• 重要活动

省人大执法检查组来我市进行大气污染防治执法检查

• 机关建设

市人大机关 2018年党建工作要点

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环翠区人大工作要始终坚持与中心工作同频共振

文登区人大常委会多措并举助推代表履职

文登区召开基层人大规范化建设工作会议

• 人大工作大事记

市人大工作大事记（4月）

省人大执法检查组来我市进行大气污染防治执法检查

4月18日至20日，省人大常委会副主任王华带领省人大执法检查组，来我市就贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省大气污染防治条例》（以下简称“一法一条例”）情况进行检查。市委副书记、市政府市长张海波，市人大常委会主任王学文，市人大常委会副主任毕礼伟，市政府副市长张伟，市人大常委会秘书长王炳刚，城环委和城环工委负责人参加相关活动。检查组兵分两路，采取随机抽检的方式，实地查看了威海大元渔具有限公司、威海乾丰建材有限公司、威海垃圾处理场、威海热电集团、荣成市副食品有限公司、荣成市市政工程有限公司等22个单位、企业和点位，并召开座谈会，听取我市关于贯彻“一法一条例”情况和中央环保督察反馈问题整改情况的汇报。检查组充分肯定了我市的各项工作，指出了大气污染防治面临的严峻形势和突出问题，对今后工作提出了明确要求。

王华指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，清醒认识生态环境保护与建设的长期性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央部署要求与省委工作安排上来，进一步提高政治站位，担负起保护生态环境的历史责任；要以实施新旧动能转换重大工程为契机，结合自身优势，把环境质量持续改善作为转变经济发展方式的重要突破口和切入点，与加快新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋结合起来，大力发展新兴产业，在推动高质量发展上走在前列；要继续扎实开展中央环保督察反馈问题整改，沟通要及时，态度要积极，措施要到位，整改要彻底；要加大“一法一条例”普法宣传力度，提高各级领导干部、企业负责人和社会公众的环保意识，努力在全社会形成依法保护生态环境的良好氛围。

张海波表示，碧海蓝天是威海的一张金字招牌，贯彻落实“一法一条例”，抓好大气污染防治，各级各部门和全社会都责无旁贷。威海市将以此次执法检查为契机，提高政治站位，强化问题导向，认真整改反馈问题，扎实开展“散乱污”企业排查取缔，加快调整产业和能源结构，加强城市扬尘污染治理，持续改善环境空气质量；坚持由点及面、举一反三，聚焦工作薄弱环节，认真查找深层次原因，建立完善常态化机制，巩固提升生态环境优势，进一步擦亮生态宜居品牌。

                      （城环工委）

市人大机关 2018年党建工作要点

2018年，市人大机关党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和宪法，全面落实新时代党的建设总要求，牢牢把握服务中心和建设队伍两大任务，聚焦党建工作主责主业，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，不断提升机关党组织的组织力、创造力、凝聚力、战斗力，为常委会依法履职提供坚强组织保证。

一、加强思想建设，提高整体素质

1．学懂弄通做实党的十九大精神。一是采取集中学和分散学、请进来讲和走出去学相结合的方式，深入学习党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及全国“两会”精神，深刻领会习近平总书记全面从严治党和治国理政新理念新思想新战略，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是充分利用“灯塔—党建在线”等网上学习平台，组织开展在线学习和知识竞赛等活动，及时解疑答惑，调动党员干部参与学习的积极性，营造浓厚的舆论氛围。

2．带头学习宣传和贯彻实施宪法。一是开展形式多样的宣传教育活动。运用理论学习中心组读书会、专题辅导、座谈讨论、调研视察等形式，结合国家宪法日、全国普法宣传周等，认真学习宣传《中华人民共和国宪法》，推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。二是切实履行好宪法和法律赋予人大的各项职能。严格依法履职行权，将法治精神融入履职过程的每一个环节，做尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的表率。

3．扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照上级统一部署，开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记党的宗旨，强化党章意识，做共产主义远大理想和习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者。二是加强党性教育。组织赴胶东育儿所、马石山、刘公岛等爱国教育基地开展党性教育，引导党员干部坚定理想信念，在本职岗位上展示先进性、实践先进性、永葆先进性。

