我们建议市相关部门充分发挥各级资金合力，支持一批重点项目建设，突破一批关键核心技术，建成一批高端产业创新平台，形成一批优势产品，涌现一批活力强劲的中小企业，培育一批龙头骨干企业，打造技术高端、产品高质、企业高效的战略性新兴产业体系，助力我市海洋经济发展实现新的突破，把我市打造成全国著名的海洋创新创业示范市、国家海洋生物产业高端发展的核心引擎、海洋高端装备制造产业的新增长极。

在突破关键核心技术、形成优势产品方面，其中的海洋生物医药项目不可低估，应该占有不小的份额。这就令人不免想到我市每年都会产出诸如牡蛎壳、鲍鱼壳、蛤喇壳等大量的所谓“海洋垃圾”。而如何让这些“海洋垃圾”变废为宝是一个十分值得研究的课题——事实证明，绝大部分海产品的壳都是有药用价值的。我们难道就不可以充分发挥它们的药用价值，激发这些“海洋垃圾”的潜能吗？

解决方案：

一、政府搭好台，企业唱出戏。相关部门在充分利用国家给予的相关政策的基础上，再行制定出引导政策，加大招商引资力度，找来有中药饮片炮制经验和能力、有实力的企业参与当中来，让其起到龙头拉动作用，并形成聚集地效应，逐步在全国乃至全球形成较高的知名度。

二、充分利用我市现有的海洋生物制药企业，联合他们进一步开发出适合威海海洋经济发展的新产品。

三、充分利用临近青岛海洋学院、山大威海分校海洋学院、哈工大海洋学院等高校的科研优势，做到生产一批产品、研发一批产品，储备一批产品，让海洋类中药饮片富有发展后劲和潜力。

四、引进国际国内的先进技术和设备，支撑起我市海洋经济中药饮片类产业的发展。

五、在全国最大的中药原材料集散地安徽亳州和河北安国分别设立窗口，对接全国市场。

（北京同仁堂威海连锁药店有限公司总经理  高辉华）

    答复内容：

    高辉华代表：

您提出的关于积极推进威海打造海洋类中药饮片原产地和集散地的建议收悉，现答复如下：

一、基本现状

我市是海洋大市，水生生物资源丰富，盛产对虾、海参、鲍鱼、贝类、藻类及各种经济鱼等300多种海产品，海洋产业遍及海洋食品、海洋保健品、海洋生物制品、海洋药品等多个门类。

新医药产业是我省“四新一海”战略的重要一环。近年来，我市积极响应省政府要求，重点加快发展海洋医药产业，通过我市的重点引导和产业扶持，已经涌现出迪沙药业集团有限公司、威海银河生物技术有限公司、威海人生药业集团股份有限公司、山东达因海洋生物制药股份有限公司、威海百合生物技术股份有限公司、润辉生物技术有限公司、山东海普盾生物科技有限公司等一大批海洋医药相关企业。除传统药品生产企业外，好当家集团等涉海企业也开始进军海洋药品和保健品的研发和生产。

同时，我市海洋医药研发平台培育也取得了明显的进步。南海新区依托区位优势，发挥资源优势，立足现有产业，加大招引力度，创建“产-研-用”为一体的南海海洋生物医药产业技术创新平台，力争将其打造威海市最有潜力、最具活力、最大规模的海洋生物技术创新中心。

二、落实情况

2018年，按照《威海市人民政府关于培育壮大千亿级产业集群的实施意见》要求，我局积极对接各区市政府（管委）、相关市直部门、各驻威高校，经过多轮的会议讨论和征求意见，编制印发了《海洋生物与健康食品产业集群三年行动计划（2018-2020年）》，将海洋生物医药作为其中一项重点任务进行推进。三年行动计划按照《海洋生物产业“十三五”发展规划》等文件要求，重点推进文登海洋生物医药产业园建设，支持山东药品食品职业学院药品技术研发中心、海洋药物与功能食品研究院等创新平台打造，积极培育迪沙药业、达因海洋等海洋中药饮片生产企业，有序推动海洋多糖类生物制品产业化项目等海洋生物医药重点项目建设。在推进三年行动计划的同时，我局积极与山东药品食品学院等高校沟通，征集海洋中药饮片相关科研成果，对接联系企业，协助相关科研成果转化落地，助推我市海洋中药饮片加工产业快速发展。

三、面临问题

（一）产业基础薄弱。我市海洋药品产业发展起步较晚，同海洋食品等传统海洋产业相比发展仍然较为薄弱，且目前海洋类中药饮片产品的种类相对较少，极大限制了集散地的培育和打造。

（二）缺乏成熟的生产工艺。就现阶段而言，除部分种类药品外，我市海洋中药饮片生产工艺仍然不够成熟，实现规模生产难度还比较大，而且受工艺技术的限制，海洋药品生产成本居高不下，对行业发展带来一定的不利影响。

（三）产业人才短缺。作为新兴行业，海洋医药企业对人才专业性要求较高，行业专业人才缺口较大。

四、下步措施

一是积极研究我市海洋类中药饮片产业相关扶持政策，吸引优秀企业来威投资，同时加大我市海洋类中药饮片产品宣传力度。二是鼓励海洋医药企业提高专业人才待遇，支持各驻威高校开设相关专业课程，弥补人才缺口。三是鼓励我市海洋医药企业和各科研院所加大海洋中药饮片加工技术研发力度，优化加工工艺，推动产业不断创新，降低企业成本。四是配合相关部门加强海洋中药饮片质量监管力度，适时开展海洋中药饮片质量集中整治工作，严厉查处中药饮片生产、加工、运输、销售等各环节违法违规行为，并对生产经营使用不合格海洋中药饮片的企业进行行政处罚，保障我市海洋中药饮片质量。

                     威海市海洋发展局

                                  2018年8月21日