建议内容：

我市交通流量快速增加，机动车和行人、非机动车之间的矛盾日益凸显，主要交通干道经常存在机动车、非机动车、行人之间争道现象。而干道路面虽设置了斑马线，但由于平常车流量非常大，行人出入还是险象环生。市区一些繁华路段，沿线除了居民住宅区外，还有学校，平常人流车流量很大，学生和附近的居民过街依然十分不便，尤其是学校附近，家长为了孩子安全把车子停在路边送孩子过马路，既造成车辆拥堵又存在安全隐患。高峰时段，行人与机动车争道，人群挤在马路中间对机动车造成干扰和阻滞，不仅非常危险，还有损城市形象。现在实行的机动车礼让行人已初见成效，而行人随意横穿马路却没有行之有效的约束措施，在人流量较大的地方行人随意横穿马路已严重影响了道路的通行效率和安全。

解决方案：

行人过街天桥是解决城市道路交通拥堵和保护行人安全的有效措施之一，对于缓解城市交通拥堵和保护行人安全有明显的效果。特别是在人流和车流密度大的十字路口处，设置行人过街天桥，完全实现人车分流，既提高了机动车的行驶速度，又保障了行人的安全，在城市交通中发挥着越来越重要的作用。

一、将过街天桥建设纳入我市城市建设总体规划，有序推进。过街天桥的建设既要充分考虑到城市美观，使过街天桥和建筑做到良好的衔接，又要考虑到威海的人文特色，做到建一座天桥就为城市增加一道美丽的风景线。

二、在考虑建设天桥的同时，要逐步完善城市道路网络和系统建设、加强交通管理。通过设立专用过街通道保证行人安全，减少行人对机动车的干扰和阻滞，实现人车分流，缩短车辆的红绿灯等候时间，增大道路通畅度。

（威海市山花地毯集团有限公司副董事长、总经理  刘晓芳）

   答复内容：

刘晓芳代表：

首先感谢您对城市建设工作的关心和支持！您提出的关于在主要干道修建行人过街天桥的建议收悉，市住房城乡建设局高度重视，立即会同市自然资源和规划局进行认真研究办理，现答复如下：

一、关于人行过街天桥建设

建设人行过街天桥是解决人车分流、缓解通行矛盾、保障行人安全的重要举措和有效手段。市委、市政府历来高度重视城市交通设施建设，始终将人行过街设施纳入城市总体规划、城市综合交通规划和中心城区综合交通近期建设规划。我市于2006至2008年，组织实施了第一批人行过街天桥建设（3座，包括鲸园小学天桥、实验中学天桥、侨乡广场天桥），对缓解区域交通拥堵、方便市民出行发挥了重要作用。

近年来，随着城市的发展和机动车辆的快速增长，市区交通压力和矛盾日益突出，为解决这一问题，去年以来，市委、市政府科学决策，由市住建部门牵头，按照威海市城市综合交通规划和近期建设规划，组织实施了新一轮人行过街天桥建设。一是深入研究论证项目规划选址。会同市自然资源和规划、公安交警等部门，认真开展前期调研论证，并通过媒体和网络广泛征集社会公众意见和建议，最终确定在市区以下位置建设9座人行过街天桥：海滨路幸福门南、北两侧过街天桥，海滨路威海二中过街天桥，文化路威海一中过街天桥，世昌大道—奈古山路过街天桥，青岛路小学过街天桥，青岛路汽车站过街天桥，青岛路—蒿泊北过街天桥，海滨路金域仕家过街天桥。二是认真研究制定项目设计方案。组织协调市直部门及各区采取公开招标方式，选择专业规划设计团队，按照“一桥一景”的设计思路和“简洁、通透、和谐、节约”的原则，实施天桥项目规划设计及实施方案编制，注重天桥与周边环境相互融合，打造既安全便捷，又清新靓丽的城市风景线。设计方案完成后，通过媒体和网络进行公示，广泛征求社会意见和建议；此外，天桥建设综合考量了挂花的荷载，将挂花的位置和构件全部预留；对桥体轮廓进行夜间亮化，与威海湾景观照明交相辉映，实现与城市景观风貌的完美融合。三是高质量推进项目建设。将人行过街天桥列入了2020年城建重点工程计划和办民办实事项目，落实了责任主体，明确了完成时限，同时实行“项目清单化、清单责任化、责任时效化”管理，保证了天桥项目建设高质量推进。截至目前，9座人行过街天桥全部完成方案设计，8个项目完成招标并已开工，全部项目将于8月底完工。

二、关于完善城市道路路网

在统筹推进人行过街天桥建设的同时，市住建部门坚持以人为本、方便群众的建设理念，组织对市区断头路（瓶颈路）进行排查，建立完善相关项目库，结合海绵城市建设，每年组织实施一批断头路打通项目，配套建设完善人行道等设施，最大限度缓解车辆与行人通行矛盾，充分保障市民出行安全。

2019年组织完成了市区9条断头路打通工程〔崇文路（古寨东路至古寨西路）、望岛河南路（青岛路至统一南路段）、即墨路（塔山中路至统一南路段）、古寨西路（花园中路北瓶颈点）等〕，配套建设人行道28公里；实施了威海湾及北环海路步道贯通工作，建设北环海路步道6公里。2020年计划实施市区10条断头路打通工程〔大连路东延（福山路至古寨西路）、望岛河南路（统一南路至双捷纸业）、平度路（统一南路至环山路）、统一南路（华夏路至凤林路）、城阳路（塔山中路至统一南路段）等〕，计划年内完成12条，启动实施2条，新增人行道35公里；截至目前，8个项目已完成施工招标并开工建设。经过多年的市政道路建设，目前中心城区基本形成了以环山快速路和城市主干道为道路网络骨架，次干道路、支路为道路网基础，布局结构合理、主次衔接有序的城市道路交通体系。

欢迎您继续对我们的工作提出意见和建议！

威海市住房和城乡建设局

2020年6月30日