4．组织参加系列专题培训。选派党员干部参加上级举办的干部国际化能力培养“双百计划”“专业素质提升计划”等专题培训和集中轮训，组织全市人大系统干部赴全国人大北京培训基地进行专业学习培训，开阔视野、丰富知识，推进干部队伍专业化建设，提高依法履职的能力和水平。

二、加强制度建设，提升工作质量

5．推行党建工作标准化。实施“党建规范提升年”行动，对机关党支部工作进行全面梳理，调整充实支部成员，理顺党员组织关系，编印党务工作手册，制定《党建工作目标责任清单》和《党建活动经费管理规定》，规范换届选举、党费收缴、党内信息统计、发展党员等工作，构建权责清晰、标准明确、程序严密、运行有效的党建制度体系，打造过硬支部。

6．严肃党内政治生活。充分发挥党支部政治引领作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日、党员党性分析、民主评议党员、党员上党课、领导干部参加双重组织生活等党的组织生活制度，强化政治责任和政治担当，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。

7．对党建工作全程留痕。将留痕管理作为加强机关党建工作的重要手段，做到组织生活有计划、有记录、有资料，党支部和党员发挥作用有清单、有内容、有档案，对党建工作涉及到的原始记录、图片、电子档案等资料统一收集整理,分类归档保存，形成一整套脉络清晰、衔接紧密、环环相扣、传承有序的党建工作台账。

8．进一步规范机关工作。坚持党建工作和业务工作互促共进，认真落实常委会主任会议精神，按照“任务分解明细、工作标准具体、委室责任明确”的要求，继续修订和制定人大机关重大活动、重要会议、重点工作目标责任制和工作流程，进一步完善人大工作制度体系。

三、加强作风建设，创树良好形象

9．大兴调查研究之风。引导党员干部大力弘扬讲实情、办实事、重实效的优良作风，围绕常委会年度重点工作安排，深入开展专题调研，发现突出问题、掌握一手资料、提出整改建议，着力推进市委重大决策部署的贯彻落实。

10．牢固树立大局观念。紧紧围绕市委重大决策部署开展人大各项工作。充分发挥人大依法监督作用，积极参与市委“六位一体”考核监督，加大日常督导和考核监督力度，推动全市上下思想再解放、改革再深入、工作再抓实，确保新旧动能转换重大工程顺利实施。

11．做好服务基层和群众工作。致力乡村振兴，选好配强驻村“第一书记”，坚持从群众最急需的事抓起、最盼望的事干起，帮助联系村制订脱贫规划，积极协调政策资金，助力精准扶贫和美丽乡村建设。认真做好群众来信来访工作，严格落实交办、转办和督办程序，维护群众利益。

12．严格落实中央八项规定精神。结合召开组织生活会，认真对照检查“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施加以整改。严格机关财务和资产管理，坚持绿色办公，厉行勤俭节约，加大对机关公务用车的全程监管力度。严肃会风会纪和作息纪律，落实挂牌上岗和请假制度，提高工作效率和服务质量。

四、加强廉政建设，营造清风正气

13．落实从严治党主体责任。党员领导干部落实“一岗双责”，把党要管党、从严治党落实到机关工作各方面和全过程，切实承担组织领导之责、选人用人之责、正风肃纪之责、源头预防之责、领导支持之责和表率示范之责，勇于担负起所属党员干部的教育管理和监督责任。

14．健全完善廉政工作机制。严格遵守党内议事规则和请示报告制度，严格落实“三重一大”、领导干部报告个人有关事项、操办婚丧喜庆事宜承诺报告、出差廉政承诺等制度规定，逐级开展廉政谈话工作。

15．深入开展廉政学习教育。继续抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党务公开条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实，每季度至少组织1次党风廉政理论学习。坚持利用任前、节前、事前等关键时间节点，组织开展警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

