● 重要活动

省人大调研组来威开展新时代科技强省建设工作调研

省人大调研组来威开展美丽海湾建设情况专题调研

贾瑞霭到荣成开展走访慰问活动

贾瑞霭到市委党校讲专题党课

市人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育工作会议召开

市人大常委会组织部分住威省人大代表赴青岛市开展专题调研

市人大常委会视察全市重点项目建设情况

威海市第十八届人大常委会举行第十二次会议

住烟台市部分全国和省人大代表来我市调研

● 立法与监督

市人大常委会调研全市科技创新工作情况

市人大“科技创新”专业代表小组开展助企服务活动

市人大常委会对《威海市海岸带保护条例》《威海市山体保护条例》《威海市危险废物管理办法》实施情况进行调研

市委全面依法治市委员会立法协调小组第十一次会议召开

市人大农委调研全市农村产业发展有关工作情况

市人大“法治优化营商环境”专业代表小组开展助企服务活动

市人大“法治优化营商环境”专业代表小组举办企业知识产权保护专题讲座并调研律师工作

● 他山之石

安徽安庆人大：让调查研究载满民意

德州禹城人大：建立人大代表履职星级化管理考核机制

省人大调研组来威开展新时代科技强省建设工作调研

10月9日至10日，省人大常委会委员、教科文卫委主任委员佘春明率调研组来我市，就新时代科技强省建设工作开展调研。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任李振光陪同活动。

调研组一行先后到威海拓展纤维、威高集团、未来机器人、山东安然纳米等地，详细了解企业科技创新、科技成果转化和产业化等情况，并召开座谈会，听取市政府及相关部门的工作汇报，与部分人大代表、专家学者以及科技园区、科技型企业、科研机构等领域代表，就推动和加强新时代科技强省建设方面征求了意见建议。

调研组对我市科技创新工作给予充分肯定。强调要坚持需求导向和问题导向，主动破除科技创新瓶颈障碍，强化企业在科技创新中的主体地位，强化要素保障，加强分类指导，健全科技型企业梯次培育体系，让企业在科技创新中真正“唱主角”，壮大创新创造生力军。要切实发挥好高水平创新平台、专业孵化器的作用，加强龙头骨干企业引领支撑，吸引并培育一批高科技中小企业发展壮大，建好中试基地，加快推动科技成果转化。要久久为功、坚持不懈，大力弘扬企业家精神，把好经验、好做法转化为长期坚持的制度，优化服务，坚持管理创新，为企业科技创新营造良好环境，为加快新时代科技强省建设贡献力量。

（教科文卫工委）

省人大调研组来威开展美丽海湾建设情况专题调研

10月16日至17日，省人大常委会委员、城乡建设与环境资源保护委员会主任委员石光亮率调研组来威，就美丽海湾建设情况开展专题调研。市人大常委会副主任李文基陪同。

石光亮一行到荣成市爱伦湾国家级海洋牧场、生态文明建设协调中心、滨海公园、樱花湖、刘公岛实地调研，与现场负责人深入交流，详细了解海湾环境质量提升、公众亲海品质提升、海洋生态保护、长效机制建立等情况。

调研组对我市将精致理念融入美丽海湾建设的做法和取得的成效予以肯定。调研组指出，海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地。要坚持生态优先，严格对照美丽海湾评价体系积极开展海洋生态保护与修复、自然岸线保护等工作，全面梳理难点和弱项，提升湾区长效化、精细化管理水平，打造宜居宜业宜游的滨海生态空间。要突出威海地方特色，结合群众需求，拓展公众自然体验空间，充分利用原有自然禀赋打造一批公众亲海空间，不断提升群众临海亲海体验，为美丽海湾建设交上一份高标准答卷，以海洋生态环境高水平保护推动海洋经济高质量发展。

