市人大常委会举行第二十八次、二十九次会议

10月29日，市第十七届人大常委会举行第二十八次会议。市人大常委会主任王学文、副主任张竞分别主持全体会议。市人大常委会副主任李文基、于东海，秘书长杨万友出席会议。

常委会组成人员认真听取了市人大法制委关于《威海市山体保护条例（草案修改稿）》审议结果的报告，以严谨求实的态度，审议了条例草案修改稿。会议认为，经过立法调研、座谈论证、修改完善等工作，条例草案修改稿已基本成熟。会议以投票方式表决通过了经法制委进一步审议修改、常委会主任会议审议通过的《威海市山体保护条例（表决稿）》。会议认为，《威海市山体保护条例》对山体的保护、修复、利用、管理等内容作出明确规定，对于维护生态安全、推动精致城市建设、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。会议要求有关方面认真做好条例的宣传和实施准备工作，确保条例得到全面有效实施，充分发挥立法对经济社会发展的引领推动和保障作用。

会议听取并审议了市政府关于全市公安机关扫黑除恶专项斗争开展情况的报告、全市农村医疗卫生服务体系建设情况的报告、全市对台工作情况的报告、2019年度全市和市级企业国有资产管理情况的专项报告，审议了市政府书面提交的2019年度全市国有资产管理情况的综合报告。会议对上述各项工作表示满意。会议指出，今年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年，各级各有关部门要以更高站位、更广视野、更实举措，扎实推进扫黑除恶各项工作，进一步巩固专项斗争成效。会议强调，加强农村医疗卫生服务体系建设是全面建成小康社会的题中应有之义。各级政府要围绕健康威海建设，在完善农村医疗卫生机构基础设施、加强农村医疗卫生队伍建设、提升农村医疗卫生机构服务功能、增强医保与医疗的协同性方面综合施策、精准发力，用心用情用力铺好农村居民的健康路。会议强调，各有关部门特别是对台工作系统要深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述，以中央对台工作大政方针为总遵循，全力促进威台经贸合作与文化交流，努力开创我市对台工作新局面。会议要求，各有关部门要针对国有资产管理中存在的薄弱环节，进一步健全国有资产和国有金融资本管理体制机制，不断夯实行政事业性资产管理基础，加快自然资源管理评价制度建设，促进国有资产保值增值。

会议还听取了市政府关于威海市2020年下半年地方政府债券分配使用意见及市级预算调整方案草案的报告，对市政府提出的2020年威海市市级预算调整方案草案进行了审查，同意地方政府债券分配使用意见，决定批准2020年市级预算调整方案。

会议决定任免了市人大、市政府有关工作人员，并组织新任命人员进行宪法宣誓。王学文颁发了任命书。

12月25日，市第十七届人大常委会举行第二十九次会议。市人大常委会主任王学文、副主任李文基分别主持全体会议。市人大常委会副主任张竞、于东海，秘书长杨万友出席会议。

会议听取审议了市商务局受市政府委托作的关于《威海市城市国际化促进条例（草案）》的说明，结合市人大财经委提交的关于《威海市城市国际化促进条例（草案）》立法调研和审议情况的报告，市人大常委会组成人员对条例（草案）进行了初次审议。在充分肯定条例草案起草和审议工作取得成绩的基础上，就修改完善条例草案提出了建设性的建议意见，为条例的再次审议奠定了基础。

会议听取审议了市政府关于市十七届人大四次会议以来代表所提建议办理情况的报告。会议对代表建议办理工作表示满意。会议要求，各承办部门单位进一步提高政治站位，切实增强依法办理代表建议的责任感使命感，不断改进完善代表建议办理工作机制，切实提高代表建议办理实效。

会议听取审议了市政府关于2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会议强调，审计部门要加大审计查出问题整改监督力度，明确审计查出问题整改标准，严格评判整改效果，健全完善审计查出问题整改长效机制，切实推进审计查出问题改到位、见实效。

会议还听取审议了市政府关于威海市2020年第二批抗疫特别国债、财政特殊转移支付资金分配使用意见及市级预算调整方案（草案）的报告，对市政府提出的2020年威海市市级预算调整方案（草案）进行了审查，同意市政府提出的相关资金分配使用意见，决定批准2020年市级预算调整方案。

