建议内容：

我市有近千公里海岸线，海域面积辽阔，有着许多金色沙滩、美丽海湾、天然良港和四通八达的旅游航线，成为我国与东亚地区联系的桥头堡，休闲旅游度假的目的地。从我们接待的天南海北、国际国外的游客来看，他们无不被我市淳朴的民风、绚丽的自然风光所流连忘返。但是他们常常流露出遗憾。夏天，广袤的神秘大海对他们来说有着许多的魅力，垂钓体验，赶海的乐趣等等，但是许多游客也是意犹未尽，去寻找闯海的去处，正是这一点，使他们感到困惑。近千公里的海岸线，乘帆船冲浪之处寥寥无几，大海深处白帆点点只是存在于人们的遐想之中。出海游仍停留在海洋牧场的一隅，品尝着渔家生活的传统文化中。冬天，虽然我市海湾沼泽地迎来了美丽的使者大天鹅，引来游客驻足，但是意犹未尽之余，旅游的景点和线路就显得苍白无力。

应该说，我市是我国乃至全球重要的游艇制造基地，密集分布着几十家规模较大、竞争力强的游艇制造企业，能够生产豪华游艇、摩托快艇、救生艇、充气艇、橡皮艇、帆船、汽艇、观光艇、冲浪板等各类船艇。游艇制造能力和品牌国内堪称一流，在游艇出口连年保持全国第一。难以想象的是制造能力发达的威海，在亲水旅游上却有些短板，与最适合人类居住的城市有点不相称。

随着“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心，随着河长制陆续推行，海洋牧场的完善，随着亲水文化的不断升温，“游艇走进家庭、亲水快乐人生”日益成为共识，亲水旅游必将成为新的亮点。

建议政府及有关部门，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。拉长旅游业产业链，主动与上下游链接，打造成资源互补，共同发展的旅游格局。这就是说要充分发挥我市海洋优势、工业优势、自然优势和文化优势等区位优势以及资源优势，培植和发展亲水经济文化产业，促进航运、旅游、商贸、文化、物流等多业跨界融合发展。要从经略海洋的战略高度，为满足人们日益增长的对美好生活的向往为宗旨，统一规划旅游布局，发挥资源优势，将旅游资源和工业资源等市场因素整合。寻求合作共赢结合点，探索共享共建新领域，实现中华传统文化与工业经济的融合，完善旅游市场基础，打造世界闻名的旅游目的地。   

（荣成石岛国际旅行社经理  刘文娟 ） 

答复内容：

尊敬的刘文娟代表：

您提出的《关于发挥资源优势、为最适合人类居住的城市添彩的建议》已收悉，非常感谢您对威海文化旅游业发展的关心，您所提出亲水旅游的建议和措施，对威海旅游产业发展具有很强的借鉴意义，我局充分研究您的建议，并将其纳入到文旅相关工作中，结合工作开展情况，汇报如下：

一、立足海洋资源优势统筹谋划。2019年，我局编制完成的《威海市全域旅游发展规划(2019-2025)》由市政府正式批准实施，规划中将海洋旅游板块作为全域旅游发展的重要突破点，把做精做大蓝色滨海旅游带作为威海旅游突破的首要任务进行谋划。为发挥我市文旅资源优势，我局全面启动我市文化旅游资源调查工作，目前已汇总全市乡村文旅产业片区37处、好看的179处、好听的44处、好学的290处、好吃的81处、好玩的83处、好买的65处，为下一步我市打造文旅新项目、谋划新线路提供了第一手资料。配合省文化和旅游厅编制完成了《荣成市海洋牧场提升规划》，将为我市海洋牧场的发展提供重要参考。

二、打造亲水旅游精品项目。对接深圳宝能集团、南京明月集团等一批龙头企业，招引中国威海·逍遥海旅游度假项目、那香海文旅度假特色小镇等一批滨海旅游龙头项目来威落地。目前，海螺湾休闲驿站、齐鲁蓝海御华大饭店等项目开始营业，希尔顿、虎头角海洋艺术小镇等一批滨海高品质酒店、综合体建设有序推进，初步构建起精品滨海度假旅游产业发展格局。打造“海上游”产品，发展休闲渔业等海洋旅游精品项目，指导桑沟湾、爱伦湾等海洋牧场提档升级，加快那香海游艇小镇项目建设；打造“海岛游”产品，充分整合利用刘公岛等著名海岛资源，推进鸡鸣岛等海岛深度开发，积极推进小青岛、南黄岛等海岛的旅游招商。

三、推进多业态跨界融合发展。一是拉长游艇产业链条。设立了威海国际游艇产业发展研究院，研究院计划用三年的时间，着力推动我市打造集“游艇旅游装备设计制造、游艇滨水休闲产业、游艇关联综合服务系统”于一体的游艇产业集聚区，把我市打造成“中国游艇产业发展试点城市”。二是借力商贸会展。2019年，全市共举办各类会展活动106项，其中展览会24项、专业会议48项、节事类活动34项，其中“2019中国威海国际船艇、房车暨钓具用品展览会”2019世界海洋休闲产业博览会等5个主要展会有1602家企业参展，吸引22.1万人次观展，媒体视频和直播点击超过281万人次。三是策划品牌活动。开展中国（威海）国际海鲜美食节、国际沙滩音乐节海鲜美食嘉年华、“四季威海 康养福地”健康养生主题宴会推广月、威海青岛啤酒节海鲜美食嘉年华、首届中国（威海）海参产业发展大会等系列活动，通过政府搭台、企业唱戏，打造“中国海鲜·享威海”餐饮品牌。四是打造品牌赛事。成功举办2019年威海铁人三项世界杯赛暨威海超级铁人三项世界系列赛、HOBIE帆船赛、中韩帆船拉力赛、中日韩丝绸之路国际帆船拉力赛、中韩青少年帆船交流活动等帆船赛事。

下一步，我局将聚焦打造山海景观旅游圈、游艇旅游试点市和海岛风情体验等，推动亲水旅游发展。一是高质量编制《威海市千公里山海景观自驾旅游公路创意策划》，用1008公里环山路和环海路，全面整合串联全市优质旅游资源，规划建设观景平台、自驾车驿站等配套设施，打造9大综合服务中心，策划精品自驾旅游线路，打造一批网红打卡点，将自驾旅游公路打造成为全域旅游的支柱产品。通过举办首届自驾游大会和“百城千家万车驾游威海”等活动，促进威海市自驾游产业升级，延伸自驾游产业链，树立威海自驾游在省内龙头地位。二是发挥威海国际游艇产业发展研究院引领作用，并逐步建设威海国际游艇港、全国首个游艇博物馆、游艇总部经济园、国际游艇学院、游艇制造产业园等多业态、全产业链项目，争取成为“中国游艇产业发展试点城市”，进一步寻求海上游、海岛游新突破。托国内外知名企业、平台举办中国游艇大会暨中国国际游艇产业博览会等全新的国际旅游品牌活动，并放大“办好一次会，搞活一座城”的效应。三是突出“海上娱乐”体验。充分发挥威海海洋牧场的优势，提升建设海洋生态园、渔人码头和集餐饮、观光、垂钓等功能于一体的海上养殖娱乐平台。依托东浦渔灯、那香海游艇小镇、寻山爱伦湾海洋牧场等项目，发展海上垂钓、游艇娱乐、海上休闲等高端旅游。推动与蜈支洲旅游开发公司、南京明月集团等知名旅游企业合作，在保护中开发刘公岛、鸡鸣岛等海岛资源，挖掘海岛旅游消费潜能，成为旅游消费新增长点。

威海市文化和旅游局

2020年 7月9日