市人大常委会举行第二十六次、二十七次会议

7月14日，市第十七届人大常委会举行第二十六次会议。市人大常委会主任王学文、副主任于东海分别主持全体会议，副主任丛培卿、张竞、李文基，秘书长杨万友出席会议。

会议听取审议了市政府关于全市社会救助工作情况的报告、关于《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告。

会议认为，近年来，全市各级政府及有关部门紧紧围绕保障和改善民生，持续加大社会救助力度，社会救助工作有序推进。会议要求，进一步健全社会救助工作协调机制，完善社会救助体系建设，统筹实施社会救助项目；加快社会救助信息平台建设，有效整合利用信息资源，实现数据共享，切实提高社会救助工作的精准性；加大社会救助资金投入，加强基层队伍建设，全面提升社会救助工作能力。

会议指出，新食品安全法实施以来，各级政府及有关部门牢固树立以人民为中心的发展理念，深入推进法律实施，全市食品安全工作成效明显。会议要求，继续加大宣传教育力度，增强普法宣传的针对性和实效性，不断提高人民群众食品安全意识；强化源头管控治理，完善农产品从农田到餐桌全过程监管机制，切实筑牢全链条食品安全防护体系；加强食品安全检验检测体系和追溯平台建设，建立完善信息化监管系统，进一步提升食品安全监管能力；畅通社会监督渠道，强化食品安全信息公开工作，着力构建食品安全共治格局，维护好人民群众舌尖上的安全。

会议听取了市人大常委会秘书长杨万友受主任会议委托所作的关于补选山东省第十三届人民代表大会代表的情况说明。会议经过审议，补选闫剑波同志为山东省第十三届人民代表大会代表。

会议听取审议了市十七届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格变动情况报告，确认补选代表的代表资格有效。现在，威海市第十七届人民代表大会实有代表330 名。

会议听取了市人大常委会秘书长杨万友关于市十七届人大五次会议筹备情况的报告。讨论通过了市十七届人大五次会议建议议程、主席团和秘书长建议名单，决定提交市十七届人大五次会议预备会议表决。会议决定，市十七届人大五次会议于2020年7月下旬在威海召开。

8月31日，市第十七届人大常委会举行第二十七次会议。市人大常委会主任王学文、副主任丛培卿分别主持全体会议。市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海，秘书长杨万友出席会议。

常委会组成人员认真听取了市人大法制委关于《威海市精致城市建设条例（草案修改稿）》审议结果的报告，以严谨求实的态度，审议通过了《威海市精致城市建设条例（草案表决稿》。会议认为，围绕建设精致城市开展立法，是贯彻落实习近平总书记关于“威海要向精致城市方向发展”重要指示精神的具体体现，在全国尚属首例。在市委坚强领导下，精致城市立法始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，在大量立法调研和座谈论证基础上，经市人大常委会会议三次审议通过的条例（草案表决稿），就我市城市规划、建设、管理、服务等作出具体制度安排，对于保障和促进我市向精致城市方向发展、提升城市品质、改善居民生活环境和质量，构建特色鲜明、包容和谐、宜居宜业、安全韧性的生态文明城市，具有重要作用。本条例报经省人大常委会会议审议批准后颁布实施。会议要求，有关方面要认真做好条例的宣传和实施准备工作，确保条例得到全面有效实施，充分发挥立法对经济社会发展的规范引领和推动作用。

按照预算法、审计法等法律法规要求，市发改、财政、审计等部门受市政府委托，分别向本次会议报告了2020年上半年国民经济计划和预算执行、2019年市级预算执行和其他财政收支审计等工作情况。会议认为，上半年全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，狠抓“六保”工作，落实“六稳”任务，全市经济运行呈现复苏加快、企稳向好态势。会议要求，进一步保护和激发市场主体活力，千方百计稳住经济基本盘，扎实做好民生保障工作，实施更加积极的财政政策，努力冲刺全年目标任务。会议还审查、批准了2019年市级决算和2020年市级预算调整方案。

