● 重要活动

全国人大调研组来威开展立法调研

省人大常委会来威开展华侨权益保护立法调研

市委人大工作会议召开

市委主要领导到市人大常委会机关调研

市十八届人大三次会议胜利召开

市人大常委会举行第五次会议

市人大常委会举行第六次会议

市人大常委会举行第七次会议

贾瑞霭督导渔船管控和海上安全工作

贾瑞霭走访联系分包企业、项目和专家

贾瑞霭参加市人大机关第一党支部主题党日活动并宣讲党的二十大精神

市领导开展“敬老月”走访慰问活动

市人大常委会视察重点项目建设情况

市人大常委会开展安全生产专题询问

● 立法与监督

市人大举行立法和规范性文件备案审查专家库成员聘任仪式暨立法座谈会

市人大常委会召开《威海市刘公岛保护和管理条例（草案）》立法专家座谈会

市委全面依法治市委员会立法协调小组第九次会议召开

市人大常委会召开《威海市刘公岛保护和管理条例（草案）》专家论证会

市人大常委会调研全市交通基础设施建设情况

市人大调研地理标志培育与保护情况

全市安全生产和突发事件应对“两法两条例”执法检查会议召开

市人大调研全市粮食安全有关工作情况

市人大调研全市农村水利建设工作情况

市人大常委会调研全市文化产业发展情况

● 机关与委室工作动态

市人大机关退休干部到乳山观摩

市十八届人大农业与农村委员会召开第一次委员会会议暨对口联系部门座谈会

市人大常委会机关举办党的二十大精神专题学习班

全国人大调研组来威开展立法调研

9月18日，全国人大常委会委员、环资委副主任委员王洪尧率调研组来威，就《中华人民共和国海洋环境保护法》修改工作开展调研。省人大常委会委员、城环委主任委员李峰，市领导贾瑞霭、李文基陪同调研。

调研组一行先后来到刘公岛、大天鹅国家级自然保护区、爱伦湾国家级海洋牧场，实地调研我市海洋环境保护工作，详细了解近岸海域环境质量、国家珍贵候鸟保护栖息地以及海水养殖污染防治等情况。

调研组对我市在海洋环境保护方面所做的工作给予充分肯定，认为我市贯彻执行《海洋环境保护法》成效显著，创出了不少好经验、好做法。希望威海进一步提高政治站位，充分认识海洋生态系统在维护国家生态安全、物种安全以及产业健康发展等方面的重要意义，切实增强做好海洋生态环境保护的责任感、使命感。要深入贯彻习近平生态文明思想，立足实际，发挥优势，坚持海洋经济发展与生态环境保护并重，不断优化提升传统优势海洋产业、培育壮大海洋新兴产业，科学合理利用海洋，促进海洋经济可持续发展。要建立健全科学合理的入海污染排放标准体系，加快污水处理设施建设和提标改造，强化陆源污染治理，确保陆源污染物达标排放，全力提升海洋环境质量。要充分发挥人大职能作用，加大海洋环境保护执法力度，有针对性地开展立法、监督等工作，运用法治力量提升海洋环境保护水平。

（城环工委）

省人大常委会来威开展华侨权益保护立法调研

10月11日—13日，省人大常委会委员、法制委员会主任委员崔洪刚率调研组来我市，就《山东省华侨权益保护条例（草案修改稿）》开展立法调研，并召开座谈会征求意见。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任张竞陪同活动。

座谈会上，调研组认真听取了有关部门、人大代表和企业代表的意见建议。调研组表示，将认真梳理、充分吸收大家提出的合理化建议意见，进一步提高条例的科学性、前瞻性和可操作性，为全省华侨权益保护工作提供有力的法律保障。

调研组还来到环翠区里海社区、一战华工纪念馆实地调研。调研组指出，威海是山东重点侨乡，近年来，立足侨乡特点，突出侨乡优势，侨务工作走在了全省前列。希望威海进一步提升做好新时期侨务工作重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感，积极为华侨华人、归侨侨眷做好权益保障工作。要树立大侨务理念，充分发挥海外侨胞联系广泛的优势，凝聚侨心侨力侨智，助推地方经济社会发展。

（民侨外工委）

市委人大工作会议召开

9月14日，市委人大工作会议召开，深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神，总结交流我市人大工作取得的成绩和经验，研究部署进一步加强和改进全市人大工作。市委书记闫剑波出席会议并讲话，市委副书记、市长孔凡萍主持，市领导高旭光、贾瑞霭、杨旭东、李建等出席。

闫剑波指出，近年来，全市各级人大及其常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全市中心工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，立法质量稳步提升，监督工作取得实效，代表工作有力有效，服务大局成效显著，有力推动了各项事业发展。要牢牢把握人大工作的正确政治方向，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，毫不动摇加强党对人大工作的领导，毫不动摇服务保障经济社会高质量发展，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要深入践行全过程人民民主，站稳群众立场，倾听群众声音，切实为群众办实事办好事。要依法履行各项法定职责，在提升立法质量、增强监督实效、提高决定任免质效上下功夫，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能。要充分发挥各级人大代表主体作用，优化“双联系”工作机制，做好代表议案建议的办理，加强对代表的管理，为代表开展工作提供良好条件和环境。要全面加强人大及其常委会自身建设，提升履职能力，夯实基层基础，推进全面从严治党，努力谱写威海人大工作新篇章，奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