（城环工委）

贾瑞霭到荣成开展走访慰问活动

10月19日，市人大常委会主任贾瑞霭到荣成市石岛社会福利服务中心开展“夕阳扶老”走访慰问活动，并到联系企业好当家集团走访调研。市人大常委会秘书长于所航陪同活动。

贾瑞霭来到中心敬老院，与老人聊家常、问冷暖，详细了解老人饮食起居、文化生活、医疗保障等情况，嘱咐老人保重身体，叮嘱中心工作人员不断提升服务水平，让每一位老人都能够过得安心、舒心、开心，乐享幸福晚年。贾瑞霭强调，老年群体是社会的宝贵财富，要大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，在全社会营造爱老、助老的浓厚氛围。要加快推进我市养老服务和老龄事业发展，为老年人提供更加多元化、差异化的养老服务，真正让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

随后，贾瑞霭来到好当家集团，深入了解企业生产经营和项目推进情况，认真聆听企业发展诉求，现场研究解决企业遇到的困难和问题，鼓励企业抓住机遇、深耕蓝海，进一步提高品牌知名度和市场占有率，努力实现发展新突破。

（办公室）

贾瑞霭到市委党校讲专题党课

为扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，根据工作安排，10月24日，市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭到市委党校，以“全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 更好坚持和完善人民代表大会制度”为题，为党员干部讲主题教育专题党课。

贾瑞霭结合自身对人民代表大会制度的认识和理解，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从历史、理论、实践三个维度，对人民代表大会制度的发展历程、理论渊源、主要内容和特点优势及人民代表大会制度在地方的生动实践进行了深刻阐述。贾瑞霭说，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，提供了科学理论指导和行动指南。要学习好、领会好、落实好习近平总书记的重要指示要求，在深化认识中不断增强人大意识、切实支持人大工作，共同推动全市经济社会高质量发展。

贾瑞霭说，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，切实把学习成果转化为做好人大工作的强大动力和实际效能。要着力提升立法质量，切实发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强重点领域、新兴领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。要切实增强监督实效，围绕市委中心工作和全市发展大局，不断创新监督机制、改进方式方法，确保正确监督、有效监督、依法监督。要不断拓宽民主民意表达渠道，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，支持引导广大代表更好地服务经济社会高质量发展，为不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面作出新的贡献。

（研究室）

市人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育工作会议召开

9月15日，市人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，对市人大常委会及机关主题教育工作进行安排部署。市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭出席会议并讲话。市人大常委会党组副书记、副主任张竞主持会议。市人大常委会副主任李文基、于东海、李振光、秘书长于所航出席会议。

会议指出，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。会议强调，要提高政治站位，充分认识开展主题教育的重大意义，进一步增强责任感、使命感，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委要求上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻理解和把握主题教育的总要求、根本任务、具体目标和重点工作，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作贯通起来，确保主题教育走深走实、取得实效。要把主题教育同推进常委会依法履职结合起来，坚决克服形式主义、官僚主义，切实把主题教育激发出来的工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，为建设“精致城市·幸福威海”贡献人大力量。

市人大常委会组织部分住威省人大代表

赴青岛市开展专题调研

根据省人大常委会统一安排，9月26日至27日，市人大常委会主任贾瑞霭带领部分住威省人大代表前往青岛市，对海洋经济发展情况进行专题调研，青岛市人大常委会主任王鲁明陪同调研。市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海，秘书长于所航参加活动。

代表们先后实地察看了青岛博益特生物材料股份有限公司、双瑞海洋环境工程股份有限公司、国数信科技有限公司、市南区中山路城市更新项目、聚大洋藻业集团等企业和项目，通过现场观摩、听取汇报、交流互动等多种方式，全面了解青岛市在海洋经济发展和城市更新方面的特色亮点与创新举措。

代表们对青岛市聚焦“打造引领型现代海洋城市”目标，在产业培育、项目招引、科技赋能等方面持续发力，推动全市海洋经济快速发展的经验做法和取得的成效给予充分肯定，对老旧城区改造的显著效果给予高度赞扬。纷纷表示，要深入贯彻落实党的二十大精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，认真学习借鉴青岛市的经验做法，立足全市工作大局，围绕市委大抓经济工作部署要求，深入开展调查研究，努力把调研成果转化为推动高质量发展的议案建议，为积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设、全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵，作出新的更大贡献。

