建议内容：

    滑雪产业在欧美国家起步较早，目前中国的滑雪消费市场规模（包括上下游及周边产业）约3亿美元，相比美国的40亿美元和全球的700亿美元规模尚有巨大的增长空间。北京、张家口成功申办2022年冬奥会和“3亿人参与冰雪运动”申奥目标的逐步落实将引领国内滑雪市场进入黄金发展时期。习近平总书记在2017年1月23日考察张家口滑雪场时提出，冬奥比赛设施建设专业化、配套建设要有特色，“冰雪运动在我国竞技运动中还是一块短板，要恶补短板，把短板补上去”。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合。      

    威海素有“雪窝”一称，由于地形非常特殊，地处丘陵地区、位于海洋陆地搭界，北面是渤海，周围大面积的海洋带来了丰富的水汽。冷空气裹挟着渤海暖海面气流北上，遇上丘陵地抬高，冷气流下降，暖气流抬升，形成空气对流，导致降雪。因此，具备以雪做文章的条件。                                  

      特殊的地缘优势和经济联系也使得威海成为大量韩国及日本游客出行和旅游的选择之一。冬季户外运动在日韩发展良好，有较高的群众基础。如果能够打造较高的配套设施，威海有机会成为国内及日韩滑雪爱好者的选择之一。                        

    从当前威海以及全国总体范围来看，冬季运动发展的都相对比较滞后。在习近平总书记提出大力发展冰雪运动这一大背景环境下，2022年北京冬奥会的契机引领下，我们应当抓住机遇、积极应对市场变化、转变发展新思路，发展冰雪运动及配套设施、带动上下游产业，创造更多就业机会，促进经济发展，夯实冬季运动基础，打造威海独具特色的滑雪城市名片。              

解决方法：

    一、冰雪运动群众化。    

    1.1 夯实冬季运动基础，打造城市新的亮点。不仅仅在于专业领域的开发，而还应让冰雪运动走入千家万户。利用媒体、网络、公共交通等平台，介绍宣传冰雪运动，让冰雪运动深入人心。    

    1.2 通过打造冰雪运动度假村、主题公园，吸引更多的消费者愿意体验冰雪运动。为解决自然条件局限性，还应建设较高水准的室内滑雪场，让消费者在一年四季都可从事冰雪运动。      

    1.3建立与各区域匹配的冬季运动场馆，形成以点成线，以线成面的全民健康运动的理念和热潮。                          

    1.4充分利用冬季，以较少投入打造有特色的户外运动广场，冰雕展等冰雪主题活动。                                    

    1.5 冬季运动项目众多应因地制宜打造适合威海的优势项目。如短道速滑，速度滑冰，U型场，越野滑雪，冰球，冰壶等项目。                                                  

    二、冰雪市场规范化。    

    2.1 夯实冬季运动基础，打造城市新的亮点。应以滑雪场为载体，规范市场活动。目前有越来越多的滑雪场投入市场，但各个滑雪场规模较小，难以形成协同效应。应该加大各个滑雪场之间的沟通交流，通过资源的合理配置及整合打造各具特色的冬季项目。                                                  

    2.2建立冬季运动行业协会，规范行业健康，有序发展。  

    三、冰雪运动产业化。    

    3.1 夯实冬季运动基础，打造城市新的亮点。还应该发展冰雪运动产业链。通过以商招商、吸引冰雪运动上游制造厂家及下游供应商来威投资建厂。形成冰雪运动产品制造圈，逐渐形成地区性、全国性、乃至全球性的产业制造基地。                  

    3.2通过举办产品展销活动逐步形成有影响力的区域性，全国性，甚至全球性的冬季户外产品展。                        

    3.3将现有单一的滑雪体验为主题延伸到滑雪运动产业链，形成丰富多彩的冬季运动，娱乐，餐饮，住宿，休闲等一系列行业的发展，活跃冰雪运动市场。                            

    第四、 冰雪运动教育化。    

    4.1 夯实冬季运动基础，打造城市新的亮点。塑造良好的冰雪文化氛围，更应该从教育抓起、从小培养。逐渐地，应在中小学学校中增设冰雪课程和当地体育局合作策划一系列主题活动，让更多青少年有机会了解冰雪运动历史、培养冰雪运动爱好、增强冰雪运动素养。                                            

    4.2 依托专业滑雪场馆的专业教练及高水平运动员的专业指导，找到好苗子并摸索出有效地培养机制。                

    第五、冰雪运动专业化。    

    5.1夯实冬季运动基础，打造城市新的亮点，需要专业的人群带领。利用威海得天独厚的自然优势，打造冬季户外运动训练基地及配套设施，吸引专业选手来威训练；                      

    5.2 通过举办冬季户外运动赛事，逐步形成区域性，全国性较有影响力的赛事。在冰雪爱好者及专业选手切磋冰雪运动技能的同时，吸引更多的潜在冰雪运动爱好者加入到冰雪运动中来；    

    5.3专业化培养离不开专业人才的引进，通过出台冰雪运动人才和高水平退役运动员的引进政策，吸引真正具有专业水准的人才在威海安居乐业，为培育冰雪市场、进一步倡导冰雪运动发展、带动当地冬季旅游及体育产业进步、打造威海滑雪城市品牌，奠定坚实基础。  

                                  代表姓名：王冬欣

答复内容：

王冬欣代表：

    您提出的《关于夯实冬季运动基础打造滑雪城市名片的建议》收悉。我局组织相关科室对您提出的建议进行了分析研究，现答复如下：

    一是我市高度重视冰雪运动。积极响应习近平总书记关于发展冰雪运动的重要讲话精神，大力推广冰雪运动、发展冰雪运动产品，在《威海市全民健身实施计划（2016-2020年）》中提出，“要加快发展足球、冰雪和休闲垂钓运动，实施群众冬季运动推广普及计划，支持建设和改建多功能冰场和雪场，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校。积极培育冰雪设备和运动装备产业，建立冰雪运动特色学校，培养冰雪运动社会体育指导员，鼓励青少年‘轮（滑）转（滑）冰’，打造一批品牌冰雪运动俱乐部和系列品牌赛事活动”；在《威海市人民政府关于进一步加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》中提出，要“突出发展体育用品制造业，围绕铁人三项、高尔夫、棒球、冰雪等运动，积极开发生产相关产品”。目前，市政府已经把2份文件涉及的所有工作任务，都分解落实到各责任单位，正在分类推进。

    二是我局积极扶持冰雪运动及衍生项目。2016年，市体育局利用市级体育产业发展引导资金，择优扶持了13个体育产业项目。其中，威海晶瑞塑胶科技有限公司申报的滑雪运动器材的研发项目、威海山泰种养殖生态园有限公司申报的山泰休闲体育健身服务项目，就是滑雪器材研发生产和滑雪场建设经营的代表。在2017年威海市体育产业发展引导资金的申报通知中明确提出，将重点扶持在渔具和船艇等体育产品的研发销售，休闲渔业、滑雪等户外运动领域具有领军优势的体育产业园区项目。

    三是针对我市冰雪期较短的实际情况，我们正在积极推动有关部门和企业论证建设室内冰雪场、开展冰雪项目进校园的可行性。                          

                                                                    威海市体育局                          

                                                                  2017年6月16日