8月上旬，在市人大常委会分管领导的带领下，财政经济委员会在预算工委预先审查的基础上，对市政府提交的《关于2021年地方政府债券分配使用意见及市级预算调整方案草案的报告》及市级预算调整方案草案进行了审查。现将审查情况报告如下：

一、地方政府债券分配使用情况

2021年上半年省级分配我市地方政府债券91.37亿元。其中：再融资债券23.33亿元（一般债券13.69亿元、专项债券9.64亿元），新增债券68.04亿元（全部为专项债券）。

再融资债券23.33亿元，全部用于偿还到期地方政府债券本金。市政府拟按照我市2021年度地方政府债券到期情况进行分配：市本级3.22亿元（一般债券2.62亿元、专项债券0.6亿元），环翠区3.69亿元（一般债券2.56亿元、专项债券1.13亿元），文登区5.1亿元（一般债券2.13亿元、专项债券2.97亿元），荣成市3.84亿元（一般债券2.88亿元、专项债券0.96亿元），乳山市3.35亿元（一般债券2.1亿元、专项债券1.25亿元），高区1.8亿元（一般债券0.54亿元、专项债券1.26亿元），经区1.92亿元（一般债券0.55亿元、专项债券1.37亿元），临港区0.41亿元（一般债券0.31亿元、专项债券0.1亿元）。

新增债券68.04亿元，全部用于公益性资本支出。市政府拟根据市本级及各区市财力状况、项目申报规模等因素进行分配：市本级17.07亿元，环翠区6.22亿元，文登区14.99亿元，荣成市6.48亿元，乳山市5.24亿元，高区4.6亿元，经区10.5亿元，临港区2.94亿元。

市本级17.07亿元，用于黄垒河地下水库及(市管段)综合治理、黄垒河地下水库-母猪河地下水库-米山水库连通、龙山净水厂及配套、母猪河地下水库、莱西至荣成铁路、东部滨海新城蒲湾社区棚户区改造、华能海水淡化输水、现代海洋协同创新公共实训基地、公共实训中心与创新创业中心、综合保税区智能制造产业园、综合保税区B1-B4号新兴仓库、城乡一体化集中供热提升工程、柳林净水厂深度处理项目支出。高区4.6亿元，用于激光打印机基地产业园建设及基础设施配套、老旧小区改造提升、高新医疗器械产业化及基础设施配套、莱西至荣成铁路项目支出。经区10.5亿元，用于中韩自贸地方经济合作示范园区基础设施配套、服务贸易产业园互联网+创新研究中心及配套、莱西至荣成铁路项目支出。临港区2.94亿元，用于北京医院威海分院一期、莱西至荣成铁路项目支出。

二、市级预算调整情况

（一）引起预算调整的主要因素

1.市本级和国家级开发区新增的再融资债券和新增债券，相应增加一般公共预算和政府性基金预算地方政府债券转贷收入和相关支出。

2.为压减政府债务率，省级拟从7月起逐步缩减再融资债券规模,规定一般债券再融资规模不能超过到期本金的95%。受该项政策影响，省级分配我市的一般债券再融资额度较年初预算减少2600万元。

（二）预算收支调整情况

与向市十七届人大六次会议报告的情况相比，相关收支发生以下调整：

1.市本级一般公共预算收支总计由1836436万元调整为1833836万元，减少2600万元；政府性基金预算收支总计由1118607万元调整为1289307万元，增加170700万元。

2.高区一般公共预算收支总计由367753万元调整为373173万元，增加5420万元；政府性基金预算收支总计由159106万元调整为217706万元，增加58600万元。

3.经区一般公共预算收支总计由361207万元调整为366717万元，增加5510万元；政府性基金预算收支总计由157594万元调整为276244万元，增加118650万元。

4.临港区一般公共预算收支总计由114854万元调整为117944万元，增加3090万元;政府性基金预算收支总计由195470万元调整为225870万元，增加30400万元。

财政经济委员会认为，市政府提出的市级预算调整方案（草案）符合预算法规定，债券资金的分配使用符合国家政策要求，同意市政府提出的地方政府债券分配意见，建议市十七届人大常委会第三十五次会议批准市级预算调整方案。