（人代工委）

市人大常委会视察全市重点项目建设情况

10月8日，市人大常委会主任贾瑞霭带领视察组，对全市重点项目建设情况进行视察。市委常委、常务副市长林强陪同视察。市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海、李振光，市人大常委会秘书长于所航参加活动。

视察组先后来到天润高端动力零部件制造智慧工厂项目、栖霞街改造项目等10个重点项目建设现场，实地察看项目推进情况，并召开汇报会，听取有关情况汇报。

贾瑞霭强调，抓项目就是抓发展。各级各有关部门要在项目招引和谋划储备上积极转变理念、优化路径，聚焦八大产业集群和优势产业链，深入开展建链补链强链延链招商；坚持增量培育与存量变革协同发力，通过智能化、数字化改造，推动企业提档升级，厚植高质量发展新优势。要在项目建设和推进实施中压实责任、创新方法，充分调动各方面上项目抓落实的积极性主动性，形成更多实物工作量；要守牢安全发展底线，强化精品意识，努力把每个项目都打造成优质工程、样板工程。要在环境优化和要素保障中精准发力、全力以赴，不断优化营商环境，以主动、精准、高效的服务助力企业快速发展，加快形成新质生产力。

林强表示，要在市人大常委会的监督支持下，加快项目建设进度，在确保安全、质量的前提下，促进更多项目投产达效；要加大项目引进力度，争取再引进一批优质项目；要积极做好项目谋划储备，为经济高质量发展提供有力支撑。

（研究室）

威海市第十八届人大常委会举行第十二次会议

10月31日，市第十八届人大常委会举行第十二次会议。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任于东海分别主持全体会议。市人大常委会副主任张竞、李文基、乔军、李振光，秘书长于所航出席会议。

常委会组成人员认真听取了市人大法制委关于《威海市城乡供水安全条例（草案）》审议结果的报告。会议经表决，审议通过了《威海市城乡供水安全条例》。会议认为，在市委坚强领导下，在大量立法调研论证基础上，《条例》就我市城乡供水规划建设、供水设施安全、水质安全、供水安全保障等作出具体制度安排，对于保障城乡供水安全，维护公众健康具有重要意义。会议要求，有关方面要认真做好条例的宣传和实施准备工作，确保条例得到全面有效实施。

会议听取审议了市政府关于全市科技创新工作情况的报告、关于全市养老服务体系建设情况的报告、关于全市农村产业发展情况的报告，审议了市政府书面提交的2022年度全市和市级国有资产管理情况的综合报告。会议对上述各项工作表示满意。

会议强调，要把科技创新摆在全市发展的核心位置，加快全域一体化创新发展，强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，提升全市科技创新整体效能。要聚焦解决老年人最紧迫、最关心的问题，增加养老服务供给，优化养老服务结构，不断满足多样化、多层次养老服务需求，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要不断夯实农村产业发展基础，推动农村产业全链条升级，有效带动农民增收致富。要进一步健全行政事业性资产管理制度，持续推进国企管理提质增效，强化国有金融企业管控，规范自然资源资产管理和利用，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

会议经过审议，决定任免了市政府、市监委、市中级法院、市检察院有关人员。贾瑞霭颁发了任命书，新任命人员进行了宪法宣誓。

（办公室）

住烟台市部分全国和省人大代表来我市调研

10月18日，烟台市人大常委会副主任刘洪波带领部分住烟全国和省人大代表来威，开展城市精细化管理工作专题调研。市人大常委会副主任张竞、于东海陪同活动。

调研组先后来到威海国际经贸交流中心、韩乐坊、蓝星万象城社区，就我市城市精细化管理方面的经验做法进行深入调研。代表们边看边议，对我市深入贯彻落实习近平总书记提出的“威海要向精致城市方向发展”的重要指示精神，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，全领域、全要素、全环节推进城市规划、建设、管理，构建同城融合、协调均衡的全域精致城市取得的成绩给予充分肯定。他们纷纷表示，要学习借鉴我市先进城市建设理念，取长补短，进一步提升烟台城市建设水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