孔凡萍在主持时强调，各级各部门要认真学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，积极为人大及其常委会依法履职、开展工作创造良好条件。思想要聚焦，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，真学深悟、真抓实干，在守正创新中不断提升新时代人大工作质量和水平。责任要聚焦，压紧压实各级党委、人大及其常委会、政府、监委、法院、检察院责任，依靠制度优势凝聚起破解改革发展难题的强大合力。工作要聚焦，对照重点任务分工方案，突出问题导向和目标导向，强化工作举措，建立任务清单，逐项逐条抓好落实，以更高质量、更高标准推动各项工作任务落地见效。

会上，市中级人民法院、市人民检察院、市发展改革委、文登区委、乳山市人大常委会主要负责同志作了交流发言。

（办公室）

市委主要领导到市人大常委会机关调研

10月17日，市委书记闫剑波到市人大常委会机关调研并召开座谈会，听取对市委工作的意见建议。市人大常委会主任贾瑞霭，市委常委、秘书长李建，市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海、乔军参加活动。

座谈会上，贾瑞霭介绍了市人大常委会机关基本情况及立法、监督、决定、任免和代表等工作情况，并围绕新能源产业发展、国有资产管理、企业上市等提出意见建议，相关工作委员会负责同志围绕具体工作作了发言。闫剑波边听边与大家交流，认为大家的建议立足实际、中肯实在，体现了对威海发展高度负责的态度，市委将认真研究，推动落实。

闫剑波指出，近年来，市人大常委会紧紧围绕全市发展大局，依法履职尽责，各项工作取得了新进展新成效。要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党对人大工作的领导，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要充分行使人大立法权，聚焦经济发展、民生改善、社会治理等领域，高质量推进立法工作，健全完善法律法规体系，以良法促进发展、保障善治。要进一步提高人大监督的权威性、严肃性、严格性，综合运用多种监督形式，推动问题解决和重点工作落实，切实增强监督实效。要扎实做好代表工作，激发代表履职积极性、主动性，让代表作用发挥在日常、展现在经常。要围绕全市重大事项和重点工作，充分发挥人大职能和独特优势，深入调查研究，多提意见建议，与市委、市政府一道，共同把威海事情办好。

市十八届人大三次会议胜利召开

12月28日—30日，市十八届人大三次会议胜利召开。大会主席团常务主席、执行主席闫剑波、贾瑞霭、张竞、李文基、于东海、乔军、李振光在主席台执行主席席就座。于所航在分会场出席。孔凡萍、刘树军等和大会主席团成员在主席台就座。

代表们听取审议了市政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，审查了书面提交的威海市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、威海市和市级2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告。

大会以举手的方式，表决通过了选举办法、总监票人和监票人名单。在总监票人和监票人的监督下，大会以无记名投票方式，选举了威海市出席山东省第十四届人民代表大会代表28名，选举了威海市第十八届人大常委会委员5名。

大会还依次表决通过了威海市第十八届人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议、关于威海市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议、关于威海市和市级2022年预算执行情况与2023年预算的决议、关于威海市人大常委会工作报告的决议、关于威海市中级人民法院工作报告的决议、关于威海市人民检察院工作报告的决议。

闫剑波在闭幕会上发表重要讲话。他说，经过大家的共同努力，威海市第十八届人民代表大会第三次会议完成了各项议程。这次会议，是一次以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，民主、团结、求实、奋进的大会。各位代表牢记党和人民的重托，讲政治、顾大局、守纪律，认真履行宪法法律赋予的职责，确保了大会圆满成功。

闫剑波指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作意义重大、责任重大。全市上下要把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，以站位定准方向，以目标凝聚行动，以实干促进发展，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写中国式现代化的威海新篇章。要铸牢“两个维护”的忠诚度。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托，推动中央决策部署和省委工作要求在威海落地见效。要干出高质量发展的加速度。完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立大抓经济的鲜明导向，全面融入山东绿色低碳高质量发展先行区建设，在扬优势、补短板、固根基、守底线上提升标杆、持续发力。坚定信心不动摇，咬定目标不放松，迎难而上不懈怠，让争先进位成为全市上下的主旋律、最强音，化压力为动力，化危机为生机，以一域发展为全省全国大局添彩。要提升人民群众的满意度。自觉践行以人民为中心的发展思想，把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终站稳群众立场。强化民生导向，既尽力而为又量力而行，下大力气办好就业、教育、医疗、住房、养老等民生实事，将心比心、换位思考解决好群众的急难愁盼问题，毫不放松抓好疫情防控、安全生产、社会稳定等工作，让群众有更多获得感幸福感安全感，在共同富裕先行区建设上迈出更大步伐。要展现干事担当的新力度。始终把各项责任扛在肩上，树立团结协作、形成合力的共事导向，真抓实干、埋头苦干的工作导向，说了算定了干按时完的落实导向，唯旗是夺、争先创优的标准导向，“严真细实快”的作风导向，用站位用实绩用口碑用廉洁的用人导向，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，担当作为、苦干实干，营造凝心聚力抓发展抓经济的浓厚氛围。