会议听取、审议了市政府关于全市社会保障“数字公共服务体系”建设情况的报告。会议认为，社会保障“数字公共服务体系”的构建，为企业和群众提供了优质便捷高效的社保服务，进一步优化了营商环境。会议强调，要统筹推进公共服务部门数据规范共享和高效应用，做好数据分级管理，不断提高数据利用质效，打造全市一体化数字公共服务平台，提升服务的便利化、优质化、智慧化水平。

会议还决定任免了市中级法院有关审判人员。

（办公室）   

市人大常委会党组举行理论学习中心组集体学习

7月30日，市人大常委会党组理论学习中心组举行集体学习，学习习近平生态文明思想的重要论述，传达学习省十三届人大四次会议精神和市委十五届九次全会精神。市人大常委会党组书记、主任王学文主持会议并讲话。市人大常委会党组副书记丛培卿，党组成员李文基、于东海、杨万友出席会议。

会上，中心组成员以领读方式，集体学习了相关内容。大家一致认为，习近平生态文明思想博大精深、内涵丰富，为我们推进生态文明建设和经济社会高质量发展指明了方向。省十三届人大四次会议和市委十五届九次全会，围绕统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全面总结各项工作取得的成绩，客观分析当前发展面临的新形势，安排部署今后一个时期的重点任务，为我们做好人大工作提供了有力指引和遵循。

会议强调，要牢固树立、自觉践行习近平生态文明思想，不断增强生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要自觉把思想和行动统一到习近平生态文明思想和中央决策部署、省市委工作要求上来，充分发挥职能作用，在推进生态环境保护立法、促进生态环境保护治理、推进生态与发展互促共进上积极作为，切实推动解决群众反映强烈的环境突出问题，着力推进绿色协调可持续发展，为建设精致城市发挥积极作用。要牢固树立、自觉践行“以人民为中心”的发展理念，助推绿色协调可持续发展。抓住生态环境领域的关键问题和共性问题开展调研、视察，推进环保领域专题监督；加大对产业转型升级、推动建立无废城市、开展节能减排、资源管控利用等方面调研检查力度，助推经济社会转型升级,实现高质量发展；聚焦代表作用发挥，引导代表主动融入中心工作、助力全市的生态文明建设。要牢固树立、自觉践行社会主义法治理念，用法治思维和法治方式推进各项工作。加强地方立法，为生态文明建设提供法治保障。

会议要求，要把学习贯彻省十三届人大四次会议精神和市委十五届九次全会精神作为当前和今后一项重大政治任务，自觉把思想和行动统一到省委市委的重大决策部署上来，切实把智慧和力量凝聚到落实会议提出的重大任务上来。紧扣我市统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展总体目标要求，加强立法工作，提高立法质量，更好发挥立法的引领和保障作用，为全市改革发展提供法治保障。要突出监督重点，围绕深入落实省八大发展战略、抓紧抓实九大改革攻坚行动和推动12项重点攻坚突破任务落实，开展监督工作。要围绕打造对外开放新高地，超前谋划常委会调查研究工作，提出具有针对性、实效性、可操作的意见建议，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务建言献策。要积极做好代表工作，为代表依法履职提供服务和保障。要加强常委会及人大机关建设，不断提高服务大局的能力和水平，为人大工作创新发展提供助力和保障。

8月21日，市人大常委会党组理论学习中心组举行集体学习，学习《习近平谈治国理政》第三卷关于以人民为中心的发展思想的重要论述，并开展学习研讨。市人大常委会党组书记、主任王学文主持会议并讲话。市人大常委会党组副书记丛培卿，党组成员张竞、李文基、于东海、杨万友出席会议。

会上，中心组成员以领读方式，集体学习了相关内容，进行了交流研讨。大家一致认为，以人民为中心的发展思想体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了我们党始终坚持以人民为中心的价值追求和执政理念，为做好人大工作提供了指导和遵循。大家一致表示，人大及其常委会应积极发挥自身优势，问计于民、问需于民、问效于民，把推动解决民生问题作为人大工作的出发点和落脚点，不断增强保障和改善民生的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

