全国人大执法检查组来威开展《中华人民共和国特种设备安全法》执法检查

5月11日至12日，全国人大财经委副主任委员于春生率检查组来威，就《中华人民共和国特种设备安全法》贯彻实施情况开展执法检查。省人大财经委主任委员张术平，市领导贾瑞霭、李文基陪同相关活动。

在威期间，检查组一行来到刘公岛、广泰空港、拓展纤维、华夏城进行实地检查，详细了解我市政府部门执法履责、促进产业发展、加强综合治理、落实管理制度、推动科技创新等工作开展情况。

检查组对我市贯彻落实特种设备安全法取得的成效给予充分肯定，指出特种设备安全是关系国家安全和社会稳定的重要工作，是发展装备制造业的关键，也是建设现代工业体系的基础工程。希望威海着眼发展大局，准确把握特种设备安全工作新形势，进一步提高站位，压紧压实安全监管责任，持续抓好特种设备安全法的贯彻实施。要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯特种设备安全管理中的关键领域、薄弱环节，加大隐患排查力度，定期检测、定期保养，实现特种设备安全提质增效。要提高科技创新能力，聚焦重点领域和发展需要，广泛运用科技成果，加快提升对特种设备的现代化管理水平。要加大宣传普及力度，增强全社会的特种设备安全意识，确保安全责任主体法定义务得到有效履行、人民群众法定权利得到充分保障。

（财经工委）

省人大执法检查组来威开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》执法检查

4月20日至21日，省人大常委会副主任王良率执法检查组，来我市就《中华人民共和国反电信网络诈骗法》贯彻实施情况开展执法检查。市领导闫剑波、李建、于东海、董晓飞陪同活动。

检查组实地察看了市公安局指挥中心110大厅、新型犯罪研究中心等工作现场，深入了解工作责任落实、政策机制建立、重点行业监管、依法打击治理、源头防控整治、反诈宣传防范等情况，并召开座谈会，听取市政府和相关部门情况汇报，征求意见建议。

王良对我市贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》取得的成效给予充分肯定。他指出，当前打击治理电信网络诈骗工作形势严峻、任务艰巨，希望威海始终坚持人民利益高于一切的根本原则，提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。要压实工作责任，主动担当作为，坚持齐抓共管、群防群治，强化协同配合，加大宣传力度，全力提升宣传针对性、精准性，营造全民防诈反诈浓厚氛围。要加强典型经验复制推广和学习借鉴，深化工作交流，加强信息互通，形成工作合力，做到源头摸、链条查、协同防、重点抓，把反电信网络诈骗工作做实做细做到位，为新时代社会主义现代化强省建设作贡献。

闫剑波表示，威海将始终扛牢政治责任，保持对电信网络诈骗犯罪的高压严打态势，坚持打防结合、防范为先，强化综合治理、源头治理，不断提高全民防骗意识、识骗本领、反骗觉悟，切实维护好人民群众财产安全。

（监司工委）

省人大调研组来威开展海洋牧场工作情况专题调研

5月17日至19日，省人大常委会副主任王艺华带领调研组来威，就海洋牧场工作情况开展专题调研。市领导闫剑波、李建、乔军、徐明分别陪同活动。

调研组实地察看了东楮岛国家级海洋牧场、石岛海洋预制菜产业园、荣成市海洋食品博览中心和爱伦湾海洋牧场，详细了解海洋牧场平台建设、生产养殖、种苗繁育、海洋预制菜等有关情况，并召开座谈会，听取各相关部门情况汇报，与相关领域专家、海洋牧场负责人和设备供应商进行深入交流，就推动海洋牧场建设高质量发展广泛征求了意见建议。

王艺华对我市海洋牧场建设取得的成绩给予充分肯定。同时指出，海洋是高质量发展战略要地，海洋牧场是配置和拓展渔业发展空间、实现海洋资源可持续利用的金钥匙。作为海洋渔业大市，威海要努力在海洋牧场建设上走在前、开新局，要深入学习贯彻习近平总书记关于更加注重经略海洋重要指示精神，牢固树立大食物观，以高度的政治责任感和使命感做好海洋牧场建设工作，全力打造海上粮仓。要注重总结经验研究问题，充分发挥综合试点示范作用，大胆探索、勇于创新，创造性地落实好各项政策和措施，特别要抓住海洋预制菜发展的机遇期和窗口期，实现海洋经济发展大踏步突破。要加强法律法规实施监督，对海洋牧场相关地方性法规和部门规章实施情况进行系统评估，分析查找存在的突出问题，提出修法、立法的意见建议，推动完善与现代化海洋牧场建设形势任务相适应的法律法规和政策体系，进一步强化海洋牧场建设法治保障。