闫剑波最后说，有信心就有力量，有奋斗就有未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、勇担使命，攻坚克难、砥砺前行，积极全面融入山东绿色低碳高质量发展先行区建设，全力打造共同富裕先行区，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵，努力为全省全国发展大局作出更多威海贡献。

市人大常委会举行第五次会议

11月4日，市第十八届人大常委会举行第五次会议。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任乔军分别主持全体会议，市人大常委会副主任张竞、于东海，秘书长于所航出席会议。

会议传达学习了中国共产党第二十次全国代表大会精神。会议认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，主题鲜明、思想深邃、站位高远、视野宏阔，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。会议要求，要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面践行全过程人民民主，推动人大工作创新发展，为开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵发挥积极作用。

常委会组成人员认真听取了市人大法制委关于《威海市气瓶安全管理条例（草案修改稿）》审议结果的报告，审议通过了《威海市气瓶安全管理条例（表决稿）》。会议听取并审议了市政府关于全市交通基础设施建设情况的报告、安全生产和突发事件应对“两法两条例”实施情况的报告、外事工作服务城市国际化发展情况的报告、全市金融工作情况的报告、2021年度全市和市级行政事业性国有资产管理情况的专项报告，审议了市政府书面提交的2021年度全市和市级国有资产管理情况的综合报告。

会议审议通过了《威海市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，审议通过了修订后的《威海市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作办法》。

会议决定任免了市中级法院、市检察院有关工作人员，新任命人员进行了宪法宣誓，贾瑞霭颁发了任命书。

（办公室）

市人大常委会举行第六次会议

12月22日，市第十八届人大常委会举行第六次会议。市人大常委会主任贾瑞霭主持全体会议。市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海、乔军、李振光，秘书长于所航出席会议。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，会议审议通过了《威海市人大常委会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议》。会议号召，全市各级人大及其常委会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主重大理念，不断加强和改进人大立法、监督、决定、任免和代表等工作，为全力打造共同富裕先行区，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵贡献智慧和力量。

常委会组成人员认真听取了市人大法制委关于《威海市刘公岛保护和管理条例（草案）》审议结果的报告，审议通过了《威海市刘公岛保护条例（表决稿）》。会议听取并审议了市政府关于代表建议批评和意见办理情况的报告、关于全市农村水利建设情况的报告、关于全市文化产业发展情况的报告、关于2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。

会议讨论研究了拟提请市十八届人大三次会议审议的市人大常委会工作报告，讨论通过了拟提交市十八届人大三次会议预备会议表决的会议建议议程、主席团和秘书长建议名单。会议听取了关于市十八届人大三次会议筹备情况的报告，决定市十八届人大三次会议于2022年12月28日至30日在威海召开。

（办公室）

市人大常委会举行第七次会议

12月30日下午，市十八届人大常委会举行第七次会议。市人大常委会主任贾瑞霭主持会议并讲话，副主任张竞、李文基、于东海、乔军、李振光出席会议。

会议决定任免了市人大、市政府、市中级法院、市检察院有关工作人员，表决通过了市十八届人大有关专门委员会副主任委员人选。会议经过审议，决定接受杨旭东辞去威海市监察委员会主任职务的请求，报威海市第十八届人民代表大会备案。根据宪法宣誓制度的有关规定，本次常委会会议决定任命的有关人员、表决通过的有关专门委员会组成人员，以及市十八届人大三次会议选举的市十八届人大常委会委员，依法进行了宪法宣誓。

贾瑞霭围绕市人大常委会组成人员如何依法履职，提出了希望和要求。她强调，要坚持党的全面领导，把握人大工作的政治性。旗帜鲜明讲政治，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面，努力提升政治素养和依法履职水平，以实际行动坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要围绕中心服务大局，凸显人大工作的全局性。坚持在大局中思考和谋划人大工作，紧紧围绕全市中心工作，找准人大工作的切入点、结合点，积极进取，担当作为，为市委科学决策、精准施策提供服务和保障。要深入践行全过程人民民主理念，体现人大工作的人民性。把全过程人民民主的重大理念贯穿立法、监督、代表工作等履职活动全过程，更好体现人大工作对人民负责、受人民监督，努力在发展全过程人民民主上有更大作为。要不断加强能力和作风建设，增强人大工作的实效性。围绕市委的重大决策部署和人民群众普遍关注的热点难点问题，深入开展调查研究，不断提高常委会会议审议质量，为推动高质量发展提出真知灼见；大力倡树“严真细实快”的工作作风，提升工作执行力，以生动实践积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设大局，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

（办公室）

贾瑞霭督导渔船管控和海上安全工作

9月14日，市人大常委会主任贾瑞霭到乳山市乳山口镇督导渔船管控及海上安全工作，强调要站在讲政治的高度，树牢安全发展理念，压紧压实责任，健全完善机制，形成工作合力，确保渔船管控和海上安全生产形势持续稳定向好。