会议强调， 要主动作为，依法履职，推动建立健全解决民生问题的长效机制，不断提高保障和改善民生工作的能力和水平。一要在提升民生领域立法质量上求突破。科学编制立法项目库，积极实施立法计划，切实做到立法与民生相衔接。广泛听取基层群众的呼声，不断夯实民生领域立法的民意基础。加强立法决策的调研论证，使立法精确对接基层所盼、民心所向、民生所需，以良法改善民生、保障善治。二要在提升民生监督实效上求突破。聚焦事关全局的重大民生问题深入开展调研，广泛听取多方面意见建议，运用多种监督方式，确保把民生问题议深议透。强化跟踪问效，不断完善人大及其常委会决议决定和审议意见交办、督办、反馈、评议机制，确保重大民生问题及时整改落实。创新监督方式，探索重大民生问题专题询问方式方法，拓展重大民生问题专题询问范畴，推进持续监督、跟踪监督。三要在充分发挥代表作用上求突破。优化代表履职服务保障，不断拓宽代表联系选民渠道，畅通民意表达途径。提高代表建议办理质效，完善代表建议办理工作机制，加大重点民生建议的跟踪督办，积极推动一些重大民生建议得到较好落实。推行人大代表票决政府民生实事项目工作，要在认真总结乳山人大“民生实事项目代表票决制”试点工作经验和做法的基础上，在全市县乡两级人大推广这一做法，真正实现民生实事由民作主，依法推动民生问题的解决，为建设“精致城市·幸福威海”发挥积极作用。

9月14日，市人大常委会党组理论学习中心组举行集体学习，学习《习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》和《栗战书委员长在威海视察检查的有关情况》，并开展学习研讨。市人大常委会党组书记、主任王学文主持会议并讲话。市人大常委会党组副书记丛培卿，党组成员李文基、于东海、杨万友出席会议。

会上，中心组成员以领读方式，集体学习了相关内容，进行了交流研讨。大家一致认为，习近平总书记的重要讲话深刻概括了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，系统阐释了抗疫斗争取得的六个方面重大启示，对进一步做好疫情防控和经济社会发展具有很强的思想性、指导性、针对性。大家一致表示，要大力弘扬伟大抗疫精神，认真领会抗疫斗争伟大实践的深刻启示，增强自信心和自豪感，切实把这些深刻启示作为重要遵循，全面贯彻落实到各项工作中去，推动高质量发展。

会议强调，一要围绕抓好常态化疫情防控履职尽责。认真履行宪法和法律赋予的各项职责，督促各级各有关部门落实落细应对秋冬季疫情的各项工作，筑牢常态化疫情防控防线；督促加快构建强大的公共卫生体系，完善城乡治理体系，为保障人民生命安全和身体健康夯实基础。二要围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务履职尽责。坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕全省九大改革攻坚行动和我市12项重点攻坚突破任务，做好立法监督工作，为实现全年目标提供法治保障；扎实开展“十四五”规划纲要编制专题调研，提高规划编制的前瞻性、针对性和可操作性，为市人代会高质量审查和批准“十四五”规划打牢基础；保质保量完成好今年目标任务，超前谋划明年重点工作，督促各有关部门积极构建常态化疫情防控和经济社会发展工作统筹协调机制。三要围绕推动生态文明建设履职尽责。深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想和栗战书委员长在威海视察检查时的重要指示，在推进生态环境保护立法、督促生态环境保护治理、推进生态与发展互促共进上积极作为，切实推动解决群众反映强烈的环境突出问题，着力推进绿色协调可持续发展，为建设“精致城市·幸福威海”发挥积极作用。

                                       （办公室）   

市人大常委会举办代表履职学习班

9月16日至18日，市人大常委会举办代表履职学习班。来自全市各行各业的市人大代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省委、市委人大工作会议精神，进一步增强代表履职意识，提高履职能力，不断提升人大工作整体水平。市人大常委会主任王学文出席开班仪式并作动员讲话，市人大常委会副主任于东海主持仪式，秘书长杨万友出席仪式。

