建议内容： 一、老年人免费乘车的现状： 近期通过实地走访我市公交公司，到公交站点调研等方式，对老人乘车情况进行实地了解。具体情况如下： 老年人免费乘车是国家对老年人生活服务优待，具有本市户口且年满65周岁及以上老年人可以办理老年免费卡。老年人出行有三个高峰时段: 1.6:30至7:30：晨练高峰，出行方向为各居民片区至周边广场、公园。 2.7:30至10:00：购物高峰，出行方向为各居民片区至周边菜市场。 3.15:30至17:00：接送高峰，出行方向为各居民片区至周边幼儿园、小学。 二、存在的问题： 1、造成早晚高峰期拥堵。许多老年人因为晨练、买菜等原因，经常在早晚上下班高峰时段乘坐公交车，造成众多上班、上学的乘客乘车难，甚至无法保证其出勤到岗、到校时间。学生还好上课时间晚，尤其上班族现在都是指纹打卡，过时不补，不仅要罚款还影响出勤。该问题不仅在威海，在其他地区也同样受到困扰。 2、拥挤容易发生意外伤害，存在安全隐患。早中晚高峰期老年人乘车时，由于大家都赶时间，匆忙之中很容易碰伤、摔倒。 解决方案： 1、建议将老年人免费乘车改为乘车补贴。政府可以每月给予老年人公交出行补贴费用，这样对于老年人来讲需要自己掏钱乘坐公交就不会有无急事都来乘车，如果这样做那上班族及上学族就相应减小不少压力，不用担心挤不上公交而造成出勤到岗，到校时间延迟情况。 2、错时乘车，降低安全隐患如果老年人没有什么大事，急事，能错时出行就错时出行，尽量不与上班族，上学族争抢有限的公交资源，这一方面避免拥挤，降低安全隐患，同时也给年轻人让出一点乘车空间，让他们在上下班路上少一点辛苦，这也是咱老年人应有的雅量和慈爱。 （威海市飞扬国际旅行社总经理 李世刚）
答复内容： 李世刚代表： 您提出的关于对优化老年人免费乘车问题的建议收悉，现答复如下： 根据<山东省老年人权益保障条例>第四十五条（七）“六十五周岁以上免费乘坐市内公共交通工具，不满六十五周岁按照当地有关规定免费或半价乘坐市内公共交通工具。”目前，我市共办理老年免费卡28.3万张，优惠卡14.7万张，平均每年免费乘车达3100余万人次，优惠乘车达800余万人次，且随着我市老龄化程度加快，免费出行人次呈逐年增长趋势。 关于将老年人免费乘车改为乘车补贴的建议，经初步测算，按照2019年免费卡刷卡3148万次，优惠卡836万次计算，发放乘车补贴需支付3600余万元。若按上海老年人综合津贴标准65-69周岁，75元/月；70-79周岁，150元/月；80-89周岁，180元/月；90-100周岁，350元/月；100周岁以上600元/月给予补贴，以我市老龄人口比例，将进一步加大财政负担。 针对老年人上下班高峰期乘车造成交通拥堵和车厢拥挤容易发生意外情况的问题，我局组织公交集团适当充实高峰运力，要求驾驶员积极做好疏导，照顾好老年乘客。通过媒体宣传呼吁，利用车载电视持续播放老年人错峰出行提示语，志愿者进社区等形式加大宣传力度，讲解安全乘车注意事项，提高老年人的安全意识，引导老年乘客尽量避开高峰出行。同时，针对部分路段早晚高峰期乘车难的问题，我局将组织公交企业深入调研，通过增设高峰区间车，高峰大站车和通勤定制线的模式，提高运营效率，满足市民多元化出行需求。 威海市交通运输局 2020年7月15日
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