调研组还实地参观了迪尚集团有限公司、威高集团有限公司等。

（人代工委）

市人大常委会调研全市科技创新工作情况

8月31日至9月8日，市人大常委会副主任李振光带队，对全市科技创新工作情况开展专题调研。

调研组一行先后到威海市产业技术研究院、威海激光与光电子信息技术研究院、威海创新园海洋智能装备研究中心、威海瑞泽海洋科技有限公司、文登天润先进材料研究院等地，实地察看各平台及科技型企业产业规划、科研项目、人才队伍建设、成果转化等情况，并围绕政府政策资金支持、产业链创新链融合发展、产学研合作等开展座谈交流。

在充分肯定我市科技创新工作取得的成绩后，调研组指出，创新是引领发展的第一动力。要大力实施创新驱动发展战略，紧紧牵住科技创新的“牛鼻子”，进一步健全科技创新政策体系，引导企业加大研发投入，强化创新主体培育，推进创新平台建设和创新载体打造，加强企业主导的产学研深度融合，突出关键核心技术攻关和科技创新人才团队引育，促进科技成果转化和产业化，推动科技和产业、金融深度融合，不断增强科技硬实力和经济创新力，为推动我市高质量发展提供强有力的科技支撑，助力“精致城市·幸福威海”建设。

（教科文卫工委）

市人大“科技创新”专业代表小组开展助企服务活动

8月31日，市人大常委会副主任李振光带领市人大“科技创新”专业代表小组走进市产业技术研究院暨郭永怀高等技术研究院，“零距离”感受我市在科技创新方面取得的一系列成果，开展助企服务活动。

代表小组参观了威海产业创新展示中心，详细了解我市城市规划、产业布局、创新环境以及八大产业集群、十条优势产业链和部分龙头骨干企业发展等情况，并召开座谈会，听取市产研院的工作汇报，对我市全面建成国家创新型城市建言献策。

代表小组对全市“1+4+N”创新平台体系发展、产业关键技术研发和应用、集聚高校院所和高端人才在威创新创业的有关做法和成效给予充分肯定。李振光指出，成立专业代表小组并开展助企服务活动是今年人大代表工作的一个创新举措，旨在为代表履职搭建新平台、探索新途径，进一步激发代表履职热情，为威海高质量发展提供更多智力支持。“科技创新”专业代表小组第一站走进市产研院，既是对市产研院的信任、鼓励和鞭策，也是对今后工作的促进和推动。希望市产研院以建设更高水平国家创新型城市为目标，以“1+4+N”创新平台为抓手，深入实施创新驱动战略，做强做大做优科技创新平台体系，促进创新主体协同互动、创新要素顺畅流动、金融资本有效对接、创新资源高效配置、科技成果加速转化，加快形成更多创新点、培育更多增长极、打造更具活力的创新链，助力“精致城市·幸福威海”建设。

（教科文卫工委）

市人大常委会

对《威海市海岸带保护条例》《威海市山体保护条例》

《威海市危险废物管理办法》实施情况进行调研

9月5日至13日，市人大常委会副主任李文基率调研组，对《威海市海岸带保护条例》《威海市山体保护条例》《威海市危险废物管理办法》实施情况进行调研。

调研组深入环翠区、文登区、荣成市8处海岸带保护、山体保护和企业危险废物管理现场，实地查看法规实施情况，并召开座谈会听取有关部门单位工作汇报。

调研组对法规实施成效给予充分肯定，指出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力推动法规内容落地落实，积极推动绿色低碳高质量发展，实现经济社会发展全面绿色转型。要建立健全海岸带保护利用联动机制，依法依规开展海岸带区域开发利用活动，推动海岸带整治修复取得更大成效。要加强山体保护管理，高标准推进绿色矿山建设，加快历史遗留矿山破损山体治理进程。要提高危险废物规范化管理水平，推进规范化管理工作常态长效，为经济社会发展和群众生命健康筑牢安全底线。