王学文指出，加强履职学习，掌握履职知识，提升履职能力，是人大代表的政治责任和法定义务。各位代表要旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以高度思想认同、政治认同和情感认同，坚决把“两个维护”贯彻到履行法定职责、发挥代表主体作用的全过程、各方面，通过依法履职保证中央决策部署和省市委工作要求得到全面贯彻落实。要依法履职讲大局，围绕全市中心工作，着眼统筹疫情防控和经济社会发展要求，在助力做好“六稳”“六保”工作、集中力量抓好12项重点攻坚突破任务、打好三大攻坚战、争当全省走在前列排头兵中找准履职的结合点、着力点。要心系人民讲责任，经常深入基层，把人民群众的意见和要求及时反映上来，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题；对改革发展稳定的重点难点问题，要敢于监督、善于监督，推动有关工作得到落实；积极参与各级人大常委会组织的视察检查调研活动，站在全局高度思考问题，不断提高所提议案建议的质量，为促进全市经济社会发展贡献智慧和力量。要持之以恒讲学习，加强党的创新理论、法律法规、人大业务知识的学习，做到学思践悟、知行合一，努力把学习成果转化为依法履职的能力。要严于律己讲规矩，扎实履行各项法定职责，做廉洁自律、遵纪守法、修身立德的表率，以实际行动树立国家权力机关的良好形象。

于东海强调，参加学习的人大代表要倍加珍惜学习机会，切实将有关内容学深学透；要做到学以致用，边学习边思考，将新收获转化为履职尽责的方法、思路和举措；要坚持严格要求，增强纪律观念，保质保量完成学习任务，为发挥代表作用、提高参政议政能力夯实根基。

学习班采取集中授课、视频学习、研讨交流和实地参观相结合的方式进行学习培训，并邀请省委党校专家和省人大代表、省人大工作机构和市有关部门负责人进行授课。

（办公室  研究室）   

市人大常委会集中视察精致城市建设情况

9月22至23日，市人大常委会主任王学文带领视察组，对全市精致城市建设情况进行集中视察。市人大常委会副主任丛培卿、张竞、李文基、于东海，秘书长杨万友及部分市人大常委会委员和省、市人大代表参加活动。

视察组一行先后来到环翠区、乳山市、临港区、高区、经区、荣成市、南海新区和文登区，实地察看了戚东夼老旧生活小区综合改造工程、胶东公学历史陈列馆、“一河两岸”城市功能区、华田体育公园、韩乐坊品质提升示范片区、海山逸品华庭小区改造项目、南海新区第二实验小学、兴隆片区水环境治理工程等28个精致城市具体项目建设情况。每到一处，视察组认真听取有关部门单位负责人情况介绍，详细了解项目建设现状，感受城市建设发展成就，为后续完善提升提出意见建议，对各区市、各国家级开发区和南海新区精致城市建设工作给予充分肯定。

视察组认为，各区市、各国家级开发区和南海新区始终牢记习近平总书记关于“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托，在提升城市品质、完善城市功能、回应群众关切中补短板、强弱项、增优势，不断推动精致城市建设由环境提升向内涵提升拓展，有力增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

视察组指出，建设精致城市是习近平总书记交给威海的重大政治任务，是市委作出的事关发展大局的重大决策部署。希望各级各有关部门在已有成绩的基础上，牢牢坚持以人民为中心的发展思想，突出重点，高点定位，有序建设，推进我市精致城市建设再上新台阶。要坚持高标准规划、高水平建设，对照目标任务合理谋划，在落细落小落实上下功夫，将每个项目都打造成为精品优质工程，进一步提升城市品位，完善城市功能，提升人居环境，不断提高城市可持续发展能力。要始终把便民利民惠民摆在突出位置，加强便民惠民设施建设，着力解决城市发展的痛点堵点难点问题。要坚持建管并重，虚心接纳人民群众的意见建议，持续化解城市发展顽疾，让人民群众有更多获得感。要创新建管模式，运用现代信息手段，鼓励社会资金投入，最大限度地发挥项目的经济和社会效益，推动精致城市共建共治共享。

  （办公室  研究室）   

市人大常委会开展城市建设管理专题询问

9月24日，市十七届人大常委会召开专题询问会，对我市城市建设管理开展专题询问。市人大常委会主任王学文主持并讲话，市人大常委会副主任丛培卿、张竞、李文基、于东海，秘书长杨万友出席会议。副市长周永迪参加会议。