（农工委）

省人大执法检查组来威开展《山东省养老服务条例》执法检查

6月8日，省人大常委会副主任王随莲带队来威，对我市实施《山东省养老服务条例》情况开展执法检查，并对社区养老服务工作进行调研。市委副书记刘树军，市委常委、副市长张宏璞，市人大常委会副主任乔军陪同活动。

王随莲认真听取我市有关部门单位、部分养老机构负责人的情况汇报和意见建议，对我市有力有序推进养老服务工作表示肯定。她指出，希望威海进一步突出问题导向，创新运用“养老+”思维模式，探索解决养老机构入住率不高、养老人才队伍短缺、养老产业发展不均衡等突出问题，推动形成长效发展机制，切实满足老年群体多层次、多样化、个性化需求。要积极履职尽责，不断完善养老服务体系建设，科学构建多元主体参与的养老服务工作格局，营造“尊敬老人、爱护老人、关心老人”的社会氛围，让老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。要注重宣传引导，选树养老领域服务典型，展示养老服务从业人员爱岗敬业、尊老敬老的良好形象，提升养老服务从业人员的职业荣誉感和社会责任感。要坚持系统思维，加强医保等配套政策研究，加大综合监管、督查激励、要素保障等工作落实力度，推动养老事业、养老产业高质量发展。

（社会建设工委）

贾瑞霭参加全国省市人大常委会负责同志学习班并作典型经验交流

6月5日至7日，全国省市人大常委会负责同志学习班在京举行，参加学习的有31个省（区、市）人大常委会负责同志、设区的市（州）人大常委会负责同志、省级人大常委会设立的地区工作委员会负责同志等共360多人。威海市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭参加。

学习班上，全体参学人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习与人大工作密切相关的决策部署、法律制度和工作要求等。全国人大宪法法律委主任委员信春鹰、常委会法工委主任沈春耀、常委会预算工委主任史耀斌、常委会副秘书长郭振华分别就中国特色社会主义法律体系、地方组织法和地方人大工作、新时代人大预算审查监督和国有资产管理监督工作、代表法与代表工作等作了专题报告。

上海市、广东省、四川省、甘肃省及威海市、嘉兴市6省市人大常委会负责同志就坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，做好新时代人大工作，在全体大会上进行了交流发言。贾瑞霭围绕《发挥立法引领保障作用 推进威海精致城市建设》作典型经验交流。

（研究室）

威海市第十八届人大常委会举行第十次会议

6月29日，市第十八届人大常委会举行第十次会议。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任张竞分别主持全体会议。市人大常委会副主任李文基、于东海、乔军、李振光，秘书长于所航出席会议。

会议听取并审议了市政府关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。会议认为，2022年市政府及有关部门深入践行习近平生态文明思想，大力实施生态环境质量和生态环保工作“双领先”战略，环境保护工作再上新台阶。会议针对我市在大气复合型污染防治、水环境改善、固体废物污染防治、生活垃圾分类、危险废物监管等工作中存在的问题，提出了改进工作的建议意见。

会议听取并审议了市政府关于全市3岁以下婴幼儿照护服务发展情况的报告。会议对全市婴幼儿照护服务发展情况表示满意。会议围绕创建全国婴幼儿照护服务示范城市，聚焦群众需求，在扩大服务供给、完善服务体系、发展多层次多样化托育服务和托育产业等方面提出了建议意见。

会议听取并审议了市政府关于《山东省知识产权保护和促进条例》实施情况的报告。会议认为，《条例》实施以来，全市上下不断提升知识产权的市场价值和社会效益，推动经济社会高质量发展，知识产权工作成效明显。会议强调，要围绕八大创新链，着力培育知识产权优势企业，打造更高能级创新平台，深入推进知识产权强市建设；要着力促进知识产权高效益运用，充分发挥专利在推动产业创新发展和转型升级中的导航作用，助推更多创新成果从“实验室”走向“大市场”；要着力挖掘地理标志产品高资源价值，做好知识产权高品质服务，进一步优化知识产权发展生态，释放创新驱动发展新活力。

会议听取了市政府关于《威海市客运出租汽车管理若干规定（草案）》的说明，在认真审议《规定（草案）》基础上，市人大法制委作了关于《规定（草案）》审议结果的报告，并向会议提交了《规定（草案表决稿）》，会议表决通过了《规定（草案表决稿）》。会议要求，有关方面要认真做好法规的宣传和实施准备工作，确保法规得到全面有效实施，充分发挥立法对经济社会发展的规范引领和推动作用。