（城环工委）

市委全面依法治市委员会

立法协调小组第十一次会议召开

10月23日，市委全面依法治市委员会立法协调小组第十一次会议召开。会议传达学习2023年全国地方立法工作座谈会精神和赵乐际同志在山东调研时的讲话精神，听取今年地方性法规和政府规章制定计划贯彻落实情况汇报，并研究明年立法计划建议项目。市人大常委会党组副书记、副主任、市委全面依法治市委员会立法协调小组组长张竞主持会议并讲话。

会议听取了市住房和城乡建设局、林业局、水务局等部门关于生活垃圾资源化利用、森林防火、污水排放管理等立法项目调研或推进情况汇报，并对明年立法计划建议项目进行了研究。

会议强调，要切实提高政治站位，牢牢把握立法工作正确政治方向，把坚持党的全面领导贯彻落实到立法工作全过程各方面，严格落实请示报告制度，确保立法更好服务于党委中心工作，更好助力我市经济社会发展和改革攻坚任务。要聚焦提高立法质量这个关键，从我市市情实情出发，坚持问题导向、实践导向、目标导向，精准解决实践中需要通过立法加以规范的问题，脚踏实地、精益求精地做好立法工作，不断提高立法的针对性、精准度、实效性，确保出台的每一项法规规章都能立得住、行得通、真管用。要强化组织保障，严格落实主体责任，分类推进立法项目，凝聚立法合力，按时保质完成年度立法任务，以新时代地方立法工作的高质量发展，推动“精致城市˙幸福威海”建设行稳致远。

（法工委）

市人大农委调研全市农村产业发展有关工作情况

8月30日至31日，市人大农委组织对全市农村产业发展有关工作情况进行调研。

调研组实地走访察看了乳山振华海洋食品有限公司和华信食品（山东）集团有限公司，详细了解企业经营发展有关情况；召开座谈会，与各相关部门、部分村支部书记、农业合作社负责人等进行座谈交流，就加快农村产业发展广泛听取各方意见和建议。

调研组认为，近年来，全市各级政府和有关部门深入贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略决策部署和加快建设农业强国重要指示要求，坚持把农村产业发展作为促进农村经济社会发展的着力点和有力抓手，立足我市资源优势和地域特色，不断优化调整农业产业结构，大力培育扶持新型农业经营主体，稳步提升农产品加工水平，持续拓展农业产业链条，有效促进农村产业融合发展，带动了农民增收致富，为全面实现乡村振兴提供坚实的基础和保障。调研组强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，是解决农村一切问题的前提和基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一直高度重视农村产业发展，从补齐基础设施短板，到加强科技创新推广，出台了一系列强农惠农举措，不断鼓励扶持农村产业发展。各级政府和相关部门要进一步提高政治站位，牢固树立新发展理念，立足新发展阶段，顺应新发展要求，坚持把农村产业发展摆到更加突出的位置，加强规划引领，统筹考虑区域资源禀赋特征，进一步明确产业发展目标定位，按照“延长产业链、提升价值链、完善利益链”的思路，加快农业产业化发展步伐，推动一二三产业高效融合，努力打造全市农村产业高质量发展新格局。

（农工委）

市人大“法治优化营商环境”专业代表小组

开展助企服务活动

9月14日，根据市人大常委会“关于开展五项代表活动、助力经济高质量发展”的部署要求，市人大监察和司法委员会组织市人大“法治优化营商环境”专业代表小组，到环翠区部分基层司法单位开展助企服务活动，并调研法治化营商环境建设情况。

代表小组先后参观了红霞工作室、12309检察服务中心、为民服务大厅等，听取情况介绍，观看了专题片，深入了解检察机关企业合规制改革、涉企案件办理、知识产权保护和公益诉讼等工作情况，对检察院服务中心大局，护航地方经济高质量发展取得的成绩给予肯定。

