建议内容：

还人民绿水青山，是国家一项利国利民的大方针，也是大快人心的好事！国家依此制定了相应的强制性政策，在执行政策过程中，出现一些中小企业被处罚甚至关、停。弊端：

1、有的企业查时停产，不查时运营，不解决根本问题。

2、众多小企业的停产会造成待业人口的增加，影响社会稳定。

3、造成供应链断裂，成本较大幅度提高，涉及更多企业的运营困难。

在执行国家利国利民政策的过程中，如何把握好度，怎样科学引导抚持企业改造，以达到最佳效果，变得十分重要。

解决办法：

1、科学判定污染的程度和影响，不要一刀切；

2、科技引导改造，帮助企业科技改造，正常运营；

3、分类别投入建设集中园区，企业交纳使用运用，减少企业负担，以达到即环保又可以正常运转的效果。

                                                                    代表姓名：房淑伟

答复内容：

            房淑伟代表：

您提出的关于科技引导、合理化执行强制性政策的建议收悉，现答复如下：

1.关于“科学判定污染的程度和影响，不要一刀切”和“科技引导改造，帮助企业科技改造，正常运营”的建议。

为防止一些地方在各级环保督查进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为，影响人民群众正常生产生活，生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，督察进驻期间，被督察地方应按要求建立机制，立行立改，边督边改，切实解决人民群众生态环境信访问题，切实推动突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。在整改工作中要制订可行方案，坚持依法依规，加强政策配套，注重统筹推进，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域，在边督边改时要认真研究，统筹推进，分类施策。对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是“散乱污”企业，需要停产整治的，坚决停产整治。对于督察进驻期间群众环境信访问题，既要推进问题整改，也要注重政策引导，在整改工作中尽可能避免给人民群众生产生活带来不良影响。我局将坚决执行《意见》相关要求，在督察整改工作中，做到程序合规、处理合法，特别是对量大面广的整改任务，依法依规合理分类落实，坚决不搞“一刀切”。确保日常工作依法依规。

针对部分企业污染治理技术能力不足的问题，党的十九大报告明确指出，要“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。我局将积极引导企业完善提升自身的污染治理水平。一是科学规划制定相关行业的污染治理规制、政策和标准体系，明确污染治理路线图，引导企业逐步提升污染治理水平。二是探索构建污染治理的公共服务平台，为没有污染治理技术能力的企业提供公共服务，协助企业做出决策。三是完善污染治理等环境基础设施建设，确保危险废物等环境风险较大的污染物得到有效处置，消除环境风险。

2.关于“分类别投入建设集中园区，企业缴纳使用运用，减少企业负担，以达到即环保又可以正常运转的效果”的建议。    

为加快我市重点产业园区建设步伐，2016年市级财政安排1亿元资金，采取“以奖代补”方式，对重点产业园区进行专项扶持。专项资金集中支持碳纤维产业园、医疗器械与生物医药产业园、电子信息与智能制造产业园、海洋高新技术产业园、东方智慧谷五个产业园区。对于符合进园区条件的企业，我局将积极给予协调和引导，帮助企业进园。

                                                                             威海市环境保护局                                

       2018年7月18日