会议还听取审议了市政府提请审议的《威海市城乡供水安全条例（草案）》。常委会组成人员就修改完善《条例（草案）》提出了建设性的建议意见，为条例的再次审议奠定了基础。

会议决定任免了市政府、市中级法院有关工作人员，新任命人员进行了宪法宣誓，贾瑞霭颁发了任命书。

（办公室）

市人大常委会调研3岁以下婴幼儿照护服务发展情况

4月26日、28日和5月5日，市人大常委会副主任、教科文卫委主任委员李振光带队，对全市3岁以下婴幼儿照护服务发展情况开展专题调研。

调研组一行实地考察了荣成市妇幼保健院、荣成市博苑幼儿园、威海市妇幼保健院、优宝（威海）托育有限公司等地，深入了解各托育机构管理体制机制、提供服务类型、医育结合照护服务模式、落实优惠政策等情况，同时听取有关部门汇报并座谈。

李振光指出，婴幼儿照护服务事关千家万户，要从全局的高度充分认识做好托育工作的重要性，切实推动我市托育服务高质量发展。要进一步深化细化相关配套政策，支持多元供给，调动各类主体积极投入托育行业，为孩子提供安全健康温暖有爱的成长环境。相关部门要加强对托育机构业务指导、监督检查，加大托育理念和育儿知识的宣传普及、托育人才队伍建设力度，不断提高全市婴幼儿照护服务水平。

（教科文卫工委）

市人大常委会调研全市环境状况和环境保护目标完成情况

5月5日至6日，市人大常委会副主任李文基率调研组对全市环境状况和环境保护目标完成情况开展调研。

调研组与市生态环境局等13个部门有关负责同志进行座谈交流，实地察看了南海新区三角华阳轮胎厂、山东东顺环保科技有限公司和环翠区鲸园街道花园社区、威海环境再生能源有限公司、威海市环保科技服务有限公司，深入了解工业废物处理、危险废物处理、生活垃圾处理、社区垃圾分类和废物利用、医疗废物处理等情况。

李文基充分肯定了我市环境保护工作取得的成绩。他强调，抓好生态环境保护工作重在平常，要牢固树立绿色发展理念，坚持问题导向，找准短板弱项，深入开展河流污染、工地扬尘等专项治理，建立健全常态化督查机制，切实解决突出生态环境问题。要压紧压实属地、部门环境保护目标责任，建立跨界协调联动机制，发挥合力，营造齐抓共管的工作格局。要加大水利基础设施建设投资力度，推进地下水库、塘坝等拦蓄水项目工程的谋划实施，最大限度做好雨洪资源利用，为城市留下宝贵的水资源。要强化宣传引导，提高人民群众环境保护意识，营造全社会共治、共建、共享美好生态的浓厚氛围，为全面融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设作出积极贡献。

（城环工委）

市人大对《山东省知识产权保护和促进条例》实施情况开展执法检查

5月16日至19日，市人大常委会组织对《山东省知识产权保护和促进条例》实施情况开展执法检查。检查组召开座谈会，与市科技局、司法局、市场监管局等有关部门和专家学者进行座谈，赴荣成市、文登区、高区听取了有关情况汇报，实地察看了康派斯、威力工具、光威渔具等企业。

检查组对全市实施《条例》情况给予肯定，强调要高度重视《条例》的贯彻实施，全面聚焦服务创新驱动战略，强化科技引领，推动自主创新，大力提升知识产权的市场价值和社会效益，支撑和推动经济高质量发展。要围绕八大产业集群，加快培育知识产权密集型产业和企业，引导创新资源向知识产权高质量创造倾斜，推动知识产权创造能力明显提升。要深入推进知识产权强企行动，推动企业、高校、科研院所加强知识产权管理体系建设，积极组织专利技术供需对接活动，着力促进转化运用提升。要强化知识产权全链条保护，建立信息共享联络机制和线索双向移送机制，强化知识产权行刑衔接，持续推进知识产权纠纷多元化解工作有效开展。

（财经工委）

市人大常委会开展《威海市城乡供水安全条例（草案）》立法调研

6月12日至15日，市人大农委对《威海市城乡供水安全条例（草案）》开展立法调研。调研组先后到环翠区、文登区实地察看了部分水厂和单村供水设施设备等，详细了解农村供水有关情况，并召开座谈会，就《条例（草案）》广泛征求政府有关部门和部分基层立法联系点、镇街、村支部书记、用水大户等意见建议。