会议决定任免了市人大、市政府、市监委、市中级法院和市检察院有关工作人员，并组织新任命人员进行宪法宣誓。王学文颁发了任命书。

（办公室）   

市人大常委会党组召开扩大会议

12月14日，市人大常委会党组召开扩大会议，传达学习市委十五届十次全会精神，研究贯彻落实意见。市人大常委会党组书记、主任王学文主持会议并讲话，党组成员张竞、李文基、于东海、杨万友参加会议。       

会议指出，市委十五届十次全会是在全市上下深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十一届十二次全会精神的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共威海市委关于制定威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对全市“十四五”时期目标任务以及2035年远景目标进行战略谋划，前瞻性确定开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代现代化强省建设排头兵的实现路径，系统部署进入新发展阶段的重点工作，凸显了市委十五届十次全会的全局性、历史性、重要性、战略性，为全市人民向第二个百年奋斗目标进军、开创各项工作新局面指明了方向、提供了遵循。

会议强调，要进一步提高政治站位，把深入学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做贯彻落实全会精神的忠实践行者。一是学习宣传要把握实质。着力在吃透精神、掌握精髓、领会要义上下功夫，充分利用工作调研、联企包村、代表活动等，将全会精神传达到基层，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的能力、促进发展的举措。二是贯彻落实要务求实效。聚焦全会提出的重点目标、重点举措，对标对表全会对人大工作提出的新任务新要求，找准贯彻的切入点和着力点；高质量谋划确定“十四五”时期立法建议项目，精准选择监督议题，加强和改进人大代表工作，为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。三是做好当前工作要精益求精。对照年度目标任务，全力以赴抓好全年任务的收尾工作；进一步完善明年工作要点，确保常委会工作任务更聚焦、更精准，措施更具体、更有力；全力以赴筹备好市十七届人大六次会议，动员全市人民按照“十四五”规划纲要确定的目标任务，进一步解放思想、求实创新、奋力拼搏，为开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代现代化强省建设排头兵而努力奋斗！        

（办公室）  

市人大常委会及机关召开会议贯彻落实全市干部作风大改进行动推进会精神

11月3日，市人大常委会及机关召开会议，深入学习领会全市干部作风大改进行动推进会精神，研究贯彻落实意见。市人大常委会党组书记、主任王学文主持会议并讲话，党组成员、副主任张竞、李文基、于东海出席会议。

王学文指出，全市干部作风大改进行动推进会是在外部环境错综复杂、改革攻坚任务艰巨繁重的严峻形势下，在统筹疫情防控和经济社会发展、决胜全面建成小康社会和“十三五”圆满收官、“十四五”开启现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于进一步改进全市干部队伍作风，打造一支政治强、作风硬、敢担当、有作为的干部队伍，指明了方向、提供了遵循。

王学文强调，作风建设事关工作成效、事关事业兴衰。市人大常委会组成人员及全体机关干部要充分认识开展干部作风大改进行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，进一步增强开展作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要强化政治纪律，保持政治定力，增强斗争精神，涵养忠诚干净担当的政治品格，始终在大是大非面前旗帜鲜明，在斗争洗礼中锤炼党性，厚植守初心担使命的思想根基。要力戒形式主义官僚主义，紧紧围绕影响全市改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，弘扬求真务实精神，开展深入细致的调查研究，提出有质量有深度的建议意见，坚决杜绝华而不实、哗众取宠、浅尝辄止的浮夸之风。要加强团结协作，牢固树立机关工作“一盘棋”思想，各委室之间要互相配合、互相沟通、互相支持，努力形成团结共事、和谐相处的良好工作氛围，增强人大工作整体合力。要强化创新精神，坚持从实际出发,在工作机制、工作方式、活动载体等方面,大胆探索,勇于开拓,积极推进立法、监督、代表工作和机关建设等各方面工作创新发展，使人大工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强人大工作的生机与活力。要加强组织领导，明确专人负责，制定具体实施方案；领导干部要率先垂范，身体力行，确保干部作风大改进行动取得明显实效，为助力“精致城市·幸福威海”建设发挥积极作用。

（办公室  研究室）   

市人大常委会召开《威海市精致城市建设条例》新闻发布会

2020年9月28日上午，市人大常委会召开新闻发布会，介绍《威海市精致城市建设条例》（以下简称《条例》）的有关情况，并现场回答了记者提出的问题。14家省驻威新闻单位和市直、区直新闻单位的记者出席了发布会。

