建议内容： 

          现代社会快节奏的生活方式让很多人无法适应，精神亚健康人群不断增多。还有些人不幸患上了抑郁症、焦虑症、强迫症等心理疾病，给自己的心理健康和日常生活都造成了很大的负面影响。由于目前的社会资源对此疾病关注不够，造成广大群众对此知之甚少，造成自杀、伤害别人等危害社会现象越来越多，且年龄结构跨度大。为此，我呼吁全社会重视心理疾病的危害，各级政府主导配备相应的社会资源。

          解决办法：

         1.宣传引导：利用网络、书刊、电视等媒体普及相关知识。 2.配备硬件：加大心理医生的培养力度和广度，使之服务于各乡镇医院以及社区卫生所。甚至厂矿企业也可以配备心理咨询师。

                                                                                    代表姓名：高辉华

           答复内容：

           尊敬的高辉华代表：

您提出的关于在全社会增强预防治疗心理疾病资源的建议收悉，现答复如下：

当前，我国正处于经济社会快速转型期，人们的生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，引起社会各界广泛关注。据全省第四次精神障碍流行病学调查，2015年全省18岁以上人群各类精神障碍的总患病率为17.56%，其中心境障碍患病率为4.76%，焦虑障碍患病率为4.30%，个人极端情绪引发的恶性案（事）件时有发生，成为影响社会稳定和公共安全的危险因素。近年来，我市积极开展社会心理疏导和危机干预，取得了一定成效。但是，全市的心理健康服务网络还不健全，心理疾病治疗率低，心理健康服务人才短缺，远远不能满足人民群众的需求及社会发展的需要。下一步，我们将做好如下几方面工作。

一、普遍开展职业人群心理健康服务。要建立健全各部门各行业心理健康服务网络。各级机关和企事业单位依托本单位工会、共青团、妇联、人力资源部门、卫生室(或计生办)，普遍设立心理健康辅导室，培养心理健康服务骨干队伍，配备专(兼)职心理健康辅导人员。提倡通过购买服务等形式，组织社会心理机构向各类机关、企事业单位和其他用人单位提供心理咨询服务。各机关、企事业和其他用人单位要把心理健康教育融入员工思想政治工作，制定实施员工心理援助计划，为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务，传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为员工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的员工，及时进行心理疏导和援助。公安、司法行政等部门要根据行业特点普遍设立心理服务机构，配备专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育、心理健康评估和心理训练等服务。

二、搭建基层心理健康服务平台。将心理健康服务作为城乡社区服务的重要内容，依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询(辅导)室或社会工作室(站)，配备心理辅导人员或社会工作者，确保社区心理健康服务工作有场地、有设施、有保障。要发挥社会组织和社会工作者在婚姻家庭、邻里关系、矫治帮扶、心理疏导等服务方面的优势，进一步完善社区、社会组织、社会工作者三社联动机制，通过购买服务等形式引导社会组织、社会工作者、志愿者积极参与心理健康服务，面向社区居民开展心理健康宣传教育和心理疏导，为贫困弱势群体和经历重大生活变故群体提供心理援助。各区市综治、公安、司法行政、民政、卫生计生等部门要高度关注流浪乞讨人员、服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员、社会吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的心理健康，健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀和心理疏导，消除对特殊人群的歧视，提高其承受挫折、适应环境能力，帮助特殊人群融入社会，预防和减少极端案(事)件的发生。

三、加强医疗机构心理健康服务能力。各级各类医疗机构要重视心理健康专业人才培养，鼓励医疗机构引进临床与咨询心理、应用心理、社会工作专业的人才，加强精神科医师、护士、心理治疗师、心理咨询师、康复师、医务社会工作者等综合服务团队建设，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。重点加强精神卫生专业机构的心理健康服务能力建设，提高抑郁、焦虑、老年痴呆、孤独症等心理行为问题和常见精神障碍的筛查识别、处置能力。要充分发挥专业机构的引领示范和技术支撑作用，对辖区各类医疗机构临床科室医务人员开展心理健康知识和技能培训，建立多学科心理和躯体疾病联络会诊制度，与高等院校和社会心理服务机构建立协作机制，实现双向转诊。各级各类医疗机构在诊疗服务中要加强人文关怀，普及心理咨询、治疗技术在临床诊疗中的应用，主动发现心理疾病患者，提供规范的心理疾病诊疗服务。二级以上综合医院要普遍设置精神(心理)科，重点临床科室应配备专兼职心理咨询师。妇幼保健机构要为妇女儿童开展心理健康教育，提供心理健康咨询与指导、心理疾病的筛查与转诊服务。镇卫生院和社区卫生服务中心要设置心理咨询室，在专业机构指导下，为社区居民提供心理评估服务和心理咨询服务，开展儿童和老年人心理行为问题干预。监管场所和强制隔离戒毒场所的医疗机构应当根据需要积极创造条件，为被监管人员和强制隔离戒毒人员提供心理治疗、心理咨询和心理健康指导。

四、提高居民心理健康素养。要全面普及心理健康教育，倡导“每个人是自己心理健康第一责任人”的理念，将提高公民心理健康素养作为精神文明建设的重要内容，培育和践行社会主义核心价值观。引导公民在日常生活中有意识地营造积极心态，预防不良心态，学会调适情绪困扰与心理压力，积极自助。各级宣传和新闻出版广播电视部门要指导相关单位，充分利用广播影视、报刊、图书、网络等传播优势，组织创作、播出心理健康宣传教育精品和公益广告，利用影视、动漫和综艺娱乐节目等多种文艺形式传播自尊自信、乐观向上的现代文明理念和心理健康意识。各类媒体要树立正确的舆论导向，在传播心理健康知识与相关事件报导中要注重科学性、适度性和稳定性，营造健康向上的社会心理氛围。创新宣传方式，广泛运用门户网站、微信、微博、手机客户端等平台，传播心理健康知识。基层文化组织要采用群众喜闻乐见的形式，充分发挥优秀传统文化对促进心理健康的积极作用，将心理健康知识融入群众文化生活。结合“世界精神卫生日”及心理健康相关主题活动等，倡导大众科学认识心理行为问题和心理疾病对健康的影响，逐步消除公众对心理疾病的病耻感，提高心理健康意识。

五、强化心理危机干预和心理援助工作。建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理危机干预和心理援助服务模式，重视和发挥社会组织和社会工作者的作用。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设，定期开展培训和演练。在突发事件发生时，立即开展有序、高效的个体危机干预和群体危机管理，重视自杀预防。在事件善后和恢复重建过程中，依托各地心理援助专业机构、社会工作服务机构、志愿服务组织和心理援助热线，对高危人群持续开展心理援助服务。

                                                                                                                               威海市卫生计生委

                                                                                                                                 2018年7月16日