建议内容：

城市是一个国家同世界经济联系的桥梁和纽带，城市化是国际化的基础，国际化则是城市化发展到高级阶段的产物，是现代城市发展的重要动力。今年，威海市提出大力实施城市国际化战略，环翠区提出努力打造现代化幸福威海的首善之区的目标。要想实现以上战略目标，必须具备高度现代化、国际化的特征，这可以通过改造、提升城市配套设施来加以实现。放眼国内，经历了“后G20时代”的杭州，被推上了国际舞台，杭州发生的国际化“蝶变”可以为城市国际化提供借鉴意义。早在2008年，“城市国际化”就被列为杭州城市发展“六大战略”之一；2015年，公布了《杭州市加快推进城市国际化行动纲要(2015-2017年)》；2016年，公布了《全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》公布。今年，浙江大学经济学院发布了杭州城市国际化评价指标体系，包括经济开放、城市宜居、科技与创新、国际影响四个方面、33个三级指标。

另外，《关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，要求“杭州在全面推进城市国际化中，既要注重提升经济综合实力、基础设施等城市硬件水平，又突出提升文化品质、市民素质、社会治理等软实力”。《关于全面提升社区建设国际化水平的实施意见》中，提出“在全国率先建设国际化社区，对小区内外的各种公共设施及商业配套进行改造，切实把国际化社区建设作为城市国际化的基础工程加以推进”。

解决办法：

根据杭州经验和威海实际，建议从以下两方面助力威海城市国际化战略和环翠区努力打造现代化幸福威海的首善之区目标的实现:一是预留部分地块，为将来打造高品质、品牌化配套服务设施提供承载空间，尤其是市区内保留一定空间用于城市品质提升；合理挖掘现有地块潜力，提高集约空间中的产出率。二是对现行的《威海市城市总体规划(2011-2020年)》，从城市国际化水平的层次上对完善城市基础设施体系、创造优良的人居环境、重视历史文化和风貌特色保护方面所需要的配套设施上进行适当论证、调整、创新。

                                                                                              代表姓名：王燕

           答复内容： 

           王燕代表：

您提出的《关于提升国际城市化配套设施的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市城市发展和规划建设工作的关注。针对您提出的建议，我局会同市国土局、商务局、外侨办进行认真研究。受交通区位影响，走国际化、特色化的发展道路，是威海城市发展的最佳选择。多年来，我市秉承不求大求洋，但求精求美的原则，将城市发展的重点落脚于人的需求和感受，充分体现对人的关怀，由传统城市、功能城市，向“家园城市”转变，努力打造享誉海内外的精品宜居城市。

进入新时代，我市明确提出大力实施城市国际化战略，目前已初步拟订了《威海市城市国际化战略推进工作实施意见》（草案），提出“把国际化的视野、国际化的理念、国际化的标准贯穿到城市发展的各项工作中，以城市国际化引领新一轮开放，推动我市由开放城市向国际化城市迈进”，从工作机制、任务分工、工作进程、工作措施等各个方面进行了详细部署，为我市全方位推动城市国际化进程、营造良好社会氛围奠定了坚实基础。

打造城市国际化离不开高水平配套服务设施的支撑。您在城市国际化配套设施方面所提出的建议，很有价值，与我们的工作思路不谋而合。下一步，我市在城市国际化形象塑造和设施完善等方面，重点开展以下几项工作：

一、加强规划编制，建立城市公共服务设施体系

我市目前正在开展新一轮城市发展战略研究和城市总体规划编制工作，将建设“国际化的精致城市”作为未来城市重要的发展方向和目标。在发展战略层面，探索“嵌入全球网络”与“培育本土动力”的发展路径，从世界城市体系发展路径和国家战略使命角度研究区域关系与战略定位，初步提出“凸显区域价值、强化多方连接、承担门户使命、融入全球体系”的工作思路。

在城市总规和相关专项规划层面，科学构建城市公共活动空间体系，全面拓展以人为本的公共空间建设。考虑城市国际化对于公共服务设施的发展需要和公共服务规模效应，在我市建立市、区、街道、社区四级公共服务体系。在详细规划层面，将以我市常住人口为基础，基于“保基本、兜底线、促公平、可持续”的理念，关注基础公益性服务设施的建设，重点充实城市社区基层文化、体育设施和场所。同时规划不同档次、丰富多样的服务设施，满足人民群众多元化、多样化的生活需求。

二、注重规划保障，做好配套服务设施用地预留

完善的公共服务设施，是构建国际化、现代化宜居城市的物质基础。为保证未来城市品质有提升的承载空间，借鉴杭州经验，同时结合近远期结合原则，我局将适度超前做好公共服务设施规划和建设，既有效缓解当前公共服务设施相对滞后带来的各种社会矛盾，也为城市未来发展留有余地，根据发展需求分期实施。规划预留用地或分期实施的地块，近期按实施条件设置临时绿地等措施进行承载空间保障。

三、完善“城市双修”，补齐功能短板

以我市入选国家第三批“城市双修”试点城市为契机，将“双修”作为城市发展建设的重要任务。目前，我市已完成中心市区“城市双修”总体规划，为“城市双修”各类专项规划编制提供依据。在城市修补方面，针对老城区，重点应用更新织补的理念，推进海绵城市和综合管廊建设，完善城市公共设施布局，优化绿地空间环境，塑造城市景观风貌，管控户外广告，规范城市家具，强化夜景照明，拆除违章建筑，提升城市特色和活力。

按照十九大报告中“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的总要求，补齐在基础设施、公共服务和民生建设方面的短板，重点改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，进一步完善城市功能，提升城市人居品质，让市民居住舒适、生活方便、办事快捷，拥有更加强烈的发展成就感和美好生活获得感。

四、优化建筑设计，体现时代特征

国际化的城市需要有高度的现代化特征，让世界体验到现代城市的时尚、便捷和活力。近年来，我们在传承和体现城市基因的基础上，积极探索运用现代手法，展现城市的现代活力与时尚特征。重点运用现代材料、现代工艺，注重建筑形式，尤其注重将商业集中区、现代高层建筑及大型公共建筑的设计与城市环境相融合，体现现代化城市特色，相继打造了市民文化中心、会展中心、群众艺术馆等一批既体现时代特征、又融入城市环境的优秀建筑。今后，我们将继续加强规划研究，深入落实城市国际化发展战略，创新建筑设计手法，强化标志性地段、标志性建筑群、标志性建筑的审批管理，进行多方案比选、周边环境全方位分析、大范围研究，丰富城市空间界面，优化城市景观效果，提升城市品质内涵和整体协调性，使城市更富有时代特征。

我们将按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理”的要求，把规划放在城市建设的首要位置，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，努力提升规划编制和实施的水平,为推进城市国际化战略贡献规划力量。

再次感谢您对城市规划工作的关心和支持。

                                                                                             威海市规划局

2018年7月30日