近年来，南海新区政务服务水平不断提高，群众办事越来越方便，但是，由于部分市直部门没有将办公系统部署到南海新区，导致群众在办理一些事项的时候还是会遇到阻碍。例如：群众向威海南海新区申请办理某项业务，但因威海市直部门没有将此办公系统部署到南海新区，需要由南海新区工作人员将纸质资料提交到威海市直部门进行核查和审批。如此的办事流程不仅大大降低了工作效率，也影响了群众满意度。

为扎实推进政务服务改革，创新公共服务提供方式，提出以下几点建议：

一、推进市级相关政务服务事项办公系统在南海新区的部署，保证能够在南海新区现场办理，以节省办事群众的时间。

二、推行手机政务客户端APP，同第三方平台合作提供移动政务网。智能手机在居民中的普及率较高，发展移动政务是推进“互联网+政务服务”的有效路径，部分简单的申请事项可以通过手机政务客户端提交。工作人员也可通过移动政务网在任何时间、地点，审核基本信息、变更内容及提交的材料。同时，将该系统与网上行政审批系统暨电子监察系统实现无缝对接，保证每一次移动政务服务都有案可查。

三、推进完善并联审批，优化投资发展环境。依托省、市、县三级政务服务平台，完善“一窗式”全程代办模式，搭建上下对口申报、协调通道，建立“一窗受理、三级联动”工作机制，强化重大项目跨级联合指导、联合踏勘、联合审图、联合验收，制作、公示并联审批办理流程图，重点企业、重点领域回访全覆盖，切实解决企业困难；建立绿色通道，对重点项目实行全程代办、跟踪督办、特事特办等服务，确保重大项目跟踪服务率100%。

四、推进政务一网通办，实现减证便民。按照“互联网+公共服务”新模式，依托公共信用信息平台、企业信用信息公示系统和各行业信息系统，搭建集基础性、社会性、经济性、安全性为一体的公共服务信息平台，及时将与群众生产生活密切相关的供水、供电、电话网、地震预报等基础性公共服务，教育、医疗、科普、普法等社会性公共服务，高新技术交易平台、融资担保、中小企业信贷服务等经济性公共服务等全部纳入平台，实现部门间信息共享，促进部门间公共服务相互衔接，让“信息多跑路、群众少跑腿”，从源头上取消部分证明、盖章类材料，实现减证便民。

五、推动政务服务事项标准化，提高办事效率。梳理编制基本要素省市县三级统一的目录清单，实现同一事项在纵向不同层级、横向不同区域间，保持事项名称、设立依据、申办材料、办理流程、办理时限、收费依据、示范文本等主要要素相对统一，使政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用，实现政务服务无差别受理、同标准办理。

（文登明池玻璃股份有限公司总经理  杨通权）

答复内容：

目前省里正在建设统一接口平台，方便各级各部门办事事项通过接口入驻。下一步，市大数据中心将按照《山东省政务服务网服务应用接入标准》和《爱山东APP运营运维管理规范》要求，将各部门梳理汇总的移动办理事项与全省移动开放平台对接，到今年底，手机端查询或办理民生领域事项将达120项以上，功能涵盖社会保障、驾管运营、公共设施、教育考试、旅游出行等高频办事领域，届时企业和群众办事将更加方便快捷。

三、关于推进完善工程建设项目并联审批

今年以来，我市将优化提升工程建设项目审批制度改革作为打造一流营商环境的重要抓手，根据国务院、山东省关于工程建设项目审批制度改革部署要求，结合我市实际，制定系列改革举措。印发了《威海市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》，就工程建设项目并联审批制定了系列举措。设计方案审查时，自然资源和规划部门会同相关部门和水电气暖等专营单位参与联合审查，将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查，对水电气暖等专营设施实行多图联审。推行联合测绘，房产测量、规划核实测量、土地复核验收测绘等相关测量工作，采取政府购买服务方式，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。制定限时联合验收管理办法，实行规划、土地、消防、人防、城建档案及建设条件落实等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。

四、关于推进政务服务“一网通办”

前期，我市在推进政务服务“一网通办”主要采取两项举措：一是创新建立系统数据对接标准并在全省范围推广，完成政务服务网与省级发改、工商、环保等7部门及市级社保、公积金、教育等9部门业务系统全链条整合对接，推动网上申报、办理、监控只用“一张网”。二是实施“全程网办”。建立全市统一的网办标准，市县两级行政许可事项除涉密事项外，100%实行全程网办“零跑腿”和“只跑一次”。建立邮政速递服务机制，推行上门收取申请材料和证照批文快递到家、回执返回全链条免费服务，申请人可随时查询服务进度，年内全市通过邮寄申请材料和证照批文6万余件。推动不动产信息库、人口信息库等17个部门信息数据共享，实现对划片入学所需的学生家庭住址等信息网上自动审核，每年减少学生家长申报材料12万余份；对低保申请人信息全部实行网上审核，每年压缩审核时间2万余个工作日。

下一步，我市将大力推进线上线下结合。将实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端等结合，推动实现简单事项在APP上秒办秒批、证明类事项在自助终端自主办理、复杂事项服务大厅“一窗受理”。完善全市统一的“一窗式”综合受理系统并将系统延伸到镇级，推动市、县、镇三级政务服务大厅实现全领域无差别“一窗受理”，做到“一次办好”。

五、推动政务服务事项标准化

近年来，我市就推动政务服务事项标准化做了大量工作， 2018年，在全省率先开展了政务服务事项“同一事项、同一标准、同一编码”的“三同一”工作，建成全市统一的标准化事项库，实现了市县两级依申请政务服务事项事项名称、申请材料、承诺时限、办理流程的统一，工作经验得到省政府办公厅的肯定，并将我市工作模式作为全省蓝本。今年7月份，全省政务服务事项标准化梳理工作全面启动后，立即召开全市会议进行部署培训。目前各级各部门正按照全省统一标准，对10类权力事项和公共服务事项进行全面梳理，为推动政务服务事项标准化运行夯实基础。

最后，再次感谢您对我市政务服务的关心与支持，真诚欢迎您继续为我们多提宝贵意见，帮助我们进一步提升政务服务水平。             

威海市行政审批服务局

2019年7月29日