16．严格“八小时以外”监管。充分发挥党支部组织监督作用，将“八小时以外”活动情况作为党员干部述职述廉的重要内容，引导党员干部自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不做明令禁止行为，少做谨慎参与行为，多做积极提倡行为，自觉净化“社会圈”“生活圈”“休闲圈”。

五、加强文化建设，增强机关活力

17．抓好政治文化建设。坚持办好“机关工作动态”宣传栏，发挥机关工作微信群和QQ群作用，传播党的声音，努力打造充满正能量、富有吸引力的党内政治文化，不断提升党员干部的人文素养和精神境界，以政治文化引领机关文化，弘扬主流价值观，带动家庭美德建设，形成良好家风家教。

18．保持文明机关形象。发挥文明创建凝心聚力的积极作用，积极参与市直机关“干事先锋队”和“服务排头兵”争创活动，营造团结奋进、创先争优、比学赶超的浓厚氛围。广泛开展志愿服务活动，充分发挥机关“社会妈妈”“巾帼超市”等志愿队伍作用，积极承担社会责任，为弱势群体排忧解难，培育践行社会主义核心价值观。

19．丰富机关文体生活。充分发挥群团组织作用，组织干部职工开展“拥抱大自然，回归大自然，享受大自然”健步走活动；举办“2018年全市人大系统迎国庆书法绘画摄影展”；继续坚持工间操，推广普及八段锦健身操。通过开展丰富多彩的文体活动，增强体质，陶冶情操。

20．健全关怀激励机制。关心党员干部成长，认真做好离退休老干部服务、工会会员爱心互助补充医疗保险和困难干部职工救助等工作，建设健康机关、活力机关、和谐机关。         （办公室）

全力攻坚突破  确保落实落地

环翠区人大工作要始终坚持与中心工作同频共振

环翠区人大常委会党组书记、主任  刘光辉

当前，区人大常委会要以对标服务区委确立的“建设现代化幸福威海的首善之区”总目标为主题，以对表聚焦区委、区政府提出的全力“攻坚突破”、确保“落实落地”十项重点工作任务执行情况进行全面监督为主线，在区委的坚强领导下，紧紧围绕“不忘初心、坚持核心、紧贴民心、服务中心、聚焦重心”的功能定位，牢牢把握“干在实处、走在前列”的目标要求，依法履职奋发有为，凝心聚力开拓进取，充分发挥监督职能，认真开展“大学习、大调研、大改进”，通过组织学习培训、专题调研、视察督查、听取汇报、座谈问询等形式，突出重点、以点带面，并根据监督情况对责任单位目标任务推进完成情况进行评议督促，切实提高人大监督工作的政治性、严肃性和实效性，确保人大工作与中心工作同频共振，有所作为，有所突破。

一、强化政治意识，与区委部署同向

人大最重要、最根本的是坚持党的领导。区人大及其常委会必须自觉置身于区委的全面领导之下，牢固树立“四个意识”，讲政治、讲大局、讲纪律，自觉维护党的权威，切实履行好宪法和法律赋予的职责。一要坚持重大事项向区委请示报告制度。在召开重要会议、开展重要活动、决定重大事项，开展监督、人事任免等工作上的新探索，都要及时向区委请示报告，坚持在区委的正确领导下依法行使好宪法和法律赋予的职权。二要积极推进区委重大决策部署的贯彻落实。无论是开展监督工作，还是讨论决定重大事项，都要自觉维护区委的领导地位，毫不动摇地贯彻区委主张，坚定不移地执行区委决策，善于把区委决策通过法定程序，成为全区人民的共同意志，形成推动发展的合力。三要紧紧围绕区委的中心开展工作。紧紧围绕区委决策部署，按照区委的统一安排部署，对2018年政府工作报告分解的74项目标任务进行跟踪监督。其中以区委、区政府确定的全力“攻坚突破”、确保“落实落地”十项重点工作任务（45项）为监督重点，不越位、不错位、不缺位，积极稳妥，有为有力，有序有效，每月深入责任部门单位，跟踪问询督导工作推进情况，以宣传先进、督促落后的形式，助力全区经济社会的快速发展。四要充分发挥人大常委会党组和机关党支部、党员的作用。党组要在思想上、行动上与区委保持高度一致，切实发挥领导核心作用，紧紧围绕区委的重大决策开展工作，保证区委的重大决策部署在人大工作中的贯彻落实，以实际行动实现、维护和保证区委对人大工作的全面领导。

