威海市第十四次党代会提出“全域城市化、市域一体化”的发展战略，第十五次党代会为城市化发展提出了新要求——加快同城融合，提升城市内涵，全面迈入市域一体发展的新时代。2014年3月文登撤市设区，“三年突破文登区同城发展”，威海市委、市政府要求文登区以更高标准全面融入中心城区，作为城市转型升级的重要板块，文登区既承担着自我提升的重任，又肩负着威海全域城市化、市域一体化，实现同城融合发展的使命。

文登成为威海的市辖区，两地从法理上属同一区域，文登与威海成为血肉相连的整体，之间的往来应该会更加亲密、更加频繁，但地理位置决定了不能拉近两地的空间距离。破解区域发展瓶颈制约、全面加速威文同城对接，构建四通八达的交通路网首当其冲。围绕加快交通基础设施同城化规划建设，充分发挥“交通引领发展”的先行作用，文登撸起袖子加油干，雷厉风行抓落实，全力做好威文同城融合发展的路网文章，但同城化发展是基础设施的同城化、人的同城化，公共服务的同城化、发展成果的同城化，也是道路交通基础设施的同城化。撤市设区让文登实现了与威海市域的骨肉相连。而只有坚持同城发展才能真正实现血脉相通。在不能拉近两地空间距离的前提下，只能是想方设法改进两地之间交通的快捷性和经济性。

目前威海中心区到文登城区东线一是威青高速，二是S202省道。走S202省道需经过临港区草庙子镇区，既耗费了时间又因镇区人口多存在安全隐患。威青高速交通基础设施好，安全性能高，本是一条非常有利于威海市民的道路，但威青高速威海收费站的存在，不但阻挡了相当部分市民的出行，更是影响了同城化深层次的交流渗透，明显阻碍了有利于同城化交流元素的自由流动，间接限制了同城化的发展。因此取消威青高速威海收费站或者将威海收费站南移，成为迫切需要解决的问题。

之前曾有部分人士向有关部门提出关于减免威海至文登高速公路收费等类似建议，但威海市交通运输局以我市无权为由进行了回复。

在此，建议政府相关部门朝着开创“精致城市.幸福威海”全新局面的新方向，再次蓄力起航，加大与省有关部门的沟通力度，站在有利于百姓生活有利于我市各项事业发展的高度，取得省有关部门的理解，积极向省人民政府进行报批：取消威青高速威海收费站或者将威海收费站南移至现文登北收费站。届时将极大促进威海中心区和文登城区两地的同城融合，有利于开创威海发展的新局面。

（山东联志律师事务所主任  孙贻辉）

答复内容：

孙贻辉代表：

您提出的关于威青高速威海收费站取消或者南移的建议收悉，现答复如下：

一、高度重视，认真研究

收到您的建议后，我局高度重视，认真研究，与威海至乳山高速公路运营单位山东高速股份有限公司威海分公司进行了多次沟通，并多次赴省交通运输厅和山东高速集团汇报协调威青高速威海收费站取消或者南移事宜。

威乳高速公路收费站是根据《中华人民共和国公路法》第六章第六十四条规定，经山东省人民政府审查批准，执行山东省人民政府《关于公布全省收费公路收费站目录的通知》（鲁政字〔2011〕20号）规定而设置的。按照山东省物价局、交通运输厅《关于明确威乳高速公路收费单位及收费期限的通知》（鲁价费发〔2010〕227号）要求，威乳高速公路收费期限截止日期为2032年12月19日。根据《收费公路管理条例》第五十条，收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款。威乳高速公路是由山东高速股份有限公司（上市公司）投资建设的，性质为收费公路，且该道路为国家高速公路，属国家层面规划高速路网，目前取消威青高速草庙子收费站（威海收费站）的收费或者变更站点，困难较大。下一步，我局将继续加强与省交通运输厅、山东高速集团沟通协调，积极争取有利政策，及早解决威青高速文登至中心城区收费问题。

二、升级高速路网，加快同城融合

为深入贯彻落实我市“全域城市化、市域一体化”发展战略，加快实现文登区与中心城区同城融合，市交通公路部门积极开展G18荣乌高速威海绕城段项目的规划论证，2018年6月正式启动了项目前期工作，今年4月18日，提请市政府组织召开了项目路线方案对接会，目前，工可报告初稿已编制完成，并于7月4日组织进行了项目工可报告的评审。该项目起点位于文登区连接威青高速，终点位于烟威高速北海收费站，路线全长32公里，采用双向四车道标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽27米，匡算投资67亿元，建成后将全面优化我市境内高速公路网，进一步密切文登区与中心城区联系，带动区域经济发展。

      三、改造干线公路，提升通行能力

市交通公路部门积极升级改造文登区至中心城区干线公路，提升中心城区与文登区之间干线公路通行能力和服务水平，S202威青线北台至十里头段改建工程，按一级公路标准建设，全长14.4公里，新建段路基宽32.5米，利用路段路基宽24.5米，总投资约4.5亿元，2018年已建成通车；今年拟对S202威青线环翠区冶口至文登区十里头段进行大修改造，二级公路，全长26公里，总投资约2.2亿元，计划今年年底前建成通车。随着一批干线公路的升级改造，将进一步助推文登区与威海中心城区同城化发展。

感谢您对于交通运输事业的关注与支持。

威海市交通运输局

2019年7月10日