发布会上，市人大常委会法工委负责人通报了《条例》的立法背景、过程和主要内容，市住房城乡建设局负责人介绍了《条例》的贯彻落实措施，并分别回答记者的提问。

《条例》共八十七条，分为总则、精当规划与精美设计、精心建设与精细管理、精准服务与精到保障、法律责任和附则六章，将于2021年1月1日起施行。一是在精当规划与精美设计方面，《条例》明确将城市公共交通、停车场、公园和公共厕所等与市民生活密切相关的设施建设纳入规划编制范畴；围绕扮靓城市“面子”和做足“里子”，明确了城市照明规划、街区改造方案和老旧小区改造提升规划的编制要求，对统筹推进海绵城市、节水城市、智慧城市建设，保护传承历史文化遗产和现代文化资源进行了规范。二是在精心建设与精细管理方面，立足于建设精巧别致的城市空间，《条例》明确建筑物外立面、城市道路、户外广告、公共环境艺术品和城市家具的设置要求，并明确公园、广场、绿地等公共场所和居民小区应当配套建设全民健身活动场地，将推窗见绿、出门见园融入市民日常生活。立足于做实做细精细化管理，《条例》规定实行网格化管理制度，建立城市管理网格员队伍，采集城市管理中的问题信息，即时上传城市综合管理平台处理；实施“啄木鸟”行动，鼓励市民通过政务服务热线、“随手拍”等多种形式参与城市管理。同时，针对早夜市经营、生活垃圾分类、“拉链”马路、乱扔大件垃圾等城市管理中存在的痛点难点堵点问题，《条例》也提出了具体的解决路径。三是在精准服务与精到保障方面，立足于提供方便快捷和温馨贴心的城市服务，《条例》从硬件设施建设和软件环境打造两方面进行了规范：硬件设施建设上，明确了各级政府打造一刻钟生活圈和建设邻里中心，保障居民享有“一站式”服务；软件环境打造上，明确公共文化和体育设施、公共厕所和机关企事业单位内部厕所、政府投资兴建的海水浴场等免费向市民开放，并要求政府有关部门和公共服务单位充分利用智慧城市管理信息平台，向公众提供实时服务信息。同时，为确保各项目标任务落实落地，《条例》要求各级政府通过立法、制定规范性文件、设立标准等措施，进行任务分解、措施细化；明确了城市体检评估和精致城市载体评选制度，通过“回头看”和正向激励手段，全方位保障精致城市各项要求落到实处。

《条例》作为全国首部精致城市建设地方性法规，坚持科学立法、民主立法、依法立法，体现了党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的有机统一，对促进和保障我市向精致城市方向发展、提升城市品质、改善居民生活环境和质量，具有重要作用，将为开创“精致城市﹒幸福威海”新局面提供强有力的法治保障。

（法工委）   

市人大常委会召开《威海市山体保护条例》新闻发布会

12月1日，威海市人大常委会举行新闻发布会，介绍了《威海市山体保护条例》（下简称《条例》）有关情况。据悉，《条例》是结合威海市实际，制定的第一部山体保护管理方面的地方性法规，从“防”和“治”两方面对山体进行保护管理，将于2021年1月1日起施行。

《条例》规定，符合下列条件之一的山体，应当纳入保护名录：（一）反映城乡自然山水格局主要特征的；（二）承载地域历史文化记忆的;（三）具有生态保护和修复、防洪排涝、水源涵养等功能的；（四）具有特殊经济、文化、社会、生态和军事价值的；（五）其他应当纳入保护名录的。

《条例》明确了各级政府的职责，规定市、区（县级市）人民政府应当加强对山体保护工作的组织领导，将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全山体保护工作协调机制，保障经费投入。规定自然资源行政主管部门负责山体保护的监督管理工作，发展改革、公安、民政、生态环境、住房城乡建设、规划、水务、农业农村、文化和旅游、应急管理、林业等行政主管部门按照各自职责，做好山体保护的相关工作。建立山体保护责任主体制度，规定属国家所有的，其管理者为责任主体；属集体所有的，该集体组织为责任主体。积极开展山体保护的宣传教育，设立举报、奖励制度，鼓励广大群众积极参与到山体保护工作中来。对山体的保护与管理，《条例》主要做了“防”和“治”两个方面的制度设计。针对“防”，规定区（县级市）人民政府应当设立山体保护界桩或者其他边界标识，标明保护区域、保护级别以及责任单位；在一般保护区内，禁止实施擅自探矿采矿，擅自开山采石、挖砂、取土，擅自新建、改建、扩建建（构）筑物等七类行为；重点保护区内不得新设探矿权、采矿权，除防灾减灾建设项目，符合规划的山体景观游赏设施建设项目和国防、军事等特殊用途建设项目外，禁止进行其他开发建设活动。针对“治”，规定对被破坏的山体，要及时修复治理，恢复自然景观和生态功能，并明确了造成山体破损的单位和个人是修复治理责任主体，因自然因素破坏、责任主体灭失以及无法确定责任主体的破损山体，由所在区（县级市）人民政府组织修复治理。并规定市、区（县级市）人民政府应当组织相关部门建立和完善森林火灾、林业有害生物、地质灾害的防治措施以及应急预案。明确山体保护实行责任主体制度。责任单位要建立健全保护制度，加强日常巡查，及时制止并向有关行政主管部门报告破坏山体的行为。

