建议内容：

        市委、市政府提出“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略，并进一步明确要聚焦7大产业，着力培育千亿级产业集群。集中集约布局，是发展壮大产业集群的内在要求，目前7大产业以5大市级重点园区等园区为载体，形成了各具特色的集聚发展态势。比如，医疗器械与生物医药产业园内医疗器械产业规模达到300亿元，电子信息与智能制造产业园内电子信息产业规模近百亿元。我市应因势利导，强化区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦，用好用活5大重点园区等载体，加快推动产业相关要素向专业化园区汇聚。

解决办法：

        推进市级5大重点园区等园区走专业化、特色化、集约化发展的路子，每个园区聚焦1-2个特色主导产业，进行招商选资，实施差异化发展。市级主导的、与特色主导产业相关的重要平台、重点项目优先向对应的园区倾斜，推动产业集约化、集群化发展。

                                                                    代表姓名：刘伟

答复内容：

        尊敬的刘伟代表： 您提出的关于坚持产业聚焦，发展专业化产业园区的建议收 悉后，我委安排专门人员对园区建设情况进行了专题调研，并调 度了园区各组长单位的工作推进情况。现答复如下：

        一、高端产业园区整体推进情况喜人 截至6月底，高端产业园区核心区已完成投资54.78亿元，建 筑面积超过110万平方米，引进项目115个，37个项目建成投产。 其中，今年完成投资16.78亿元，新增建设面积51万平方米，引 进项目38个，园区发展呈现整体推进的良好态势。

        二、高端产业园区主导产业日益明显 自园区突破战略实施以来，各园区按照“一园一特色”的思路, 立足园区发展定位，依托主导优势产业，招大培强、招强引优， 积极引进项目，加快项目建设，纵向拉长产业链，横向壮大产业 群，已初步形成了产业集聚发展，为促进我市七大产业集群建设 提供了有效载体。医疗器械与生物医药产业园，重点推进投资13.8 亿元的威高六期心内耗材工业园、山东省医疗器械检测中心威海 分中心等13个项目，形成了以高端医疗器械和医药新材料产业为 主导，以医用电子仪器设备、临床检验分析仪器等8类产品为重 点，建设集研发、孵化、中试、生产、生活于一体，国内一流的 医疗器械和生物医药产业园区。电子信息与智能制造产业园，重 点聚焦机器人与智能装备、大数据、物联网等产业，重点推进投 资32.5亿元的亿和精密工业、投资20亿元的富康电子等15个项目建 设，打造“中国制造2025”示范区。碳纤维产业园，重点引进碳纤 维生产和应用研发机构，推进碳纤维在航空航天、交通运输、海 洋装备、新能源、建筑材料、文体休闲等领域的开发应用，引进 了投资5.4亿元的树枝状高分子与碳纤维复合材料加工、先进复合 材料研发中心等项目，打造了碳纤维及复合材料产业基地。海洋 高新技术产业园，聚焦海洋生物产业，瞄准海洋生物医药、新材 料、医用食品、保健品等领域，按照“海洋技术创新一海洋科技成 果转化一海洋科技产业”的发展路径，加快培育海洋生物科技产业 的先发优势，重点推进投资12.5亿元的荣泰健康科技、海藻纤维产 业化等6个项目，打造了海洋传统产业转型升级示范区。服务贸易 产业园，以服务外包、软件开发、文化创意、时尚设计、电子商 务为主导，重点推进投资5亿元的微软创新创业中心、中软国际云 上软件园、日立集团外包中心等10个项目，打造国际化信息产业 园区。石墨烯产业园，建设以石墨烯功能材料、核级石墨材料、 新能源碳材料等为核心的石墨烯产业集群，积极实现石墨烯产业 化。威海铁路物流园，创新商业模式，打造衔接顺畅、运转高效、 辐射范围广、带动力强的区域性多式联运枢纽，为多式联运及综 合运营服务提供坚实的基础支撑。医药及相关材料产业园，以高 标准推进创新园建设，建立健全运营管理机制，配套完善扶持政 策，加快打造公共服务平台、政务服务平台，构建“创新中心+高 端人才+引导基金+产业基地”创新创业生态系统。

        三、高端产业园区奖补资金推动产业聚集 为更好地发挥资金的作用，根据园区发展不同阶段，园区奖 补资金发放实行了“两步走”战略，目前，已分两个阶段发放奖补 资金1亿元。在园区初建时期，重点考核园区基础设施建设，奖 补资金主要支持园区产业发展促进平台的建设，引导园区为产业 项目引进发展打下坚实的基础；园区基础设施基本完善后，把考 核重点转到具体产业项目上，奖补资金直接拨付项目实施主体， 引导各园区把更多精力、财力、物力和人力投入到产业项目建设 上，促进园区产业快速集聚发展。目前，产业项目聚集最多、最 好，专业化程度最高的园区是医疗器械与生物医药产业园和电子 信息与智能制造产业园，这两个园区正是获得奖补资金最多的园 区，占到了 40%。

        四、高端产业园区涵盖产业不断扩展 2016年7月4日，《关于印发加快推进重点产业园区建f工 作方案的通知》，确定将碳纤维产业园、医疗器械与生物医药产 业园、电子信息与智能制造产业园、海洋高新技术产业园、服务 贸易产业园等五个园区纳入市级层面推进管理。园区突破战略的 实施，特别是奖补资金的发放，不但直接促进了园区的发展建设， 还增强了区市的荣誉感，更使其他区市感到了差距，形成了紧迫 感，激发了园区建设的积极性和主动性，经区市申请，市政府批 准，市级调度督导的高端产业园区已从5个增加到了 8个，逐步 形成 “5+3”的园区格局，园区涵盖面不断拓宽。目前，除时尚与 休闲运动产业外，其佘我市重点发展的千亿级产业集群，高端产 业园区均已涵盖。

        下一步，我们将进一步引导各区市，围绕特色产业，实行精 准化招商，不断完善园区产业链条，将高端产业园区打造成为承接我市七大千亿级产业集群的重要载体。

                                                                               威海市发展和改革委员会

                                                                                     2018年7月20日