二、强化监督意识，与政府落实同力

区人大常委会要切实履行宪法、法律赋予的职责，真正用宪法之严、法律之严、履职之严，让人大监督“真”起来、“实”起来、“活”起来，让人大的形象“树”起来，切实做到在监督中支持，在支持中监督。第一，让人大监督“真”起来。将“认真”作为一种要求、一项原则、一种追求贯穿人大监督工作的始终。一要敢于监督。敢于监督就是要从群众的根本利益出发，敢于动真格，敢于说真话，敢于讲实情，勇于坚持正确的意见和观点，严肃认真地行使宪法和法律所赋予的监督权，监督“一府两院”的行政行为和司法行为，切实维护宪法和法律的权威与尊严。特别是要紧紧围绕“一府两院”工作报告，组织开展“一年三问”（年初问计划、年中问进度、年末问结果），助推“一府两院”全年各项工作目标任务的完成。二要善于监督。善于监督就是要讲究监督的方式和方法，找准监督与支持的结合点，始终把支持、服务寓于监督之中，始终坚持为推动“一府两院”工作助力的原则，善于围绕中心、服务大局、突出重点开展监督，监要监到点子上、督要督到关键处、给力要给到恰到好处，从而有力地支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。三要勇于创新。要遵循民主法治建设的渐进规律，树立主动创新意识，在合理把握人大自身工作实际及我区情况和“一府两院”依法可接受范围内，严格遵守法律规定、法律原则和法律精神的前提下，敢于打破旧的思维模式，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，勇于探索，敢于实践，推进人大决定有效、监督有力、任免有序、人大有为。第二，让人大监督“实”起来。一是选题要实。选题是人大履职行权的“规划图”。必须把区委的重点、“一府一委两院”的难点、群众的焦点、人大的特点作为人大履职行权选题的基点，真正使人大工作与党委部署合拍同向，与“一府一委两院”工作合力同调，与人民群众意愿合心同步。二是调研要实。人大监督不能凭空想象，必须吃透上情，必须在深入一线、深入基层中掌握实情、摸清实据，不断提高监督的针对性和实效性，切忌走马观花、应付了事。三是建议要实。审议建议是人大监督实效的晴雨表。审议建议必须讲实话、真话、管用的话，防止大而化之、笼而统之、虚而论之、晃而过之。四是跟踪要实。坚持善始善终、善做善成，及时跟踪督办审议意见、代表建议、视察建议办理情况，力求干一件、成一件、见效一件。第三，让人大监督“活”起来。人大工作只有永葆生机活力，才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是善挖潜力。要大规模、高密度培训代表，不断增强代表履职意识，提高代表履职能力；建立健全人大代表活动室（工作站），强化代表建议督办，密切代表与选民群众的联系，使人大代表成为促进“一府两院”依法行政、公正司法的监督哨。二是善激内力。要大兴学习之风，把学习当成工作需要、政治责任、精神追求，通过学习，进一步增强制度自信、履职自觉、主体自强。要加强干部队伍建设，积极争取区委对人大干部的重视与关心，不断优化人大干部年龄结构、专业结构，为人大工作注入持久生机与活力。                                                       