专题询问以“一问一答”的方式进行。会上，12名市人大常委会组成人员和人大代表围绕老旧小区改造、海岸带保护、废弃矿山整治、下水管道雨污分流、草厦子治理、交通管理、“半拉子”工程整治、养犬管理、大气污染防治、生活垃圾分类处理、房屋维修基金使用、老旧住宅楼加装电梯等城市建设管理的热点难点问题进行询问，市公安局、自然资源和规划局、生态环境局、住房和城乡建设局、海洋发展局、市场监管局、交警支队、住房保障中心等有关部门单位负责人以及各区市政府负责人，认真负责地回答了询问，开诚布公地说明存在的困难、问题和解决问题的措施打算。

王学文指出，开展专题询问是我市人大常委会首次采用的监督方式，是增强监督实效的有益探索和积极实践。市人大常委会围绕城市建设管理这一主题开展专题询问，旨在推动城市功能不断完善，城市品质不断提升，人居环境不断改善，以实际行动贯彻落实习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷殷嘱托。

王学文强调，各级各部门要提高站位，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，牢固树立“抓城市建设就是抓发展、促转型、惠民生”的理念，聚焦精致城市攻坚突破任务，以钉钉子精神把各项工作做细做实。要聚焦问题，充分吸纳常委会组成人员和人大代表意见建议，对询问中出现的问题，主动认领、认真梳理、列出清单、抓好整改落实。要以开展国家智慧城市试点为抓手，运用云计算、大数据、区块链等前沿技术，最大限度整合优化力量资源，集中财力打通“中梗阻”、增强执行力，不断提高城市治理能力和水平。要突出特色，从群众需求出发，高水平抓好城市建设管理，彰显为民宗旨；抓好老城区改造提升，整体打造道路空间和公共空间，彰显城市品质；深度挖掘全市文化底蕴，加快历史街区、历史建筑保护性开发，深化博物馆、图书馆、城市书房等资源整合，彰显文化底蕴；统筹推进海岸带、山体、水体等生态系统有机更新，努力把好山好水好风光融入城市，彰显生态底色；善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，彰显法治精神，引领推动城市建设发展。

王学文要求，全市各级人大及其常委会要找准工作定位，强化持续监督、跟踪监督，努力在精致城市建设中展现人大作为。各级人大代表要进一步增强主人翁意识，主动围绕城市建设管理中的热点难点问题，提出富有针对性、实效性、可操作的意见建议，为建设“精致城市·幸福威海”建言献策。

会上，周永迪作表态讲话。他说，市人大常委会开展城市建设管理专题询问，充分体现了市人大围绕中心、服务大局、依法履职的责任与担当，是对政府工作的有力监督和支持，为政府工作的开展提供了抓手和依据。各级政府及有关部门要按照本次专题询问提出的问题，抓好整改落实，以精致城市建设三年行动为主线，始终坚持问题导向，加大考核力度，及时发现解决各类城市问题，让城市更加精致，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

（办公室  研究室）     

省人大调研组来威开展公共法律服务立法调研

9月2日至3日，省人大立法调研组来威调研公共法律服务立法工作。省人大法工委主任姚潜迅、副主任王仲泉，省司法厅党委委员、副厅长李端卫参加调研。市人大常委会副主任张竞陪同调研。

调研组与公务员管理、工会、共青团、妇联、残联、科技、民政、仲裁、律师、公证、基层法律服务等部门的相关同志进行座谈，听取了相关同志对《山东省公共法律服务条例（草案修改稿）》的意见建议。

调研组实地察看了环翠区公共法律服务中心和荣成市城西公共法律服务工作站、三环社区法律服务工作室及十里河法治公园，详细了解了公共法律服务中心、服务工作站、服务工作室建设情况及窗口设置、业务开展、服务群众等情况，听取了公共法律服务体系建设情况的汇报。调研组对我市的公共法律服务工作给予了充分肯定，要求公共法律服务必须树立以人民为核心的理念，聚焦群众关心的领域，坚持问题导向，认真开展法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务，全面提升服务水平，积极满足人民群众日益增长的多元化法律服务需求。

