根据市人大常委会2017年工作安排，人代工委从10月份开始，通过召开代表建议办理工作座谈会、发放代表建议办理情况测评表、电话征求代表意见的方式，对市十七届人大一次会议代表建议办理情况进行了调研，现将情况报告如下：

一、办理工作基本情况

今年共收到市人大代表提出的建议、批评和意见63件，全部交由市政府系统办理，目前已全部办结并答复代表。

（一）建议解决情况：代表所提建议已经解决或基本解决的56件，占总数的88.9%；受客观条件制约或受法规政策限制暂时无法解决的5件，占7.9%；

（二）办理单位与代表沟通情况：在整个建议办理过程中，办理单位均采取直接见面或电话沟通的方式与代表进行联系，做到了主动面商、面复。

（三）代表对办理结果满意度情况：调查中，向提建议的85名代表发放了114份代表建议办理情况测评表，从重视程度、办理态度、面商沟通、答复质量等四个方面征求代表意见。测评表收回59份，其中满意的58份，基本满意的1份。对没有书面反馈意见的代表逐个进行了电话征询意见，代表均表示满意，没有提出其他意见。

在今年的建议办理工作中，各承办单位将办理代表建议与密切联系代表、加强改进工作结合起来，取得了较好成效，主要呈现四个特点：一是领导重视。人代会结束后，市政府第一次常务会议就专题研究了代表建议的办理工作。明确要求各相关部门要在思想上高度重视，严格工作标准，强化督导落实，把建议办理工作当做政治任务完成。同时，要求各位副市长高度关注分管领域建议办理情况，及时研究解决问题。二是责任明确。政府办公室对建议逐件落实主办单位和协办单位，明确责任，加强督查调度。各承办单位也都建立了行之有效的办理制度和工作流程。三是注重沟通。把协商、沟通作为办理工作的重要环节，通过走访、座谈、电话等方式，加强与代表，特别是与领衔代表的联系、沟通，介绍建议的办理情况，直接听取代表意见，共同研究解决方案，得到了代表的认可和好评。四是强化落实。对一些涉及推进我市经济社会发展、产业布局、财政金融、政策保障等方面的对策、建议和设想，注重加强调查研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。对一些群众关注的重点、难点、热点问题，本着务求解决的原则，使一些综合性较强、办理难度较大的问题，得到了较好的落实，让代表和群众见到了实实在在的效果。

二、存在的问题

从人大代表反馈的建议办理情况看，总体上代表们对建议的答复满意率较高，但还不同程度上存在着一些问题：

一是部分单位对建议办理工作的重视程度仍然不够，表现在有的建议答复内容敷衍空洞生硬、过于简单草率。

二是还存在重答复轻落实的现象。有的答复意见以介绍工作成绩为主，摆成果和作法的多，对下一步落实代表建议的措施针对性不强；有的将办理建议变成答复建议，答复完毕，办理完毕，特别是对一些时效性长，需要长期推进、跟踪落实的建议，缺乏切实可行的计划。

三、几点建议

（一）进一步提高思想认识。人大代表提出建议是履行职责，依法行使职权，监督政府工作的重要方式。随着依法治国和人大工作的深入开展，代表的履职积极性不断提高，所提建议的数量逐年增加，涵盖的内容日益广泛，人民群众对建议发挥的作用越来越关注，对建议办理的要求越来越高。各承办单位要怀着对人民群众的敬畏之心，积极回应人民群众的期盼和要求，把办理人大代表的建议作为关注民意、关注民生的重要渠道，千方百计地办好，切实解决社会各界关心的实际问题。

（二）切实提高代表建议办理工作质量和水平。一是要落实工作责任。各承办单位主要负责人要亲自布置、协调、督查，把好建议办理工作的进度关和质量关。各协办单位要加强部门协作，相互支持、协调、配合，形成齐抓共管的良好局面。二是要把切实解决建议反映的问题放在工作的首位。各承办单位要提高办理工作质效，对已列入规划或计划准备解决的，要跟踪办理，向代表通报条件成熟情况和办理进展情况；对目前因条件所限、暂时无法解决的，要详细向代表解释背景原因、政策规定、法律要求等情况，努力取得代表理解和支持。三是要把做好代表建议办理工作与做好本单位工作有机结合起来，争取通过代表建议办理达到推动本单位工作的目的。

（三）建立常态化的建议办理工作机制。一是要围绕加大督办力度，提高代表满意率，建立一套行之有效的交办、承办、督办及协调、调度工作制度，落实好主办单位和协办单位的责任，避免推诿扯皮现象。二是要进一步完善建议办理长效机制。对短期内难以见到成效的建议，要建立长期办理工作机制，实行滚动办、连续办、系统办，直到代表提出的建议落到实处。对一些办理难度大，不能在要求时限内办结的建议，要建立代表建议办理工作台帐，避免出现有的建议代表年年提，年年得不到解决的情况。三是要建立完善相关激励机制。要把代表建议的办理、答复以及解决情况作为评议部门工作的重要参考，充分调动承办单位的工作积极性，切实提高代表建议办理质量。