建议内容：

威海地区各个中小学校的图书室平均存有图书几万册，而且数量有增无减，但这些图书仅仅是被保存在图书室里，绝大多数都很少被阅读过，有很多书籍甚至从未被阅读过，学校里的阅读课很少，即便有也是阅读的时间很短，流于形式，甚至有的学校根本没有阅读课，一方面是大量图书资源的闲置浪费，一方面是学生的阅读量很少，无书可读，语文素养很难提高。

建议：

一、如果图书得不到很好的利用，建议各个学校就不要再购进那么多，以免造成资金的浪费。

二、各个学校重视阅读课，给予学生充足的阅读时间，阅读课不要流于形式。加强图书的利用率，提高学生的语文素养，不阅读，学生语文学习的后劲就不足，“磨刀不误砍柴功”。

三、加强图书外借，把部分学生感兴趣的图书放置班级管理，每周学生都可借阅，周末作业以写读书笔记，或是分享读书体会，分享阅读到的故事为主。

（荣成市石岛实验小学教师  陈孝元）

答复内容：

陈孝元代表：

感谢您对威海教育事业的关心与支持！您提出的《关于提高中小学校图书使用率、加强学生阅读能力的培养的建议》收悉，现答复如下：

近年来，为积极打造“书香威海”全民阅读活动品牌，应对国家新一轮招生考试制度改革，市教育局高度重视中小学生阅读工作，先后下发《威海市中小学师生读书活动指导意见》《威海市中小学建设“图书馆式”学校 实施“大阅读”工程的实施方案》《威海市中小学生阅读指南（试行）》，2018年，全市中小学全面启动“图书馆式”学校建设，深入推进“大阅读”工程，切实提升中小学生综合文化素养。

一、工作开展情况及成效

（一）重视学校图书馆的建设及图书使用。各学校充分发挥图书的阅读育人功能，完善学校图书馆、阅览室、走廊书架、班级图书角、个人书橱、校园书店等各种阅读设施的建设，构建形成“图书馆式”的学校文化，营造“人在书中，书在手边”的阅读环境和氛围。各学校重视学校图书馆和阅览室的管理使用，科学选书，丰富藏书量，保证定时开放；改革图书借阅制度和方式，充分盘活图书馆书籍，让图书走下书架走向学生书桌，使师生借书、读书成为习惯；在校园内的各个角落开设“走廊书架”“图书角”，让学生随时随地都可以阅读。每个班级完善班级“读书角”，充分利用学生的图书资源，充实书柜，建立健全阅读制度，实现资源共享，倡导师生自主管理、诚信取阅。鼓励学生在家中建立个人的“小书橱”，与父母共赏。在学生中开展“图书漂流”“图书交易大集”等活动，让学生的藏书流动起来，把创设优越的阅读条件作为学校文化环境建设的重要组成部分。部分学校还充分发挥家委会的作用，让家长志愿者加入到学校图书馆、阅览室的管理队伍中，参与图书管理，为学生阅读提供保障。

（二）重视学生阅读能力培养。一是突出语文学科主体地位，做好阅读课程开发。各学科教师在引领学生广泛阅读基础上，语文学科承担专业化深度阅读指导任务，在培养学生阅读习惯、掌握阅读方法、提高阅读能力、建构整本书阅读的经验上发挥主力军作用。各学校组织以语文教师为主体的阅读校本课程研究团队，以《语文课程标准》为引领，加强对包括中外经典、中华优秀传统文化在内的各类优秀读物的导读、跟读、成果展示等多种课型和内容的研究，形成逐步完备的阅读校本课程。二是丰富活动形式，助推学生全员阅读深入开展。开展以中华优秀传统文化为内容的比赛、展演，连续九年举办全市中小学生经典诵读和演讲比赛，170支学校代表队参加比赛，2000余名学生进行了展演，激发了学生的阅读兴趣，提高了学生的文学素养。按照《威海市中小学建设“图书馆式”学校  实施师生“大阅读”工程的实施方案》，学校、区市、市分别组织开展了校级、区市级、市级三级“校园朗读者”和现场作文比赛活动。目前，已成功举办两届比赛，全市20余万中小学生全员参与，大力营造了知书达理、好学求进的校园书香氛围。三是以考试评价为抓手，加大学段考试中阅读能力的考查比重。命题考试对教育教学有着十分重要的导向引领作用。近年来，全国高考试卷中，语文及其它各学科的阅读能力考查比重不断提高，这凸显了阅读能力作为基础学习能力培养的重要性。各级教研部门、各学科不断推进学业质量检测命题评价改革，积极探索各学科的科学考查方式，逐步加大学段考试中阅读能力的考查比重，引导各学科教师转变理念，重视学生学习规律的研究，把培养学生阅读兴趣、提高阅读能力作为重要任务，提升到关乎学生成长发展的重要日程上来。

二、下一步工作打算

阅读是学生成才的基石，是学校优质办学的底色。下一步，我市将继续深入推进“图书馆式”学校建设和师生“大阅读”工程，将此项工作作为市级特色学校评选的必备条件，并纳入对区市和学校的督导评估，使之成为学校内涵发展、教育优质发展的有效途径。各学校要将大阅读工程纳入学校年度工作计划，积极谋划符合校情的“图书馆式”学校建设、“大阅读”工程实施策略，着力实现自我突破与发展，按照《威海市中小学生阅读指南（试行）》，引领全科教师深入开展阅读研究工作，实现全科阅读，切实提升我市中小学生综合文化素养，扎实推进“书香威海”打造及国家“全民阅读”美好愿景的实现。最后，再次感谢您对威海教育事业的关心与支持，真诚欢迎您继续为我们多提宝贵意见，帮助我们进一步办好人民满意的教育。

威海市教育局

2020年7月17日