金蚂蚁汽车广场位于威海市南大门——温泉镇，由金蚂蚁集团投资建设，项目总占地400多亩，总投资金额7.6亿元，是威海市重点建设项目，全省“十二五”重点建设工程。目前广场汇聚了40家标准汽车4S店、80多个国内外知名品牌汽车。设立标准汽车4S店、货车市场、二手车市场、新能源汽车、保险·金融·交税综合服务中心等五大功能板块。是威海地区规模最大、品牌最集中、配套服务最齐全，最具竞争力和影响力的汽车商贸城。消费者可享受购车、挂牌、交费以及后期保养、维修、零部件更换、二手车转让等“一站式”贴心服务。8年来，已为环翠区、温泉镇引进了数十家规模以上企业，入驻汽车经销商和保险金融机构达110多家。2019年金蚂蚁汽车广场各店累计销售额近25亿元，缴纳税金3199万元，代收车辆车购税2.28亿元。

2018年市政府为迎接中央领导人的到来，对设立在道路两侧路面上的各类广告牌、标识牌等进行了清理，广场园区路口指引标识和部分4S店图腾柱被拆除。

4S店标准化经营是国内汽车经营的主要模式，店内外形象标识统一，室外设立厂家统一制作的体现品牌形象、标识的图腾柱，按照统一施工标准混凝土浇筑，既美观大方又安全，是厂家考核的重要标准。图腾柱拆除后，车商在一次次厂家巡检的过程中，不断的被处罚，不断的申诉。更有不少车商的申诉不被认可，被厂家处以高额罚款，给车商造成很大的损失。而越是影响力大的品牌，建店标准和品牌形象的管理越严格。近两年来，广场及车商多次找相关部门反映上述情况，回复均表示理解企业经营的难处，也了解汽车行业形象标准，但对于图腾柱的何时能设立，均无答复。

为将更多有实力有影响力的汽车经销商引进环翠区，继续提升汽车广场的竞争力和影响力，2020年广场计划对三个国际知名大品牌汽车进行精准招商攻关。现在各汽车品牌无法设立图腾柱，汽车广场路牌指引也被拆除，不但严重影响入驻广场车商的可持续经营，也不利于汽车广场招商工作的进行，更会影响环翠区、温泉镇整体招商引资工作的开展。而据我们了解，只有环翠区执法局要求拆除相关的图腾柱及标识，而经区和高区均无此规定及要求。

解决方案：

在此恳请各级政府及各部门根据金蚂蚁汽车广场的现状及各车商的实际经营状况，切实帮助企业解决难题、办实事，在保证城市容貌环境美观、安全的前提下，广场可在园区内各路口及博览中心做必要的广告宣传和路牌指引，4S店外围可设立厂家规定的立式图腾柱，切实为汽车经销商解决后顾之忧，集中精力搞好经营，吸引更多的投资者入驻温泉，入驻环翠区，为地方经济发展助力。

（威海金蚂蚁集团有限公司董事长  陶俊好）

答复内容：

陶俊好委员：

您提出的《关于金蚂蚁汽车广场设置室外标识牌的建议》提案已收悉，现答复如下：

首先，感谢您对规范治理户外广告工作提出的宝贵建议。收到提案后，我区高度重视，立即着手对提案进行研究办理。

一、近年规范治理户外广告情况

自2012年起，市、区两级行政执法部门根据《威海市人民政府办公室转发市城管执法局关于加强威海市区户外广告资源使用管理的意见的通知》〔威政办发（2012）32号〕和《威海市人民政府办公室关于印发威海市区户外广告及标识标牌清理整治实施方案的通知》〔威政办发（2012）33号〕的要求，持续在全市、全区范围内进行一系列户外广告规范治理工作，并不断巩固治理成果。2018年4月26日，按照《威海市城市管理委员会办公室关于印发<全市容貌环境集中整治行动方案>的通知》（威城管办发〔2018〕2号）、《威海市城市管理委员会办公室关于印发<全市容貌环境集中整治行动清单>的通知》（威城管办发〔2018〕3号）要求，区综合行政执法局在全区范围内开展容貌环境集中整治行动，对影响市容环境、擅自设置、不符合技术规范标准的275处大型户外广告、楼顶楼体字、落地指示牌、橱窗广告等进行清理拆除，市区“天际线”焕然一新，户外广告规范有序，市容市貌更加整洁。2019年3月13日，市住建局下发了《2019年户外广告专项整治行动工作方案》，明确全市各主次干道户外广告规划及设置要求，要求结合打造“精致城市”“精致社区”工作，于4月份至6月份再次开展户外广告规范治理活动，区综合行政执法局组织专业施工队伍，连续通宵奋战，集中拆除了各类违规户外广告479处、违规门头牌匾658块。2019年8月，根据《威海市住房和城乡建设局关于进一步做好户外广告整治工作的通知》要求，区综合行政执法局统一标准，规范要求，消除死角，彻查盲区，对区内户外广告进行进一步清理整治，完成拆除、整改、修复破损广告牌匾237处，不断巩固长期治理的不易成果，全力维护良好的城市容貌环境秩序。

二、设置金蚂蚁汽车广场室外标识牌的影响及后果

（一）影响城市容貌环境，有碍建设“精致城市”。创建“精致城市”，是习近平总书记为威海发展指引的航向定位，打造“精致城市”“精致社区”是市、区各级自上而下、全民全员、长期坚持并共同努力的奋斗目标。金蚂蚁集团汽车广场的室外标识牌是在集中整治清单范围之内，故按照市执法局通知要求予以拆除，倘若恢复设置，则既影响城市容貌环境秩序，又与当前全市上下打造“精致城市”的主流形势不相符合。

（二）有损前期治理成果，有碍坚守执法初心。各级城市管理行政执法部门长期坚持以人为本的发展理念，为人民尽心戮力管理维护好城市容貌环境秩序。户外广告亦是亮丽城市的因素之一，在市区两级政府的科学统筹领导下，在城管系统上下多年的规范治理下，在全市人民长期的支持配合下，全市、全区户外广告取得了当前来之不易、整洁规范的喜人成果，达到了全市人民与各级政府、有关部门的初心夙愿。相信大家在精致美好的道路上会继续并肩前行，向着更远大宏伟的梦想而不懈追逐；相信在大家的理解、支持、配合下，谁都不忍心破坏众人努力取得的不易成果，不会因为挽留一棵树木而去毁掉整片森林；更相信企业会找到更为妥善合理的途径与办法，去解决发展面临的困境和问题，在新时代诸多便民利企政策的助力下，企业一定会焕发蓬勃生机，为社会创造更多价值、做出更大贡献。

（三）容易引起攀比情绪，有碍维护执法公正。在近年户外广告规范治理过程中，各级执法部门得到了众多企业、法人组织和市民群众的大力支持，区综合行政执法局按照上级通知要求，统一标准，公正执法，公平处事，先后清理拆除了中国银行、建设银行、工商银行、威高商厦、振华奥莱等楼顶、楼体广告，也清理拆除了大润发、家家悦、华润湾九里等立柱或落地标识牌，各大企业商家都充分理解并积极配合治理工作，体现出良好的大企风范和担当意识，倘若恢复金蚂蚁汽车广场室外标识牌的设置，不但容易引起其他配合拆除的商家企业的攀比情绪，还势必影响执法公正。

综上，我区建议不予恢复金蚂蚁汽车广场室外标识牌，在此对您深表歉意，望理解！恳请陶俊好委员继续关注环翠区经济社会发展等各项事业，为我们提出宝贵的意见建议。

威海市环翠区人民政府

2020年11月1日