在乳山口码头，贾瑞霭听取了乳山市渔船管控情况介绍，详细了解渔港、渔船管理和渔业安全生产、防台风措施落实、疫情防控等情况，现场调度渔船监控北斗平台实时运行情况。贾瑞霭强调，要毫不放松抓好渔船综合管控，严格落实镇街属地责任、渔港渔船主体责任、包保责任人分包责任，进一步梳理各项管控措施，确保措施到位、人员到位、监管到位，坚决克服麻痹思想和松懈心理。要精准有力应对突发事件，进一步完善海上应急救援体系和协调联动机制，强化海上大风、台风等极端天气安全防范，精准实施应对管控，提升应急处置能力，确保遇到突发情况能够即时响应、快速出动、科学施救。要从严从细抓好疫情防控，总结用好以往行之有效的做法，全面落实海上作业船员防护、人员靠港上岸核酸检测、健康监测、闭环管理等各项措施，筑牢疫情防控防线。要持续深化安全隐患排查整治，突出抓好渔业安全生产以及渔港码头、集中停放点等重点部位，充分利用船只回港避风的有利时机，全面排查整治渔船设备、动力、电力、燃气等安全隐患，严防渔船“带病出海”，切实维护好海上渔业生产秩序，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的发展环境。

（研究室）

贾瑞霭走访联系分包企业、项目和专家

12月7日、8日，市人大常委会主任贾瑞霭先后到高区、荣成走访调研联系分包企业和项目，看望专家人才，了解企业生产经营和项目推进情况，听取企业发展诉求和专家意见建议，强调要全面贯彻落实党的二十大精神，扎实做好经济工作，持续推动企业做大做优做强，实现高质量发展。市领导孙付春参加相关活动，市人大常委会秘书长于所航陪同调研。

在三阳服装科技集团、好当家集团，贾瑞霭走进生产车间、养殖现场等，实地查看企业智能化改造项目进展、海参养殖捕捞等情况，商讨解决企业发展和项目推进过程中遇到的困难和问题，鼓励企业坚定信心、抢抓机遇，持续推进技术创新和经营模式创新，做大做强自有品牌，不断增强核心竞争力和市场占有率，朝着行业更高目标冲击，叮嘱企业抓好疫情防控和安全生产，营造安全稳定的生产经营环境。

在山东海富光子科技股份有限公司，贾瑞霭与史伟博士亲切交谈，详细了解企业发展情况和近期研究成果，现场研究解决企业发展遇到的问题，认真听取意见建议，勉励他进一步加强科研攻关，取得更大成果，作出更大贡献。

贾瑞霭强调，实现经济高质量发展，企业是重要主体，项目是重要支撑，人才是关键核心。要全面贯彻落实党的二十大精神，主动靠前服务企业、服务项目、服务人才，千方百计解决好企业经营、项目推进和人才发展中的堵点难点问题，全力支持企业做优主业、做大规模、做强实力，全力推动项目高质高效建设，全面优化人才服务保障，为经济平稳健康发展注入更大活力。

（办公室）

贾瑞霭参加市人大机关第一党支部主题党日活动

并宣讲党的二十大精神

近日，市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭参加市人大机关第一党支部主题党日活动，并宣讲党的二十大精神，强调要全面系统学习把握党的二十大精神，持续推动党的二十大精神落实落地。市人大常委会党组成员、秘书长于所航参加。

贾瑞霭指出，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要全面准确把握党的二十大的重大成果、重大部署、重大意义，进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到中央的决策部署上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要深入学习领会关于全过程人民民主的重要论述，把全过程人民民主的重大理念具体地、现实地体现到人大立法、监督、代表等工作全过程、各方面。要增强大局观念，紧紧围绕市委中心工作，加强能力建设，改进工作作风，狠抓工作落实，做好服务保障，为充分发挥市人大常委会职能作用当好参谋助手。要压紧压实各项责任，持续用力抓好各项收尾工作，全力以赴做好市十八届人大三次会议各项组织筹备工作，为全市经济社会高质量发展发挥积极作用。

（办公室）

市领导开展“敬老月”走访慰问活动

近日，市人大常委会主任贾瑞霭到乳山市冯家镇社区养老服务中心开展“敬老月”走访慰问活动，看望在此生活的老人，并向他们送去祝福和问候。

贾瑞霭先后来到中心公寓楼、后厨菜园、休闲广场等地，仔细察看中心软硬件设施，详细了解老人饮食起居、文化生活、医疗保障、疫情防控等情况，叮嘱中心工作人员要不断提升服务水平，有针对性提供生活照料、医疗康复、休闲娱乐等服务，更好地满足老年人需求，让老人们老有所养、老有所乐、老有所安。

贾瑞霭强调，让老年人安享晚年是党委、政府和社会的共同责任，各级各有关部门要充分发挥职能作用，落实好各项养老助老优惠政策和保障措施，加快推进我市养老服务和老龄健康事业发展，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，努力在全社会形成尊老、爱老、敬老、助老的良好氛围。各类养老服务机构要不断提档升级，着眼老年人生活所需，持续探索创新养老模式，用新兴数字技术开展更多适老化改造，丰富优化服务内容，让更多老年人享受到便捷、安全、舒适的养老服务。要加强养老人才队伍建设，进一步提升养老服务从业人员专业技能水平和职业素养，提高养老服务质量，让全市老年人安享乐享晚年生活。要持续加强疫情防控，树牢底线意识，压紧压实主体责任，落实落细疫情防控各项要求，确保老人健康安全。

