建议内容：

    昆嵛山景区位于城区西北部，涉及葛家、界石两镇共26个行政村，人口约1.24万人。区内旅游资源丰富，现存主要有圣经山道教文化资源及昆嵛山自然景观和红色旅游景观等近百处景观，其中一、二级景观有44处；风景资源在空间上主要分布在中南部，占景观总数的70%，价值较高的一二级景观主要分布在圣经山、无染寺附近。

    昆嵛山地处威海西北，为山东省第二高峰，属长白山系崂山山脉，山区方圆百里，巍峨耸立，万仞钻天，峰峦绵延，林深谷幽，古木参天，多有清泉飞瀑，遍布文物古迹。景区建设作为文登经济发展“一体两翼”其中一翼，它的开发建设对地方经济发展具有重要意义，同时也为威海旅游增添靓丽风采。威海市政府把昆嵛山景区开发建设作为市重点项目，总投资86亿元位于景区内的文登抽水蓄能电站已开工建设，并被列为省重点项目。

    当前，《昆嵛山景区旅游区总体规划》已由中国城市规划设计研究院编制完成，并经文登区规划委员会审查通过，并将按照《规划》逐步实施。但是要做好景区的开发建设，单凭文登一区的力量是远远不够的，需要上级在政策、资金、文化等方面给予大力支持。为此，提出以下几点建议：

    一是建议威海市政府在政策方面给予支持，在土地、项目审批、税收等各个环节给于一定的政策支持，创造条件加快推进。

    二是建议威海市政府在资金上给于支持，对上级政策资金和银行贷款等资金给于一定的倾斜，保证项目顺利推进。

                                                代表姓名：孙显林

答复内容：

尊敬的孙显林代表：

    您提出的《关于进一步加大对昆嵛山景区开发支持力度的建议》的建议收悉，非常感谢您对威海旅游业的支持和关心。近年来，市委、市政府高度重视旅游产业发展工作，并将昆嵛山旅游开发作我市全域旅游发展的重要节点予以布局。针对您提出的意见我局高度重视，专门组织人员对您的提案进行研究、论证，并与土地、财政等相关部门对接，将积极从规划、资金争取、项目融资、宣传促销等多方面给予全力支持，配合文登尽早启动昆嵛山开发建设各项工作。

    一、注重规划引领。配合规划部门、文登区政府做好昆嵛山旅游度假区概念性规划，提出昆嵛山建设总体思路、路网配套建设计划和旅游项目建设空间布局。在今年省、市“十三五”旅游专项规划编制过程中，我局已将昆嵛山片区上报省旅游局，列入到全省“十三五”旅游重点区域和全市八大重点区域。正在编制的《威海市旅游业发展总体规划》也将昆嵛山作为重要节点进行重点调研、科学谋划和创意性策划，以期打造我市新的生态旅游度假地。

    二、强化扶持力度。近年来，充分利用国家、省各类旅游扶持资金重点倾斜昆嵛山片区建设，先后争取圣经山作为全市唯一项目获得国家旅游建设专项资金100万元；借助国家旅游局开展“厕所革命”时机，全力争取国家、省里旅游厕所建设奖补资金，2015-2016年共将昆嵛山片区景区、乡村旅游点13个厕所纳入建设计划，其中，2015年争取资金8万元。在旅游项目招商工作中，将昆嵛山、圣经山纳入到省、市重点旅游招商项目库中，推荐昆嵛山作为全省10大重点旅游招商项目，纳入全市旅游招商手册，正与万达集团、山东省滨海旅游发展基金、平安银行等进行先期对接。文登抽水蓄能电站项目用地报卷已报至国土资源部，使用新增建设用地指标3227亩，下一步，将在土地指标分配和计划外土地指标争取上予以重点支持。

    三、争取重点突破。昆嵛山片区包含界石、葛家两个乡镇，规划面积较广，实施整体全面开发难度较大。经与文登区委、区政府沟通，取得共识，将采取重点突破、分区分期梯次发展的思路加快推进昆嵛山片区开发建设。该片区主要包含三大板块，圣经山道教文化板块、楚岘乡村旅游板块和魏家庵生态旅游板块。首先推进圣经山板块建设进度，圣经山开发已初具规模，目前由于投资商资金紧张，无力再投入，下一步主要联合文登方向广辟融资渠道，寻求新的投资商；明年邀请专家对楚岘和魏家庵板块进行规划论证，进行项目包装策划，实施重点招商。楚岘乡村旅游板块包含8个自然村，以樱桃等林果采摘为主，借鉴临沂竹泉村成功经验，将8个自然村整体搬迁，保护修缮部分民居、引入大英汤温泉开发一批温泉乡村小院，打造高端特色乡村度假地；魏家庵板块主要是严格保护良好的生态环境，建设步行木栈道，配套自驾车露营地，打造威海休闲摄影体验区。

    四、着重强化营销。下一步将结合打造全域旅游工作，着重加大对昆嵛山登山游、樱桃采摘节、圣经山道教祈福游等产品的宣传力度，在威海旅游官方微信、微博、微网站平台上优先发布；利用乡村旅游网络平台，优先发布昆嵛山区域乡村旅游信息；在各类新编印旅游宣传品中全面展示，在“仙境海岸”品牌产品与去哪儿网、阿里旅行等系列网站合作中重点支持；在“中韩旅游季”、“威韩连线”等旅游产品推广促销中无缝对接，在邀请媒体、旅行商、国内外登山协会对接中首位推介。联合公路部门继续完善昆嵛山旅游区旅游引导指示标识，提升自驾车旅行者的便捷度。以此全方位提高昆嵛山景区的市场知晓率和占有率。                          

                                                        威海市旅游局

                                                       2016年 7月27日