建议内容：

自2014年3月文登撤市设区以来，特别是在2014年10月以来，在各级各部门的共同努力下，文登的城市公交发生了可喜的变化，老百姓有目共睹，交口称赞，为政府的这一利民措施齐声叫好，深切体会到撤市设区带来的实惠。

同时老百姓热切希望在威海和文登间开通城市公交，特别是居住在文登区的市民心情尤其迫切。作为威海市辖区的文登，有通往中心城区的公共交通也合情合理。然而2015年12月份开通的威海文登间城际快线可是与老百姓心目中的公交多多少少有些差距。城市公共交通应该是带有惠及于市民福利性的，突出一点就是价格便宜。而开通的所谓城际快线却与之前的威海文登间客运价格一样，都是十元钱，不同的只是车辆档次上去了，运营主体从个体变成了威海交运集团公司。十元的价格与老百姓心目中的公交廉价相差甚远，老百姓在这方面没有得到实惠，有些失落。

面对社会上来自老百姓发问的“中国哪有十元公交”等等诸多疑问，有关部门答复说“不是公交，而是公交化运营”，后来又称是“公司化运营”。而公司化运营的实际就是盈利，显然这与老百姓心目中的公交是不一样的。据调查，周边县市与我们同样的情况价格普遍较低，比方说烟台芝罘区到牟平区，全程30公里，票价3元；青岛四方火车站距离崂山区13公里左右，公交票价1元；青岛还有一条青西快线，是从青岛的馆陶路汽车站发往西海岸汽车总站的，青西快线属于大站快车，全长46公里，全程票价4元；滕州至枣庄之间的城际公交，全程60公里，最高票价6元，何况滕州虽然属于枣庄管辖，但并不是枣庄的市辖区，属两地关系；即使是我们市的苘山到威海公交票价原来也是1元，现在换成是空调车票价也才2元。而文登属威海的市辖区，两地车站相距30公里左右，票价10元。以上诸多对比，自然就可以理解老百姓的失落心情了。

低价公交的开通，有利于市民的两地交流，尤其是节省了居住在文登区市民的出行成本，是惠及民生的举措，更是市域一体化的主要体现。

解决办法：

市交通部门早日开通威海中心城区与文登区之间的公共交通，实现低价公交运营，让百姓满意，让文登市辖区的地位得到更进一步的体现。

                                                                                            代表姓名：孙贻辉

答复内容：

孙贻辉代表：

您提出的关于在威海和文登间开通真正意义上的城市公共交通的建议收悉，现答复如下：

文登撤市设区后，融入威海市域一体化发展大格局中。我们在各级政府的正确领导下，牢固树立了“市域一体化，公共交通要先行”的工作理念，大力推进公共交通优先发展，加快构建市域公交一体化体系，更好地服务文登区经济社会发展和群众便捷出行。

首先，积极推进文登城乡公交一体化管理。为实现文登城乡公交的一体化管理，在体制方面，结合文登区实际，确定了由威海公交集团负责运营文登区城乡公交一体化；在管理方面，按照同城化发展的要求，文登主城区公交在车辆、票价、智能化、服务管理等方面与威海主城区城市公交实行统一的标准规范和运营模式。

其次，积极打造威文城际快线运营模式。为响应市委市政府关于“全域城市化，市域一体化”的要求，我们积极督导相关客运企业开展了威海-文登线客运班车集约化改造工作，2014年威海交运集团公司与文登宏利客运公司先后投入3600余万元对威海-文登线55部县际班车进行了集约化改造，实现了真正意义上的公车公营。在此基础上，两公司于2015年底又自筹资金购置了24部新型大型车辆运行，积极打造威文城际快线，实行“三定五统一”的管理模式，即：定线路、定班次、定站点，统一标识、统一服务、统一售票、统一调度、统一管理。自运行以来，威文城际快线在安全运行、文明服务、车容车貌等方面为旅客创造了温馨、洁净、安全、优质的出行环境，线路整体服务质量显著提升。为方便旅客乘车，减少市民出行成本，目前威文快线已延伸至威海市区，在市区主要路段停靠15个站点，中途直达不做停靠，避免了市区旅客因转乘公交耽误出行时间。线路延伸后，威文城际快线营运总里程达到了55公里。

威文城际快线由企业实行市场化运作，自负盈亏，不享受政府的政策性亏损补贴。该线路运营价格在威海市物价部门备案核定票价为16元，但是考虑到让利于民的原则，企业在做到线路延长、车辆档次提高的情况下，实行低票价运行，票价降低为10元。通过这几年的运行，威文城际快线给市民带来了实在的优惠和便捷，得到了市民的广泛认可。

目前，威海中心城区与文登区之间的同城化已全面展开，我们将继续完善市域公交一体化体制机制，大力实施公交优先发展战略，促进公共交通资源均衡配置，积极创造条件争取早日开通威海中心城区与文登区之间的更低票价的城市公共交通，让市民满意，让文登市辖区的地位得到更进一步的体现。

感谢您对我市交通发展的关心与支持！

威海市交通运输局

 2018年7月30日