（办公室）

市人大常委会视察重点项目建设情况

9月28日，市人大常委会主任贾瑞霭带领视察组，视察重点项目建设情况。市委常委、常务副市长林强陪同视察。市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海，秘书长于所航，部分市人大常委会委员及省市人大代表参加活动。

视察组一行先后实地察看了环翠区里口山医院、新北洋数码科技有限公司自动智能零售终端设备研发与产业化项目，高区富士康打印机、威高利彤生物疫苗及普瑞新型预灌封项目，临港区威海广泰应急救援保障装备生产基地、优康利莱健康产业园项目，综保区冷链仓储物流、 航空航天及防务系统轻量化结构件快速精密制造项目，经区五洲中学、安然纳米植物干细胞科技产业园项目建设情况，并召开汇报会，听取了市发改委有关工作情况汇报。

贾瑞霭指出，今年以来，在市委坚强领导下，全市上下统筹发展和安全，把招商引资和项目建设作为“一号工程”，扎实开展“招商引资和项目建设攻坚年”活动，各项工作取得良好成效。贾瑞霭强调，招商引资和项目建设是经济工作的“生命线”，各级各部门要充分认识抓好重点项目建设的极端重要性，保持定力，坚定信心，以更加务实有效的工作，全力推动招商引资和重点项目建设取得新突破。要在实施精准招商、努力招大引强上下功夫，立足我市资源优势和产业基础，主动从现有产业中求突破、从现有资源优势中找项目、从国家政策中寻机遇，为高质量发展集聚新动能。要在加快建设进度、提高质量效益上下功夫，进一步加强整体谋划，完善工作机制，做好督促指导，强化服务保障，着力破解建设过程中的难点堵点，尽快形成实物工作量。要在搞好项目储备、增强发展后劲上下功夫，加快谋划储备一批专项债券项目、产业项目和重大民生项目，提升项目储备工作质效。要在优化营商环境、强化服务保障上下功夫，持续深化“放管服”改革，加强项目全周期管理服务，力争更多项目尽早投产达效，厚植高质量发展新优势。

林强表示，全市各级政府和部门将在市人大常委会的监督支持下，把工作重心进一步向招商引资和项目建设倾斜，加大项目推进建设力度，持续抓好项目引进，抢抓机遇做好项目谋划储备，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（研究室）

市人大常委会开展安全生产专题询问

11月4日，市人大常委会召开专题询问会，对我市安全生产工作开展专题询问。市人大常委会主任贾瑞霭出席会议并讲话，市委常委、常务副市长林强参加会议，市人大常委会副主任张竞、于东海、乔军，秘书长于所航出席会议。

专题询问在观看视频短片基础上，以“一问一答一满意度测评”的方式进行。会上，7名市人大常委会组成人员和市人大代表围绕我市消防安全、燃气安全、企业安全生产主体责任落实、渔船渔港安全、森林防火、交通安全等重点领域中的热点难点问题进行询问。市公安局、消防支队、市场监管局、住建局、工业和信息化局、海洋发展局、林业局等部门单位主要负责同志直面问题，先后作答，提出了解决问题的具体措施。

贾瑞霭指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和省市委决策部署，树牢安全发展理念，以更高政治站位，抓实抓好安全生产各项工作。要聚焦重点领域严格监管执法，围绕工业生产、交通运输、危险化学品等行业的关键环节、重点部位，查摆漏洞，补齐短板，最大限度防范遏制各类事故发生，确保社会大局平安稳定。要强化责任担当，压紧压实各级党委政府领导职责、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，建立无缝衔接的安全生产隐患排查和督导落实机制。要对询问发现的问题主动认领，抓好整改，督促落实，不断提高工作成效。要广泛开展安全生产和防灾减灾救灾知识宣传教育，全面提升社会公众安全防范意识和企业员工安全生产技能。

林强表示，此次安全生产专题询问，是市人大常委会对我市安全生产工作的督导和鞭策，对推动我市安全生产工作必将发挥积极作用。对专题询问提出的重点问题和意见建议，市政府将督促有关部门认真整改，不断完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为维护人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展提供安全生产保障。

（研究室）

市人大举行立法和规范性文件备案审查专家库成员

聘任仪式暨立法座谈会

9月16日，市人大常委会举行市十八届人大常委会立法和规范性文件备案审查专家库成员聘任仪式，并召开《威海市气瓶安全条例（草案修改稿）》立法座谈会。市人大常委会副主任张竞为受聘专家颁发聘书并讲话。

此次聘任的立法和规范性文件备案审查专家库成员总计31名，涵盖高校教授、专家学者、实务工作者和执业律师等研究型专家和实务型专家。会上，专家们围绕《威海市气瓶安全条例（草案修改稿）》提出意见建议。

会议强调，各位专家要立足全局，着眼长远，把立法和规范性文件备案审查工作置于全市改革和经济社会发展大局中审视把握，使我市出台的法规和规范性文件能够顺应客观规律的要求，经得起实践、人民和历史的检验。要坚持和发展全过程人民民主，积极倾听群众呼声，反映基层实际情况，推动多立人民群众关切之法、务实管用之法。要发挥自身特长，彰显专业精神，帮助立法机关把好法治统一关、立法技术关、公平正义关和社会效果关，为我市立法和规范性文件备案审查工作“走在前、开新局”提供强有力的法治保障。