（法工委）    

市人大常委会调研全市农村医疗卫生服务体系建设情况

为加快推进城乡一体化、服务同质化、管理网格化的农村医疗卫生服务体系建设，促进基层卫生事业高质量发展，近日，市人大常委会副主任丛培卿带领调研组，对全市农村医疗卫生服务体系建设情况开展专题调研，先后听取了市卫健委和文登、乳山等区市的情况汇报，实地察看了部分区市农村医疗卫生服务体系建设情况，并就当前农村医疗卫生服务体系建设工作中存在的不足和困难进行了座谈交流，广泛听取了各方意见建议。

调研组认为，近年来，全市深入贯彻“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针，以健康威海建设为抓手，突出保基本、强基层、建机制，不断优化服务网络，加快完善基础设施，着力提升服务能力，加快构建布局合理、功能完善的农村医疗卫生服务体系，取得了明显成效。

针对存在的问题，调研组建议，全市上下要把农村医疗卫生服务体系建设摆在更加重要的位置，着力建设功能完善、服务优质、运行高效的农村医疗卫生服务体系，推动农村卫生健康事业高质量发展；统筹规划和系统整合全市医疗卫生资源，加快推进农村医疗卫生“三级网络”标准化建设，把链条优化，把网底筑牢，把基础夯实；结合农村实际，以改革激发活力，以培养提升能力，加快造就一支品德高尚、技术精湛、服务优良的农村医疗卫生队伍；创新方式，拓展领域，努力提升供给体系对农村居民健康需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，努力为农村居民提供便利可及的全生命周期卫生与健康服务；突出保障性，优化改革医保支付方式，推动医保支付向基层倾斜，使分级诊疗制度真正落到实处，发挥好政策的叠加效应，实现医疗机构、医保基金和农村居民多方共赢。

（教科文卫工委）   

市人大常委会调研全市国民经济和社会发展“十三五”规划实施及“十四五”规划纲要（草案）编制情况

11月中旬，市人大常委会副主任李文基带领调研组，对全市国民经济和社会发展“十三五”规划实施及“十四五”规划纲要（草案）编制情况进行调研。调研组分别召开座谈会，与市发展改革委、科技局等17个部门和部分人大代表及山大、哈工大、市委党校专家学者进行了座谈，赴荣成市、文登区、乳山市、环翠区听取了有关工作情况汇报，征求了部分省市人大代表的意见。

调研组认为，“十三五”时期，面对严峻风险挑战，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，攻坚克难，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，各项工作取得积极进展。调研组强调，当前是“十三五”规划收官、“十四五”规划即将开局的关键期、攻坚期。要提高思想认识，以党的十九届五中全会精神为指导，精准分析我市目前经济社会发展所面临的机遇与挑战，自觉把威海置于新发展格局中谋划布局,高质量编制好“十四五”规划。要深化科技创新引领，着力增强科技创新支撑能力，以科技创新催生新发展动能。要壮大实体经济根基，推动七大产业集群加速向数字化、网络化、智能化发展，加快发展现代产业体系。要实施城市国际化战略，打造国际一流营商环境，积极构建合作共赢的对内对外开放格局。要高度重视人才队伍建设，注重人才长远发展潜力，从人才的开发、培育、配置、利用等方面提高人才的综合管理水平。要坚持人民至上的发展理念，改善人民生活品质，着力提高社会建设水平，推动幸福威海建设不断取得新成效。

（财经工委）   

市人大常委会对《威海市城市国际化促进条例（草案）》开展立法调研

12月8日至11日，市人大常委会副主任李文基带领调研组对《威海市城市国际化促进条例（草案）》开展立法调研。调研组与市商务局、司法局等13个市直部门进行了座谈，赴环翠区、经区、高区听取了有关工作情况汇报,广泛征求了意见建议。