在随后召开的座谈会上，市人大监察和司法委员会负责人详细介绍了今年以来市人大常委会深入开展“五项代表活动”、助力经济高质量发展工作情况，以及“法治优化营商环境”专业代表小组的组建情况，并围绕代表小组活动的目的意义、活动安排、自身建设等与全体成员进行了交流座谈，表示将认真履行好人大监察和司法委职责，创新形式，丰富内容，不断提高小组活动的针对性和实效性，更好发挥代表作用。

环翠区检察院主要负责人以《强化企业合规建设，助力经济健康发展》为题，为代表小组作了一场精彩的讲座。讲座从理论和实务两个方面，结合典型案例，对我国企业合规建设的发展历程与未来展望、企业合规制改革的相关政策要求、企业合规体系建设，以及司法部门在企业合规改革方面承担的职责、发挥的作用等，进行了深入浅出、全面细致的讲解，受到与会代表的好评，大家都感到学有所获、受益匪浅。

讲座结束后，代表小组成员围绕企业合规建设、优化营商环境、代表履职等进行了座谈交流。代表纷纷表示，要充分利用好市人大常委会搭建的代表小组活动平台，积极参加小组活动，不断提升履职能力，立足本职岗位，依法履职尽责，展现人大代表的担当作为，不负人民群众期望。

（监司工委）

市人大“法治优化营商环境”专业代表小组

举办企业知识产权保护专题讲座并调研律师工作

10月9日，按照省、市人大常委会安排部署，市人大监察和司法委员会组织市人大“法治优化营商环境”专业代表小组调研律师工作，并举办企业知识产权保护专题讲座。

代表小组实地走访调研了部分成员所在的律师事务所，与律师事务所负责人交流座谈，听取情况介绍，深入了解律师事务所经营管理、律师队伍建设、律师规范诚信执业、企业法治体检、履行社会责任、助力经济社会发展等情况，对律师工作取得的成绩给予充分肯定，建议要进一步把牢正确方向，强化队伍建设，服务中心大局，为推动高质量发展提供更加优质高效的法律服务。

此次活动邀请了省人大代表、山东悦程律师事务所主任、国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心指导专家张建芬作了《企业科技创新与知识产权保护》专题讲座。她从企业实际需求出发，详细介绍了知识产权的内容与特征，结合典型案例深入分析了企业科技创新、专利保护、品牌管理等方面的重点和存在的薄弱点，现场解答了企业家代表的问题，并对企业知识产权合规管理与前瞻布局等方面给出建议。讲课形式灵活，全场互动频繁，受到代表一致好评。

讲座结束后，代表小组成员围绕律师工作、知识产权保护、代表履职等内容进行座谈交流。纷纷表示，要把学习成果运用到今后的工作中，不断提高自身素质和能力，尽职尽责，体察民情，切实履行好代表职责和使命。

（监司工委）

安徽安庆人大：让调查研究载满民意

一、精准选题不偏向。坚持以人民为中心，广泛征求各方面意见，变“闭门造题”为“精准选题”，形成年度调查研究计划。这些调研课题，聚焦全市经济稳中求进、“双招双引”、营商环境优化、基础设施建设等事关发展的重点问题，聚焦教育、就业、医疗、安全生产等事关民生的热点问题，聚焦良法善治、司法监督等事关法治安庆建设的难点问题。在调研中找准服务大局与发挥人大优势作用的结合点，开展汽车及零部件产业和化工新材料产业发展、港口规划建设运营管理等调研；开展建立全过程人民民主基层示范点调研，以及住宅物业管理条例、民宿高质量发展条例、居家养老服务促进条例、灌区管理条例等立法调研。