（法工委）   

市人大常委会调研上半年国民经济计划和预算执行情况

8月4日至8月6日，市人大常委会副主任李文基带领调研组，对全市2020年上半年国民经济计划和预算执行情况进行调研。调研组分别召开座谈会，先后听取了市发展改革委、科技局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、商务局、行政审批服务局、统计局、人民银行、供电公司以及财税等部门单位工作情况汇报，赴乳山市了解了经济运行情况，与部分商贸流通、房地产、外贸企业负责同志进行了座谈。

调研组认为，今年上半年，面对严峻风险挑战，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，抗击疫情阻击战取得阶段性重大成果，经济运行稳步复苏，各项工作取得积极进展。调研组强调，要坚持新发展理念，进一步坚定信心、集中精力，更好统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳住经济基本盘，做好“六稳”“六保”工作，推动经济高质量发展；要稳外资稳外贸畅通双循环，持续用力抓好招商引资和项目建设，创新体制机制，全力打造对外开放新高地；要大力推动科技创新，加大企业技术改造扶持力度，加快高端创新平台建设，持续推进产学研协同创新，推动产业结构转型升级；要多措并举优化营商环境，落实落细惠企政策，帮助企业排忧解难，提高工作效能，保护和激发市场主体发展活力；要积极应对形势变化，坚持减税降费和依法增收两手抓，加强支出管理，优先保障重点事业发展，确保经济社会持续健康发展。

（预算工委）   

市人大常委会开展土壤污染防治执法检查和水污染防治法黑臭水体检查

8月18日至19日,市人大常委会副主任李文基带领执法检查组，开展《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查和《中华人民共和国水污染防治法》黑臭水体整治情况检查。检查组先后来到荣成市、环翠区、乳山市和文登区进行现场察看，分别召开座谈会，听取各区市人民政府及相关部门《土壤污染防治法》贯彻实施情况和《水污染防治法》黑臭水体整治情况汇报，对相关档案资料进行了核查。

检查组认为，我市在环保法律宣传、污染防治监管等方面做了大量工作，土壤污染防治和黑臭水体整治工作取得了较好效果。检查组强调，各级政府和相关部门要进一步贯彻落实习近平生态文明思想，从讲政治、保民生、促发展的高度深刻认识土壤污染防治和水污染防治工作的重要性，进一步加大宣传力度，不断强化企业和公众的环保意识；要明确部门主体责任，加强部门协调能力和联合执法能力，及时跟进落实污染防治问题，提升执法效率；要加大污染防治监管力度，聚焦污染防治法贯彻实施中的短板弱项，进一步强化污染防治监督管理，建立健全长效防治机制，全面保护水环境、土壤环境安全。

 （城环委 农委）   

市人大常委会调研全市公安机关扫黑除恶专项斗争开展情况

9月上旬，市人大常委会副主任于东海率调研组，对全市公安机关扫黑除恶专项斗争开展情况进行专题调研。

调研组先后到市公安局、环翠区、高区、文登区和乳山市，听取了有关工作情况汇报，实地察看了市公安局刑科所DNA实验室、反诈骗中心、公安指挥大厅、戚恩雨警务工作室、高区公安分局怡园派出所、文登区公安分局特巡警大队、乳山市公安分局乳山西警务工作站等工作现场，召开了市直有关部门负责人参加的座谈会，深入了解全市公安机关扫黑除恶专项斗争开展情况，听取需要改进的意见和建议。

于东海指出，扫黑除恶专项斗争开展以来，全市公安机关在市委、市政府坚强领导下，科学谋划、攻坚克难，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，取得阶段性显著成果，社会治安环境明显改善，群众安全感、满意度不断提升。今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，全市公安机关要牢固树立以人民为中心的发展思想，以更高的政治自觉和更强的政治担当推进扫黑除恶专项斗争。要研究谋划疫情防控常态化背景下开展专项斗争的治本之策，统筹做好线索摸排、依法打击、深挖彻查、源头治理等各项工作，加大依法打击力度。要巩固斗争成果，建立长效机制，推动长效常治。要发挥好专项斗争的牵引作用，一手抓打击犯罪，一手抓综合整治，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，为平安威海、法治威海建设做出积极贡献。

