建议内容：

    威海的小学低年级（一、二年级）学生普遍存在一种现象——作业由家长陪同完成。究其原因与老师作业布置的方式及完成要求直接相关，很多作业会要求家长检查、签字。在这种情况下，家长自然会对孩子的作业完成情况进行详细了解并及时强令孩子完美完成。长此以往，在校好像老师觉得孩子们都完成作业了，但实际上作业的完成都是家长的劳动。孩子养成了被动完成作业的习惯，甚至家长不在身边孩子时，孩子对作业不知不晓，更不用谈积极自觉完成了，因为很多作业是发到家长手机QQ群等社交软件上的。特别是爷爷、奶奶带孩子的，完成作业对于老人来说，更是考验。回忆我们小时候，每个孩子都知道作业是我们小学生自己的事儿，完不成作业会被老师批评，由于学生都怕老师，为了不挨批评，都得把作业的事记在心上。所以，大多数学生都能在父母不参与的情况下完成作业，并养成有计划、有责任心的好习惯。现在父母在进步，而孩子们的自动自发、自觉有担当反而在退步。试想，连写作业这么基础的事情都需要让家长大力推动，那孩子其他方面的成长表现、自立自强又从何谈起呢？真希望孩子们的作业还是让孩子们自己去完成，自己去检查，解放家长，放手让孩子真正成长。

                                       代表姓名：张舒

答复内容：

张舒代表：

    您提出的关于改变小学低年级家庭作业完成方式的建议收悉，现答复如下：

    您提出的建议立足现实，着眼学生，为我们今后工作提出了很好的建议，其中有关低年级家庭作业完成方式的建议我们将认真研究，更好地融入到我市规范办学工作中。针对建议中提出的问题，我们的主要做法如下：

    一、主要政策 为规范教育教学行为，切实减轻学生和家长作业负担，进一步提高教育教学质量，威海市教育局于2017年3月下发《关于规范义务教育阶段学校学生作业管理工作的通知》，对规范义务教育阶段学校学生作业管理提出了明确的要求。

    （一）尊重规律，规范教学。通知中规定义务教育阶段学校特别是小学低年级要尊重儿童的成长规律，严格按照课程标准和课程计划进行教学，坚持实行“零起点”教学。

    （二）科学设计，合理布置。通知中规定各学校要指导教师科学系统设计学生的学习活动，作业设计应符合学科课程标准规定的范围和深度，紧扣教学进度和学习内容，关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。

   （三）明确主体，积极作为。通知中明确师生的主体意识，要求学生是完成作业的主体，教师要强化学生“自己的作业自己做”的意识。针对当前学生作业出现的问题，通知中更是明确提出“六个禁止”：禁止学校或教师通过QQ、微信、短信、家委会等方式额外布置作业；禁止学校或教师统一要求家长出题、自行下载打印作业或学习素材、安排学生家长代为批改作业，并进行错题分析、总结和反思等。

    二、下一步工作打算

    （一）加强领导，建章立制。我们将要求各级教育部门和学校高度重视当前出现的加重学生和家长作业负担的问题，按照《山东省教育厅关于印发山东省中小学教学基本规范的通知》,进一步规范义务教育阶段学生作业管理，指导学校完善教学常规，改进教学管理。我们要求各学校树立正确的教育质量观，充分认识加强和规范学生作业管理的重要作用，根据学习规律、学生成长规律科学设计和安排作业，定期开展作业教学研究活动，建立作业审批制度、常规检查制度、网上公示制度等。

    （二）强化督导，完善评价。目前我们已将规范学生作业管理、切实减轻学生和家长的作业负担，纳入教育重点工作考核，对外公布投诉邮箱（whzygl@126.com），定期进行专项督导和群众满意度测评，我们将对出现问题整改不到位的区市、学校和教师进行通报。同时要求各区市、各学校高度重视这项工作，扎实有效地解决义务教育阶段学生和家长作业负担过重的问题，同时不得以规范作业管理为由弱化德育、教学、管理等有关工作，要进一步规范办学行为，科学实施教育教学，不断提高教育质量。

    最后，再次感谢您对威海教育事业的关心与支持，真诚欢迎您继续为我们多提宝贵意见，帮助我们进一步办好人民满意的教育。

                                                                  威海市教育局

                                                                2017年7月24日