三、强化为民意识，与人民群众同心

我们要始终把解决民生、维护民利作为人大监督工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，围绕教育、医疗养老、社保、环保等民生热点问题，瞄准总投资26.8亿元的10大类57项为民实事，运用法定监督手段，加大民生和社会事业投入，全力助推脱贫攻坚、生态环境治理、教育医疗改革、社会保障、住房交通、城乡发展、美丽乡村建设等工作，不断提升人民群众的生活满意度和幸福感。一是强化学习培训和管理。要进一步加大代表培训力度，有针对性、有重点地开展履职培训和专题培训。今年两会一结束，我们就先后分两批组织人大机关干部到全国人大北京培训基地进行为期一周的封闭培训，大家普遍反映效果很好。下一步将继续分批次地组织镇街人大主席（主任）和区、镇人大代表培训，切实增强代表的责任感和使命感，不断提高代表的政治素质和履职能力，增强代表与选民群众的密切联系。二是不断提高代表对常委会工作的参与度。创新代表主题实践活动，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和建设“现代化幸福威海的首善之区”总目标，攻坚突破十项重点工作任务，组织开展“中心崛起促发展、激发活力创首善、共商共治做表率，攻坚突破代表在行动”主题实践活动，统分结合、突出特色、深化主题、创新方式，富有针对性和实效性，在“做活”“做实”上突破发展，进一步激活代表参与管理经济社会文化事务的政治热情，发挥代表主力军作用，推动经济社会高质量发展进步。要主动与宣传部门对接，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体，突出对人大代表履职尽责先进事迹的宣传,全方位、多角度唱出人大制度好声音、讲出人大工作好故事、写出代表履职好新闻，尽可能使更多的人民群众了解人大工作、关心人大工作、参与人大工作。继续坚持邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、调研、专题询问、参加庭审等活动，保障代表知情知政。进一步强化对各镇街人大和代表活动小组的工作指导，规范闭会期间代表活动，力求每个代表做到“四个一”，即：参加一次专题调研活动；参加一次代表接待选民活动；提出一条有价值的建议和意见；帮助群众办好一件好事或实事。三是密切人大代表同人民群众联系。不断加大人大代表活动室和工作站的建设力度，从规范化和数量两个方面不断加强代表联系群众的深度和广度。今年再增加10个社区、商圈代表中心工作站和活动工作站，加大工作力度，提升服务功能，进一步提升代表履职平台覆盖水平。强机制、优服务，持续深化“双联双进”机制，积极开展争创“为民代言履职能手”、争创“为民服务履职标兵”的“双创”活动和代表向选民述职、接受评议监督试点工作，推动代表履职向机制化、纵深化、优质化方向发展。四是提高人大代表议案建议办理质量。进一步健全和完善代表议案建议办理机制，积极为代表和办理单位沟通意见搭建平台，把办理代表议案建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，强化对议案建议办理单位承诺事项落实的跟踪问效，切实提高议案建议办成率和代表满意率，按照“双质双提”要求提高部门办理质量。同时，进一步完善代表建议交办会商机制，健全办理工作评价机制，着力提高代表建议办理工作实效，推动“一府两院”进一步改进工作。