调研组指出，城市国际化是进一步增强城市国际竞争力和整体实力，推动威海由开放城市向国际化城市迈进的重要举措。调研组强调，要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神，准确领会精神实质，把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，把扩大开放和城市国际化作为推动高质量发展、追求高品质生活的关键抓手，在新发展格局中将威海的优势再放大。要大力推进经济国际化进程，加强新兴产业的支持和培育，积极开展国际经贸科技文化交流，构建新动能主导的现代产业体系。要高质量打造国际一流营商环境，深化体制机制改革，全方位做好涉外政务服务、外资企业服务，以“软实力”支撑“硬发展”。要加快现代交通物流建设，加大海港、空港开发建设力度，构建内畅外通的综合立体交通体系，进一步提升威海国际交通物流的规模和能力。

（财经工委）   

市人大机关开展党的十九届五中全会精神宣讲活动

为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，12月2日，市人机关开展党的十九届五中全会精神宣讲活动。邀请市委宣讲团成员、市委党校王炳壮教授作宣讲报告。市人大机关全体党员干部参加。

在宣讲中，王教授以《胸怀两个大局  全面建设社会主义现代化国家》为题，从新发展成就、新发展背景、新发展阶段、新发展目标、新发展指南、新发展理念、新发展格局、新发展基石、新发展任务、新发展保证等10个方面，对五中全会精神进行了全面、细致地讲解。

会后，机关干部纷纷表示要原原本本研读习近平总书记重要讲话和《建议》，全面准确掌握全会提出的新阶段、新格局、新观念、新使命，力求学深悟透、入脑入心、融会贯通，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，奋力开创人大工作新局面。

（办公室）  

市人大机关赴刘公岛开展主题党日活动

为深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述和指示精神，加强爱国主义和国家安全观教育，提高机关党员干部的国家安全意识，引导大家履行国家安全责任，共同维护国家安全，10月30日，市人大机关组织全体党员干部职工赴刘公岛开展“增强国家安全意识，共筑国家安全防线”主题党日活动。

机关干部们先后参观了刘公岛东泓炮台展馆和总体国家安全观教育展馆，通过讲解员细致的讲解，结合历史图片、文献史料、视频专题片等形式，系统回顾了国家安全观形成的时代背景和思想渊源，重温了捍卫国家安全的辉煌历程，倾听了国家安全的时代呼唤。

通过参观学习，机关干部们愈加深切地感受到国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。今后，将继续深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，进一步增强底线思维和忧患意识，在人大的各项工作中发挥党员干部先锋模范作用，以实际行动推动“精致城市·幸福威海”建设。

（办公室）   

环翠区人大开展“为民服务履职标兵”“为民代言履职能手”优秀人大代表评选工作

为进一步激励代表依法履职，提高代表为民服务、为民代言的履职热情，环翠区人大常委会按照年初工作安排，组织人大代表开展争创“为民服务履职标兵”“为民代言履职能手”的“双创”活动，有效地激发了代表履职活力。

自活动开展以来，各级人大代表认真履行宪法和法律赋予的职权，坚决执行区人大常委会的各项决定、决议，参加代表活动、发挥代表主体作用，尤其在疫情防控和创建全国文明城市“三连冠”工作中，积极响应号召深入基层一线，捐款捐物助力疫情防控和创城工作。11月，常委会根据各镇街人大办及各代表活动小组的推荐，确定10名“为民服务履职标兵”和10名“为民代言履职能手”。

为表彰先进，树立典型，激励全区人大代表更好地依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，12月17日，区人大常委会在威海宾馆召开环翠区优秀人大代表表彰大会，对王慧君等10名“为民服务履职标兵”，姜向楠等10名“为民代言履职能手”予以通报表彰。

（环翠人大）   

文登区人大常委会组织百名代表评议“一把手”

近日，文登区人大常委会组织100名人大代表对区政府组成部门“一把手”进行了述职评议。

为加强对人大任命人员的监督，支持政府推进依法行政、提高效能，区人大常委会根据宪法、组织法、监督法等法律规定和上级人大要求，制定了《区人大代表评议国家机关工作人员暂行办法》，并于12月24日召开人大代表评议区政府组成人员会议。会上，本届人大常委会依法任命的23名区政府组成部门主要负责人围绕“德能勤绩廉”、自觉遵守法律法规、主动接受人大监督、履行职责等方面进行述职，接受100名来自方方面面、各行各业的省、市、区级人大代表评议，评议结果现场公布。