二、精心实施不走样。在调研切口上，找准“小切口”，奔着问题去，追着问题走，增强调查研究真实性和全面性。在调研方式上，摒弃过去听、看、说“老三套”传统方式，采取实地察看、走访座谈、蹲点调查、问卷统计、第三方评估等新方法，用好全过程人民民主基层实践点、代表家站室点、立法联系点等平台，科学划分调研“小分队”，挖掘基层做法，深入剖析问题，让学习调研、宣讲政策、破解难题相互结合。在借助外力上，邀请具有相关专业知识背景的专委会委员、常委会组成人员、工委委员参加，引入第三方评估，更好地发现问题，提出有分量的意见，做到“解剖麻雀”。比如，针对群众就业难题，把就业培训作为切入点，深入职业院校、企业车间、社区群众，督促开展“一群体一对策”“一企业一方案”技能提升。在村级集体经济增收调研中，组织代表开展寻访短板活动，收集到理顺村集体经济组织市场主体地位、增强村级集体经营性资产增值保值等22条“金点子”建议，推动2022年全市1444个村级集体经济组织实现经营性收入9亿元、村均经营性收益62.43万元。

三、精雕报告不虚化。专题调研组各小分队坚持问题、目标、效果“三大导向”，及时交流调研情况，定期碰头见面，汇总调研成果，开展集体学习，进行“头脑风暴”。在全面掌握情况的基础上，经过反复研究、反复分析、反复修改，让调研报告有理有据有见地。特别是，“细磨”调研报告，既有调研结果，又有调研过程，还对不同意见的分析处理情况都作出详细说明，有利于拓宽人大代表和人大常委会组成人员知情知政渠道。同时，专题调研组充分听取吸纳主任会议成员、常委会组成人员意见，着力打造调研报告“升级版”。

四、精细转化不落空。做好调查研究的“后半篇”文章，促进“四个转化”。一是把调研成果与地方立法紧密结合起来，转化为地方性法规重要内容。二是把调研成果转化为常委会决议决定、审议意见，交“一府一委两院”办理落实。三是把调研报告提出的针对性强的意见和建议，转化为《人大视点》，提交市委参阅。四是把调研报告中的问题对策，转化为代表“一月一建议”。2022年，安庆市人大常委会就优化营商环境，在专题调研、专题询问的基础上，针对发现的问题，创新设计产业环境等法规内容，从严明确法律责任，制定了《安庆市优化营商环境条例》，进一步推广“六尺巷”非诉调解工作机制、固化提升“府院协调联动机制”。为确保监督意见落地见效，还创新成立了常委会监督工作协调小组，建立通报倒逼机制，加强跟踪督办，促进转化运用，打造人大监督闭环。

德州禹城人大：建立人大代表履职星级化管理考核机制

一、制定出台实施意见。为完善代表履职激励机制，促进代表依法行使职权，履行代表义务，发挥主体作用，制定出台了《关于禹城市人大代表履职星级化管理实施意见》，对市人大代表年度履职情况实行百分制量化星级考核。

二、规定赋分内容标准。将代表年度内自身建设、会议期间的工作、闭会期间的活动、为民办实事和向选民报告履职情况等 6 大项 10 小项作为管理考核的内容，分别设置评分标准和分值，对工作突出的另设加分项。

三、明确实施主体步骤。成立了由分管代表工作的副主任任组长的星级化管理工作领导小组，统一协调组织实施。每年末或次年初，根据代表所在选区，分别由乡镇人大和常委会相关委室根据平时工作记录对每位代表进行量化评分，并填写《人大代表履职星级化管理评分晋星统计表》，由领导小组办公室汇总提交领导小组研究审定。

四、强化考核结果运用。代表当年综合得分 90 分及以上的，赋予一个星级，五年任期内可晋升至五个星级；对当年得分 90 分以下的代表，不予晋星；对得分 70 分以下的，由乡镇人大对其进行约谈；对连续两年未获晋星的代表，由领导小组对其进行约谈。同时，评分晋星情况作为代表评先树优、优先推荐连选连任的重要依据。星级化管理考核机制的实施，规范了代表履职行为，激发了代表履职热情，提升了代表履职实效，实现了代表履职要求具体化、管理评价规范化，人代会代表建议提出率、代表参加视察、小组活动等参与率明显提高。