四、强化责任意识，与时代要求同步

积极探索做好新形势下人大工作的新规律、新特点和新途径，把人大代表、常委会组成人员、人大机关和镇街人大四支队伍建设成创新型队伍、学习型队伍、服务型队伍，不断开创人大工作的新局面。第一，抓实思想建设提升素质。把建设创新型、学习型、服务型权力机关作为一项重要内容来抓。一是抓实理论学习。组织常委会组成人员和机关干部坚持读原著学原文悟原理，特别是将党的十九大报告中的“八个明确”“十四个坚持”等新论断、新理论作为学习的重点，作为研读的主要内容，着重在学懂上花时间，在弄通上下功夫，真正做到全面研读理解和准确深刻把握党的十九大精神，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，真正做到融会贯通学用结合，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。二是抓实业务学习。组织学习法律法规，学习人大业务知识，学习人大会通过的各项报告，不断提高依法履职能力。三是抓实“大学习、大调研、大改进”。要抓好大学习，与年初制定的学习培训计划相结合，与即将开始的不忘初心、牢记使命主题教育内容相结合、与机关党建工作相结合，在学习中坚定理想信念、锤炼党性修养，在学习中解放思想、更新观念，在学习中增强本领、提高能力。要抓实大调研，精准选择调研题目，围绕全区经济社会发展的中心工作和群众关心关注的问题，深入基层一线、深入群众之中开展调查研究，形成高质量调研成果，为全区经济社会发展出谋划策。围绕提升人大监督实效，听取群众意见建议，使调研成果转化为推动实际工作的措施。要抓牢大改进，对照自身职责要求，对照区委和市人大的工作部署，对照先进地区工作经验，对照优秀典型，不断寻标对标提标达标，切实以大改进促大转变、大提升。要强化领导，周密安排，坚持领导干部带头、坚持从严从实要求，坚持统筹兼顾，确保“大学习、大调研、大改进”取得实效。第二，抓实制度建设提升效能。严格落实好人大常委会、主任会议、党组会议、人大机关议事规则、职能职责等26项工作制度和常委会成员联系代表、代表联系群众和主任会议成员联系镇街制度；严格执行好人大代表履职守则、理论中心组学习制度，镇街人大主席（主任）列席区人大常委会制度；严格落实人大常委会机关重点工作目标责任制和工作流程及各委室工作职责；各镇（街）人大也相应制定出人大工作制度和活动流程，进一步明确区镇（街）人大工作职责、规则、守则、流程，用制度创新来提高人大履行职责规范化、专业化能力和水平，增创人大工作新优势。第三，抓实作风建设提升形象。进一步自觉接受上级人大的工作指导，加强与“一府一委两院”的沟通联系，不断提升人大任命干部的法律意识、民主意识、人大意识及自觉接受监督意识。加强与代表和群众的联系，进一步规范人大代表小组活动室（工作站）建设，始终使人大工作贴近民生“接地气”。要带头执行廉洁自律的各项规章制度，不折不扣地遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受全区人民和社会各界的监督，自重、自警、自省、自律。做到正确行使权力不越权，做好本职工作不揽权，切实负起责任不分权，进一步加强人大机关干部队伍建设，树立人大干部队伍为民务实清廉的良好形象。

文登区人大常委会多措并举助推代表履职

党的十九大报告指出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”文登区人大常委会认真学习贯彻党的十九大精神，将推进代表参与社会治理工作作为今后一个时期常委会代表工作的总抓手。在广泛征求代表意见的基础上，通过主任会议、常委会会议研究讨论，制定了《关于发挥人大代表在社会治理中作用的决议》，经区十八届人大二次会议全体会议表决通过，为全区人大代表参与打造共建共治共享的社会治理格局搭建了载体、提供了指导。

日前，区人大常委会召开全区人大代表参与社会治理动员会议，对人大代表参与社会治理工作的具体任务进行了部署，得到了与会代表的热烈响应。大家表示要围绕决议要求，立足本职工作，制定行之有效的活动计划；要带头贯彻区委区政府决策部署，积极走访联系选民，踊跃参加“知情监政献一计、立家立业干一事、联系选民帮一户、服务企业支一招、招商引资牵一线”的“五个一”活动；要做到“不因事难而推诿，不因善小而不为”，充分发挥人大代表在社会治理中的重要作用，对人民负责、受人民监督、让人民满意，为营造社会治理新格局贡献力量。

“遵纪守法教育月”是文登区人大常委会每年3月份在全区各级代表中开展的常规教育活动，目的在于不断强化人大代表的纪律规矩意识，教育代表自觉遵纪守法、严格依法办事、规范履职行为。今年的活动月期间，文登区人大常委会组织区、镇两级人大代表分批到人大代表学习教育实践基地参观学习、接受教育。人大代表学习教育实践基地由红色胶东馆、昆嵛清风馆、文登人大馆三个部分组成。活动中，人大代表们仔细观看红色胶东馆内陈列的各种珍贵文物、文献、照片等资料，认真聆听解说，进一步加深了对文登作为革命老区、胶东抗战根据地的理解认同。在昆嵛清风馆内，大家随着讲解员的讲解边走边看，通过观看丰富的廉洁廉政教育内容，受警示、明底线、知敬畏。在文登人大馆中，代表们深入了解人大制度、熟悉人大历史，学习优秀代表的履职风采。