（法工委）

市人大常委会召开

《威海市刘公岛保护和管理条例（草案）》立法专家座谈会

10月20日，市人大常委会召开《威海市刘公岛保护和管理条例（草案）》立法专家座谈会，听取部分立法专家对草案的意见和建议。市人大常委会副主任张竞，法工委、司法局、刘公岛管委等部门、单位相关负责同志参加会议。

会上，法工委负责同志向与会专家介绍了条例的立法背景、起草情况、主要制度设计和工作进展等相关情况；与会专家围绕着草案的体例结构、法律责任和文字表述等方面提出了意见和建议，并就刘公岛的保护范围、保护管理责任主体和传承利用等重点难点问题进行专题讨论。

会议指出，开展立法咨询论证工作是践行全过程人民民主和推进科学立法、民主立法、依法立法的重要保障，是提升立法质量的重要举措。各位专家提出的意见建议质量高，具有较强的专业性和针对性，会后要认真研究、积极吸纳各位专家的意见建议，把条例修改完善好，把制度设计好，力争打造彰显特色、务实管用的立法精品，精心守护好中华民族警醒之岛。

（法工委）

市委全面依法治市委员会立法协调小组第九次会议召开

10月25日下午，市委全面依法治市委员会立法协调小组第九次会议召开。会议传达学习党的二十大精神，听取今年立法计划贯彻落实情况汇报，并研究明年立法计划建议项目。市人大常委会副主任、市委全面依法治市委员会立法协调小组组长张竞主持会议并讲话。

会上，市住房城乡建设局、市卫生健康委等部门分别汇报了《威海市管道燃气安全管理条例》《威海市控制吸烟管理办法》等立法项目的调研或者推进情况，市交通运输局、市水务局、威海海事局等部门分别汇报了明年立法计划建议项目的有关情况和下一步工作打算。

会议要求，要对照市委全面依法治市委员会2022年工作要点中确定的立法任务，逐项逐条进行梳理，把各项工作往前赶往实抓，确保年度各项立法任务高质量完成。要以党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神为指导，高起点谋划好明年立法计划，切实提高立法工作的前瞻性和系统性。

会议强调，要坚持守正创新，积极推动我市在城市供水、现制现售饮用水卫生监督管理等方面形成的好经验好做法，通过立法的形式固化下来，使法规制度更好地转化为治理效能。同时，密切关注我市在客运出租汽车管理等方面的改革发展需求，积极找准立法服务于全市重大改革的切入点和着力点，确保重大改革事项于法有据。要按照有特色、真管用的立法原则，探索开展“小快灵”立法，找准小切口，开出法治良方，以务实管用之法护航“精致城市‧幸福威海”行稳致远。

（法工委）

市人大常委会召开

《威海市刘公岛保护和管理条例（草案）》专家论证会

11月20日，由市人大常委会主办、山东大学（威海）承办的《威海市刘公岛保护和管理条例（草案）》专家论证会在我市召开。会议邀请了11位国内知名专家，采取线上线下相结合的方式，对《草案》进行专题论证。会前，市人大常委会主任贾瑞霭会见了与会专家，并对各位专家积极参与、大力支持威海立法工作表示衷心感谢。市人大常委会副主任张竞出席会议并致辞。

会议听取了市人大常委会法工委所做的《草案》起草说明，来自海岛保护、历史文化和法律等方面的专家结合自身研究领域，对《草案》标题、逻辑结构、重点问题和具体条文等提出了意见建议。

张竞指出，制定条例是深入贯彻习近平总书记视察刘公岛重要指示精神、做好与省人大常委会立法衔接的重要举措。各位专家提出的意见建议站位高、重实效、可操作性强。市人大常委会将认真研究、合理采纳各位专家的意见建议，做好《草案》的修改工作，更好守护好中华民族警醒之岛。

（法工委）

市人大常委会调研全市交通基础设施建设情况

9月26日—29日，市人大常委会副主任李文基带领调研组对全市交通基础设施建设情况进行调研。

调研组召开座谈会，听取了市交通运输局关于全市交通基础设施建设情况的报告，与市发改委、财政局、自然资源规划局等9个部门有关负责同志开展座谈交流。赴文登区、乳山市与相关部门负责人进行座谈，详细了解全市重点交通基础设施建设进展、交通基础设施智慧化发展、综合立体交通网规划建设、农村交通基础设施建设等情况。

调研组指出，近年来，我市各部门多举措推进交通基础设施建设取得了明显成绩，基本形成了便捷、安全、经济、高效、绿色的综合交通运输体系。调研组强调，交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，交通基础设施建设事关经济社会高质量发展和民生福祉改善。要建立健全相关部门联动机制，切实夯实各部门相关责任，确保项目如期建成。要科学统筹，精准调配，盘点项目资金需求和自身财力，制定科学合理的资金筹措方案，积极争取资金支持，确保全市重大交通基础设施建设项目资金按时投放到位。要加强监督，强化工作措施、狠抓责任落实，严把质量关、安全关。