（监察和司法委）   

文登区人大常委会督导镇民生实事进展情况

近日，文登区人大常委会组织部分市、区、镇人大代表督导2020年度镇民生实事进展情况。

活动中，督导组一行实地查看了张家产镇因口线道路绿化工程、中心广场改造工程、龙缘路光亮工程等5项民生票决工程项目和信用进农村项目、威登中药饮片项目、汉广中医养生馆项目等6项重点工程项目，现场听取了相关负责人对项目建设进度、特色亮点和建设过程中遇到的问题、困难等方面的汇报。

为加强民主政治建设和基层人大工作，文登区人大常委会决定在张家产镇试点镇民生实事项目人大代表票决制，为在镇级全面铺开提供经验和做法。今年的张家产镇十九届人大四次会议上，全体人大代表以无记名投票方式，票决产生了5项政府民生实事项目，并在会议闭幕后交镇政府进行分工实施。为确保民生实事项目高质量推进，镇人大定期组织代表督进度、察现场、听汇报、评效果，将民生实事项目的监督贯穿于项目实施的全过程。

督导组对张家产镇落实推进2020年民生实事项目给予充分肯定，希望张家产镇以人民满意为目标，继续正视困难和问题，做好资源整合，加快建设进度，把各项民生实事项目办实办好。

（文登人大）   

乳山：市镇人大工作全面步入“e时代”

8月12日，无触点、可移动的无记名电子表决系统在乳山市第十八届人大常委会第二十九次会议上闪亮登场。在听取审议各项报告和人事任免案后，与会的委员在电子表决器上郑重地按下了“赞成”键或“反对”键或“弃权”键。委员焉强高兴地说：“这样开会既省时省力，还能降低差错率，更能提高工作效率，会议用时比以往至少压缩半个小时！”此次会议标志着乳山市、镇两级人大工作全面步入“e时代”，有力地推动了人大工作民主法治进程。

电子表决方式既可有效解决举手表决所带来的弊端，又能使参会人员的意愿更加真实独立。推广应用电子表决系统，是人大工作规范化、信息化的必然要求和重要举措，也是民主政治发展进步的重要体现。为深入贯彻落实省委、威海市委人大工作会议精神，乳山市人大常委会把在威海人大系统率先建成并启用无记名电子表决系统，作为2020年重点工作事项抓紧抓实。按照统筹市人民代表大会和市人大常委会，兼顾镇人民代表大会的原则要求，坚持“效能第一、质量优先、简洁时尚、经济实用”的建设标准，广泛开展询价比价，以较少投入建成了“一机多能”的无记名电子表决系统。该系统无触点、可移动，便于携带和维护，集签到、表决、测评等功能于一体，全面覆盖了常委会会议各项决议、决定、满意度测评、审议意见、人事任免等事项需要，覆盖了市、镇两级人代会除选举之外的其他事项，对于体现常委会组成人员和人大代表的真实意愿、激发调动履职的积极性和主动性、提高常委会会议和人代会会议效率、促进地方人大工作科学化、规范化、制度化具有极其重要的作用。据悉，2021年乳山市人代会将启用无记名电子表决系统，各镇人代会将由常委会办事机构统筹会期，科学调度，全面运用，届时将大幅度减少书面材料印发，避免人员、物资上的浪费，实现“一机多用”，全面运用无记名电子表决系统的功能。

乳山市人大常委会还对无记名电子表决系统在人事任免案中的运用作出了规范：接受人大代表、人大常委会和专门委员会组成人员，市长、副市长，监察委员会主任，法院院长、检察院检察长辞职；任免人大专门委员会个别副主任委员；任免常委会工作机构、政府组成部门负责人；任免监察委员会副主任和委员、法院副院长、检察院副检察长的，将逐人进行表决。通过常委会代表资格审查委员会、特定问题调查委员会组成人员；任免法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；检察院检察委员会委员、检察员，将合并表决或逐人表决，充分尊重和保障常委会组成人员的意志。

 （乳山人大）