“了解了人大发展历程，看到了优秀代表的事迹，让我深深感受到‘人大代表’四个字的力量，觉得肩上的担子沉甸甸的”，威海市文登区人大代表张润禄在参观文登人大馆后说，“我一定会执行好代表职务，积极参与社会治理，做一名称职的人大代表。”大家一致表示，要充分发挥为民代言、监督引领作用，强化责任担当意识，密切联系选民、忠诚履职尽责，在参与社会治理进程中争先锋、打头阵、做表率，充分展现人大代表的良好形象。 （文登人大研究室、人代工委）

文登区召开基层人大规范化建设工作会议

日前，文登区人大常委会召开基层人大规范化建设工作会议。会议组织参观了部分镇街人大工作室和代表小组活动室，集体学习了镇街人大工作典型经验，并对今后一段时期镇街人大工作的开展进行了部署。

会议指出，镇级人大是人民代表大会的基础，推进镇街人大规范化建设工作意义重大。区人大常委会认真落实区十八届人大二次会议要求，将开展“基层人大规范化建设年”活动作为今年的重点工作，着力推动新时代基层人大工作取得新发展；第八次常委会会议研究通过了《关于加强镇人大工作规范化建设的指导意见》，进一步加强了对镇街人大工作的指导。会议要求，镇街人大要主动争取党委的领导，将人大工作融入党委中心工作大局，摆正位置，找准坐标，发挥地方国家权力机关作用；要把学习放在重要位置，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，为做好人大工作提供坚强保证；要抓好镇级人大工作室和代表小组活动室建设，建立健全活动机制、平台机制、制度机制，通过建章立制达到促规范、管长远的目标；要强化务实作风，时刻牢记讲政治、守规矩、做表率，做忠诚、干净、担当的人大干部。                       （文登人大研究室）

市人大工作大事记

（4月）

4月2日，市人大常委会党组理论学习中心组举行集体学习，学习《中华人民共和国宪法》。市人大常委会党组书记、主任王学文主持学习并讲话。市人大常委会副主任丛培卿、李文基、于东海，秘书长王炳刚及市人大机关全体工作人员参加学习。

4月3日，市人大常委会主任王学文在东山宾馆4号楼会议室，参加全市精神文明建设表彰大会。

同日，市人大常委会副主任丛培卿在东山宾馆3号楼迎宾会堂，参加第五届威海市道德模范颁奖仪式。

同日，市人大常委会秘书长王炳刚在市委三楼会议室参加市五大班子秘书长联席会议。

同日，市人大常委会秘书长王炳刚主持召开市第十七届人大常委会第十四次秘书长会议。会议研究了第二十次主任会议建议议题、市人大机关2018年党建工作要点、调整充实机关党委（支部）成员、理顺部分党员组织关系和加强公车管理、假期值班安排、加强市人大机关新闻宣传等工作。杨万友、于文胜、修振竹参加会议。

4月4日，市人大常委会主任王学文、秘书长王炳刚在市委二楼会议室参加第48次市委常委会会议。

4月8日-12日，市人大常委会在全国人大北京培训基地举办第二期全市人大系统干部培训班，市及各区市人大机关共计72人参加培训班。市人大常委会副主任毕礼伟、张竞、于东海参加培训。毕礼伟主持开班仪式并讲话。

4月11日，市人大常委会主任王学文、秘书长王炳刚在市委二楼会议室参加第49次市委常委会会议暨市委全面深化改革领导小组第14次会议。

4月15日-17日，四川省广元市人大常委会主任邓光志一行14人，来威考察学习饮用水水源地保护和地方立法工作。市人大常委会主任王学文会见，副主任毕礼伟会见并陪同活动。