调研组一行还先后到高区、临港区、文登区、乳山市，实地察看了G18荣乌高速威海至烟海高速段改扩建工程、威海机场迁建工程、威海国际物流多式联运中心等项目，近距离感受交通基础设施建设最新成果。

（城环工委）

市人大调研地理标志培育与保护情况

10月12日，市人大组成调研组赴乳山，对地理标志培育与保护情况进行调研。调研组实地察看了华隆（乳山）食品工业公司、山东灯塔水母海洋科技公司和乳山牡蛎文化园，了解乳山大花生、乳山牡蛎等地理标志品牌发展情况，听取了有关情况汇报。

调研组指出，乳山文化底蕴深厚，地标品牌数量居全市首位，尤其是近几年乳山牡蛎地标影响力逐步提升，对带动地方经济发展作出了贡献。要以此为契机，借鉴牡蛎产业发展经验，充分挖掘地标品牌文化，讲好地标故事，发挥龙头企业资金、技术、渠道、物流等优势，形成产业发展合力，推动地标品牌不断发展。要加强品牌保护和引领，对地标运用和管理提供一体化指导和精准服务，加强质量管理，形成绿色种养、标准化管理、规范化经营的集聚效应，促进产业整体提质增效。要加大对地理标志商标宣传力度，利用电视、网络、新媒体、参加展会等多形式推介地理标志商标，提升地理标志产品美誉度和知名度。

（财经工委）

全市安全生产和突发事件应对

“两法两条例”执法检查会议召开

        9月14日，全市“两法两条例”执法检查会议召开，就贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》情况展开交流。市人大常委会副主任乔军主持会议并讲话。

会议听取了各级各部门实施“两法两条例”情况汇报。乔军强调，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更高的政治站位深刻领会贯彻实施“两法两条例”的重要意义，树牢“以人民为中心”思想，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要以更有效的措施切实推动“两法两条例”贯彻实施，理顺突发事件应对和应急管理工作机制，强化安全生产红线意识、底线思维，以过硬措施确保安全生产各项部署要求落到实处，加大安全生产预防和源头治理力度。要全面做好当前安全生产和应急管理等各项工作，确保社会大局平安稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会后，市人大执法检查组将对全市“两法两条例”贯彻实施情况开展为期3天的执法检查。

（社会建设工委）

市人大调研全市粮食安全有关工作情况

近日，市人大常委会副主任乔军带领调研组对全市粮食安全有关工作情况进行调研。

调研组先后来到文登区“千千”家庭农场、高田农业公司和荣成市东滩郭家农机专业合作社、荣粮实业有限公司进行实地走访察看，详细了解高标准农田建设、农业社会化服务和粮食收储等有关情况；召开座谈会，与各相关部门、部分村支部书记、农业合作社负责人等进行座谈交流，广泛听取各方意见和建议。

调研组认为，近年来，全市各级政府和有关部门深入贯彻落实中央关于粮食安全决策部署和省委市委工作要求，通过政策支持、体制创新、农田建设等，促进全市粮食生产条件持续改善、粮食生产技术不断提高、粮食生产总量稳中有升。

调研组强调，粮食安全事关生存发展、事关国计民生。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，明确提出“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际粮食市场形势复杂多变，保障粮食安全尤为重要。针对我市农业整体体量不大，在土地高效利用、科技创新引领、种质资源发展等方面存在的短板弱项，调研组建议各级政府和相关部门要坚决抗牢守护粮食安全政治责任，加强部门间的沟通协作，共同抓好粮食安全这一“国之大者”，做到饭碗一起端、责任一起扛。要牢牢把握住耕地和种子两个根本要素，以“长牙齿”的硬措施，严守耕地保护红线，不断提高耕地质量，不断提升种粮技术，努力在种业发展上找出新办法趟出新路子，切实提高我市农业综合生产能力，真正把“藏粮于地、藏粮于技”落到实处，做到千方百计稳粮保供、促产增收、提质增效，为我市经济社会高质量发展提供根本保障。

（农工委）

市人大调研全市农村水利建设工作情况

12月上旬，市人大常委会副主任乔军带领调研组对全市农村水利建设有关情况进行调研。

调研组先后实地察看了乳山市第二水厂、乳山寨镇北司马庄村供水工程和泊于水库建设项目；听取各部门有关情况汇报，并就农村水利建设中存在的突出问题，专门征求了部分村支部书记和城乡供水单位负责人的意见和建议。

调研组认为，近年来，全市各级政府和有关部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，大力实施农村水利工程建设，扎实开展河湖管护和生态治理，农村群众饮水安全保障水平逐步提高，农村水生态环境不断优化，水旱灾害防御和水治理能力有效提升，为促进全市经济社会高质量发展，提供了坚实水利基础支撑和水安全保障。

调研组强调，农村水利事关乡村振兴和百姓福祉。各级政府和有关部门要充分认识农村水利建设在全面实施乡村振兴战略中的重要地位，进一步加强农村水利顶层设计，站在人与自然和谐发展的高度进行科学规划，统筹考虑农村经济社会发展、人口规模和水资源承载能力等，贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的“四水四定”原则，坚持以水利建设为抓手，不断推进农业农村高质量发展，高效利用水资源，综合治理水环境，系统修复水生态，科学防治水灾害，全力构建水安于民、水兴于业、水美于村、水富于民的农村水利发展新格局。