这次评议是文登人大历史上首次对区政府各组成部门“一把手”进行评议，人大代表们积极参与，政府各部门认真准备，会议开得民主、庄重。评议结果集中体现了民声民意，既评出了态度、评出了优劣，又评出了动力，是一次合格的“体检”，有助于参评的国家机关工作人员珍惜岗位，提升素养，勤勉实干，推动各项工作攻坚突破、勇争一流，为推动全区高质量发展作出新的贡献。

（文登人大）   

荣成市人大常委会班子成员扎实开展挂包企业工作

为贯彻落实“重点工作攻坚突破年”和企业冲击新目标行动部署要求，荣成市人大常委会班子成员严格落实全市干部挂包企业工作要求，秉持“不干预、多支持，重服务、多指导”的原则，坚持一线工作法，认真履职、积极作为，扎实开展干部挂包企业各项工作，全力支持服务企业高质量发展。

一、强化责任担当，持续深化干部挂包工作。荣成市人大常委会坚持以“服务企业、服务发展”为宗旨，多次召开班子成员专题会议，围绕企业发展目标和挂包企业考核办法，分别研究制定9个挂包工作方案、33项具体挂包措施，规划部署挂包企业相关工作。按照市干部挂包企业领导小组统一部署，先后召开干部挂包骨干引领企业、干部挂包重点企业分组推进会议，挂包干部与企业负责人就企业发展现状、存在问题、下步发展计划以及挂包服务举措进行座谈交流。建立月度工作汇报制度，每月向市委常委会汇报挂包工作开展情况及下步挂包计划，按照市委常委会会议要求，牢固树立服务企业意识，精准施策、全面发力，助力企业高质量发展。

二、坚持问题导向，协调解决企业发展梗阻。荣成市人大常委会班子成员坚持每月至少深入企业走访两次，全面了解企业生产经营现状，深入分析企业经济指标增减原因，针对企业提出的诉求和问题，会同有关部门召开现场办公会议，认真分析问题根源，共同商讨解决问题的有效措施，切实帮助企业解决实际困难。自挂包工作开展以来，荣成市人大常委会班子成员共梳理企业在人才引进、资金流转、市场开拓、技术创新、品牌建设等方面存在的困难问题28个，统一交由市挂包企业领导小组办公室组织有关部门办理解决。如：协调有关金融机构向好当家集团发放贷款6000万元，有效缓解了企业资金短缺问题；协调有关部门会同华力电机共同推进了总投资1500万元的智能仓储二期工程建设；协调有关部门帮助造船工业解决了企业周边40户门市房及职工宿舍楼多年未集中供暖的问题。

三、秉承服务理念，助力企业提振发展信心。针对年初企业受新冠肺炎疫情影响较大的实际情况，市人大常委会班子成员主动深入企业走访调研，及时了解企业需求，会同企业一起分析国内外经济形势，共同研究制定发展规划，同时积极协调市政府及有关部门共同帮助企业解决用工、资金、营销等方面存在的问题，切实当好企业事务“帮办员”，助力企业复产复工、平稳发展。如：疫情期间，积极协调有关部门组织味岛食品员工返厂、解决防疫物资短缺问题，促进企业同南方网络营销团队建立合作关系、新增电商销售渠道，有效保证了企业高效运转，企业1-3季度营业收入、利润、税收同比分别增长11.6%、40.9%、15.9%。积极陪同企业办事体验政务服务流程，指导企业广泛使用企业综合服务平台，协调组织挂包企业开展专业培训和安全生产演练191次，发现企业办事和发展中的难点、痛点、堵点问题，结合挂包工作实际提出了意见和建议，督促有关部门、单位在服务企业发展中进一步做好 “放管服”改革、优化营商环境等各项工作。如：促成了众泰防爆电机同武汉理工大学的合作，武汉理工大学将在高效节能、永磁等方面为企业提供帮助，推动企业新产品研发。为确保企业享受各项优惠政策，全力做好政策宣传落实工作，深入拓展服务内容、丰富服务形式，先后累计40余次送政策进企业，会同企业认真研究政策申报条件，积极帮助企业围绕新旧动能转换、人才、资金、创新、市场等方面进行项目申报，协助企业寻求新合作、新发展，为企业转型升级和高质量发展搭建平台，努力提振企业发展信心。如：协调有关部门会同院夼集团申报“院夼渔港污染防治项目”和“2021年渔港升级改造”两个项目，目前院夼渔港污染防治项目已获批。

（荣成人大）