案编制完成后，将逐步对市区公交线网进行优化调整，有效降低线路重复系数，提高公交运输保障能力。

    交运公交公司是交运集团出资对所属苘山、汪疃、黄岚至威海汽车站短途客运班线进行集约化改造后组建的公司，主要经营区域为临港区。经过论证，交运公交公司对临港区公交线网进行了全面规划。目前，临港区至中心城区开通了5条快速直达主干线路，投入车辆42部，其中，110路、118路实行全程一票制1元票价，209路（大站快线）实行全程一票制2元票价，210路、211路实行全程5元的阶梯票价；临港区内开通7条内循环线路，投入车辆30部，班次间隔为20-30分钟，实行全程一票制1元票价。下一步，交运公交公司将在保证行业稳定的基础上，进一步优化线网布局，更加方便临港区百姓出行。

    三、关于对市区公交实行统一的奖补政策的建议 近年来，市财政局积极支持公交事业发展，不断加大政府投入，支持交通运输部门大力推进市域公交一体化，着力构建快速便捷的公交体系，在完善公交设施、增加公交线路、更新公交车辆、加强场站建设等方面提供资金保障。

    一是不断加大财政亏损补贴力度。从2008年起，市级财政将对市公交集团的政策性亏损补贴由原来的200万元提高到410万元，2013年起又提高到500万元。

    二是针对近年来的油价上涨，积极争取中央财政对公交集团实施的燃油补贴政策，年均争取上级财政燃油补贴资金达3000多万元。

    三是2012年—2015年市级财政安排2亿元公交车辆更新专项资金，为公交集团购置节能环保公交车843辆，支持城区公交车辆的更新升级，以切实改善市民乘车环境，减少氮氧化物排放，提升公交服务水平。

    四是2016年市级财政预算安排公交补助资金7000万元，其中安排购车补贴3500万元，计划为公交集团再购置节能环保公交车140辆；另外3500万元计划用于新建改造公交候车厅200座，建设公交电子站牌100个，滨海新城公交中心站一期工程建设及其他场站建设，以进一步完善城市公交体系，加快推进市域公交一体化，增强公交服务功能，全面提高公交服务水平。

    四、关于加快完善道路交通网络的建议

    关于“加快疏港路南延至文登区的快速通道，打通经区-临港区-文登区的快速通道”的建议，经落实，《威海市“十三五”交通运输业发展规划》中已经提出，即规划建设威海港至南海港疏港公路，但路线的具体走向待项目正式启动时才能确定。

    关于“推进中韩路北延至高区，打通高区-临港区-文登区的快速通道”的建议，经调查，中韩路北延至环翠区、高区的快速通道中，环翠区、高区的县道已打通，当前该通道未通路段主要在临港区，按农村公路的管理权限划分，该路段的建设应在临港区。建议临港区从服务区域经济发展和方便群众出行的方面统筹考虑，尽早启动该路段的规划建设。

    感谢您对我市交通运输事业的关心和支持。                                                              

                                                          威海市交通运输局                            

                                                              2016年7月6日