4月17日，市第十七届人大常委会召开第二十次主任会议，市人大常委会主任王学文主持会议并讲话。会议听取讨论市人大法制委关于《威海市海岸带保护条例（草案）》审议结果的报告，市人大财经委关于2018年部门预算备案审查工作方案、关于金融工作的调研方案，市人大内司委关于《威海市居民养老服务保障条例》实施情况的检查报告，市人大城环委关于全市固体废物污染环境防治情况的调研报告，市人大常委会人代工委关于个别代表的代表资格变动情况和市中级法院、市检察院关于提请工作人员任免的报告，市人大常委会财经工委关于《安全生产法》和《山东省安全生产条例》实施情况的检查报告，市人大常委会法工委关于法工委组织起草《威海市文明行为促进条例（草案）》的建议，秘书长王炳刚关于作出《威海市人民代表大会常务委员会关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的决议》的说明、关于调整市人大常委会领导工作分工的说明、市人大常委会第九次会议建议议程、日程安排等事项，市人大常委会副秘书长、办公室主任杨万友关于市人大机关落实市委常委会2018年工作要点相关责任分工情况及市人大机关2018年党建工作要点的说明。市人大常委会副主任毕礼伟、丛培卿、张竞、李文基、于东海，秘书长王炳刚出席会议。市人大常委会副秘书长，市人大各专门委员会和市人大常委会各工委室负责人列席会议。

同日，市人大常委会办公室负责人在市公安局3楼电视电话会议室，收听收看上海合作组织青岛峰会安保工作动员视频会议。

4月18日-20日，山东省人大常委会副主任王华带领省人大执法检查组，来威就贯彻实施大气污染防治“一法一条例”情况进行执法检查。检查组实地查看了有关企业和单位，并召开座谈会，听取我市关于贯彻“一法一条例”情况和中央环保督察反馈问题整改情况的汇报，在充分肯定我市工作的同时，对进一步做好环境保护工作提出要求。市人大常委会主任王学文、副主任毕礼伟、秘书长王炳刚分别陪同检查。

4月19日，市人大常委会财经工委负责人在东山宾馆4号楼会议室，参加全市新旧动能转换重大工程推进会议。

4月22日-28日，市人大常委会预算工委负责人赴上海参加威海市预算绩效管理专题培训班。

4月24日，市第十七届人大常委会第九次会议在东山宾馆3号楼迎宾会堂举行。会议传达学习十三届全国人大一次会议精神；听取审议市政府关于贯彻实施安全生产“一法一条例”情况的报告，关于《威海市居民养老服务保障条例》贯彻实施情况的报告，关于全市固体废物污染环境防治工作情况的报告；表决通过了《威海市海岸带保护条例（草案表决稿）》；审议作出了《威海市人民代表大会常务委员会关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的决议》；决定任免了市中级法院、市检察院工作人员。市人大常委会主任王学文、副主任毕礼伟分别主持全体会议。市人大常委会副主任丛培卿、张竞、李文基、于东海，秘书长王炳刚等常委会组成人员出席会议。市人大常委会副秘书长，市人大各专门委员会和市人大常委会各工委室负责人列席会议。

同日，市第十七届人大常委会召开第二十一次主任会议，市人大常委会主任王学文主持会议。会议听取审议市人大法制委关于对《威海市海岸带保护条例（草案修改稿）》修改情况的汇报，决定将《威海市海岸带保护条例（草案表决稿）》提请市第十七届人大常委会第九次会议表决。市人大常委会副主任毕礼伟、丛培卿、张竞、李文基、于东海，秘书长王炳刚出席会议。

4月25日，市人大常委会主任王学文在东山宾馆3号楼迎宾会堂，参加市委务虚会并发言。市人大常委会秘书长王炳刚参加会议。

4月26日，市人大常委会办公室负责人在东山宾馆3号楼迎宾会堂，参加全市上海合作组织青岛峰会安保维稳工作动员会议。

4月27日，市人大常委会主任王学文，副主任毕礼伟、丛培卿、李文基、于东海，秘书长王炳刚及市人大机关全体工作人员在东山宾馆4号楼会议室，参加市委理论学习中心组“弘扬宪法精神”专题报告会。

同日，市人大常委会主任王学文，副主任毕礼伟、丛培卿、李文基、于东海，秘书长王炳刚及市人大各专门委员会和市人大常委会各工委室负责人，在东山宾馆3号楼迎宾会堂参加省委、省政府重点工作推进落实情况视频会议。

4月28日，市人大常委会主任王学文、秘书长王炳刚在市委二楼会议室参加第50次市委常委会会议。