（农工委）

市人大常委会调研全市文化产业发展情况

10月24日—26日，市人大常委会副主任李振光率调研组，对我市文化产业发展情况开展专题调研。

调研组一行先后实地考察了环翠区天和美术馆、七星策划、新威附路、吉呈轩、昆嵛影视，高新区富士康（威海）科技工业园、迪尚集团，乳山市金汇工艺品、牡蛎文化园、城市会客厅等文化企业和文化产业项目，详细了解企业和项目运营、消费市场培育、人才培养等方面的情况以及存在的困难和问题。调研组对我市文化产业发展情况给予充分肯定，并提出了意见建议。

调研组指出，要在谋篇布局上下足功夫，构建大文化发展格局，更高站位推进文化产业发展；要坚持问题导向，理顺体制机制，健全人才培育体系，加大政策扶持力度，精准推动文化产业发展；要强化载体建设，加快文化产业项目推进力度，推动精品文化产业项目连片发展、形成体系，努力打造一批特点鲜明、带动力强的特色文化产业示范园区；要推进文化和科技等深度融合、协同发展，以创新激发动力、增强活力、释放潜力，推动产业结构升级、链条优化、价值拓展，提高质量效益和核心竞争力；要培育龙头企业和文化产业的领军人物，打造有威海特色的文化产品，产生蝴蝶效应，加大品牌宣传推广，实现文化精品共建共享，不断增强群众获得感、满意度。

（教科文卫工委）

市人大机关退休干部到乳山观摩

10月12日，市人大常委会主任贾瑞霭带领市人大机关退休老干部到乳山观摩。市人大常委会副主任于东海、乔军，秘书长于所航陪同活动。

老干部一行先后来到乳山市城郊特色农业产业示范区、伯特利底盘结构件轻量化升级改造项目、乳山口大桥、远景零碳产业园一期项目，实地察看项目建设进展情况，听取相关工作汇报。

老干部们边听边看边议，积极沟通交流，对乳山市经济社会发展情况给予充分肯定。一致认为，今年以来乳山市坚持“产业立市、工业兴市”战略不动摇，加大招商引资力度，加快项目建设进度，扶持企业做大做强，稳步推进系统集成改革，促进了产业高端化集群化发展。积极探索具有时代内涵、生机活力、乳山特色的乡村振兴道路，加快推动农业农村现代化，实现了农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。坚持以人民为中心的发展思想，推动了社会治理和服务重心向基层下沉，以共建共治共享拓展发展新局面。大家纷纷表示，今后将一如既往关注和支持全市经济社会发展，以更加饱满的热情发挥余热，为建设“精致城市·幸福威海”贡献智慧和力量。

（办公室）

市十八届人大农业与农村委员会召开第一次委员会会议暨对口联系部门座谈会

市十八届人大农业与农村委员会召开第一次委员会会议暨对口联系部门座谈会。市人大常委会副主任乔军出席会议并讲话。

会议书面传达学习了中央和省委、市委农村工作会议精神及市人大常委会主任贾瑞霭在市十八届人大常委会第一次会议上的讲话精神，通报了农委有关工作职责及2022年度监督工作计划，各位委员和对口联系部门负责同志分别围绕履职和基本工作情况做了交流发言。

乔军指出，本次会议是一次与农委委员、与对口联系部门同志的见面会，通过座谈互相交流、促进了解，更好地明确工作职责，进一步加强沟通协调，共同做好新时代全市农业与农村工作。乔军强调，市人大农委作为市人民代表大会在农业与农村工作方面设立的专门机构，要充分彰显委员会的政治担当和责任担当，认真履行好监督职责，围绕中央决策部署和省委、市委工作要求，找准工作重点，突出监督实效，努力在实际工作中体现新担当、展现新作为、树立新形象、开创新局面；作为新任委员，要加强学习，尽快熟悉掌握履职的相关规则和程序，在做好本职工作的同时积极参与委员会活动，认真建言献策，努力履行好委员职责；要加强沟通协调，正确处理好监督和支持的关系，做到寓支持于监督之中，形成人大与“一府两院”的良性互动，不断凝聚起推动新时代农业与农村工作的强大合力。

（农工委）

市人大常委会机关举办党的二十大精神专题学习班

为全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把机关全体干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来，根据市委部署和市人大常委会党组要求，市人大常委会机关于11月15日至19日举办了党的二十大精神专题学习班，机关全体干部职工参加学习。

专题学习班采取机关各党支部集中学习与个人自学相结合，集中收看宣讲报告和分组研讨交流等形式，认真研读党的二十大报告和党章，深入学习习近平总书记近期发表的重要讲话及有关文件精神，充分运用《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大报告辅导读本》《二十大党章修正案学习问答》《党的二十大文件汇编》等学习辅导材料，教育引导机关全体党员干部职工读原文、悟原理，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。

大家一致表示，将始终坚持以党的二十大精神为引领，切实用大会精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，立足人大工作特点和实际，加强“四个机关”建设，把党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的要求落到实处，进一步提升立法、监督、代表等各项工作水平，为不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面贡献人大力量。

（办公室）