调研组指出，城乡供水安全事关城乡居民生活质量和生命健康，是最基本的民生保障。近年来，随着我市城乡一体化建设的不断推进，城乡供水面积、供水量不断增加，城乡供水工作面临许多新情况和新问题。推进城乡供水安全立法工作，是进一步保障人民群众饮水、用水安全的现实需要，也是完善城乡供水一体化工作的有效举措，可以弥补我市城乡供水安全方面的法律空白。要更多地凝聚智慧和共识，以高度的责任感对《条例（草案）》进行认真研究，对重点难点问题吃深吃透，努力打通农村饮水安全“最后一公里”，着力破解城乡二元供水格局，逐步建立城乡一体化、从“水源头”到“水龙头”的饮水安全保障体系。同时，条例颁布实施后，各相关部门要认真贯彻实施《条例》中的各项制度举措，进一步提高依法行政能力，做到齐抓共管，共同促进我市城乡供水事业良性发展。

（农工委）

环翠区人大：深入开展“实敢当”作风提升专项行动

环翠区人大常委会紧扣区委“实敢当”作风提升专项行动活动的主题和要求，制定《关于开展“实敢当”作风提升专项行动的实施意见》，细化分解任务，压实压细责任，坚持“三强化三提升”，有力推动人大干部能力全面提升、作风建设向严向实。

一是强化理论武装，提升政治素养。坚持把政治理论学习放在“实敢当”作风提升的首要位置，严格落实党组理论学习中心组学习、机关集体学习、党小组学习制度，持续抓好干部教育培训，组织开展“周三夜校”“周末课堂”，构建“学习型”人大机关。以干部教育培训为抓手，围绕人大干部监督和代表履职能力提升，科学选定内容和主题，每月由班子成员或邀请区内外干部专家来机关授课，有力促进学习成果转化，为依法履职奠定理论基础。

二是强化知行合一，提升履职实效。紧扣区委中心工作和人大常委会年度工作要点，全面推行靶向式、闭环式、跟踪式监督方式，调研前期精心选取监督议题，调研期间精准找出问题症结，调研后期精确提出意见建议，不断提高监督的科学性和精准性。探索实施人大代表意见建议办理全程监督、政府支出预算全程监督，对员额法官、员额检察官进行履职评议，以思路举措的创新，推动监督工作走深走实。专项行动开展以来，先后组织开展了精致城市建设、民族工作情况、养老服务体系建设情况专题调研和《中华人民共和国税收征管法》实施情况执法检查。完善常委会审议意见反馈办法，健全审议意见转送、督办、落实反馈机制，抓好环境状况和环境保护目标完成情况、婴幼儿照护服务、电信网络诈骗犯罪3个审议意见的跟踪督办，增强监督的刚性和实效。

三是强化综合协调，提升作风能力。倡树“实干实绩、敢打敢拼、担当善为”的工作导向，改进和完善激励约束机制，坚持“周部署、月调度、季总结、年考核”，将全年工作任务进行细化分解，具体到委室、个人，全周期推进落实，营造出真抓实干、紧抓快办的工作氛围。主要领导以上率下抓执行，带头参与全区重点工作、深入开展调查研究，牵头撰写调研报告，促进机关文风、会风、干部作风持续优化。紧盯干部能力提升，组织赴浙江大学参加全市人大系统机关干部履职能力培训班，到浙江、江西、广东、济南、济宁等省市学习取经，进一步开阔眼界、拓宽思路，努力推动人大工作全面提升、再上台阶。

文登区人大：调研全区新能源产业发展情况

为贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，文登人大以助推县域经济社会高质量发展为出发点，积极开展调查研究，取得了较好成效。

一是精心选题。聚焦服务全区中心工作，紧扣工业振兴发展思路，最终确定以新能源这一新兴产业为方向进行调研，确保调研有成果、可转化、见成效，为全区绿色低碳高质量发展贡献人大力量。

二是周密部署。主任会议多次专题研究部署，统一思想、确定标准、细化职责、明确节点，并决定成立四个调研组，由常委会领导分任组长，围绕光伏发电、风电、抽水蓄能、核电等方面，弄清各领域产业政策、资源潜力、开发现状、存在问题，优化调研方案、流程、对象、方式，切实提高调研实效。

三是走访问计。各调研组对区内代表性项目逐一登门拜访，发放调查问卷，实地察看项目运行情况，召开座谈会征求意见建议，掌握一手情况资料。在此基础上，分别赴省内兄弟县区学习先进经验，以他山之石为文登发展建言献策。

四是转化成果。坚持把调研成果的交流研讨、转化运用作为重要方面，通过总结经验、查找问题、分析对策，共查找产业亟需解决问题16项，收集、提出建议25项，调研成果汇总后报区委，努力为经济社会高质量发展提供决策参考。

荣成市人大：全力推进民生实事项目落地见效

今年年初，荣成市第十九届人民代表大会第二次会议首次在市级层面开展民生实事项目人大代表票决制。会上，全体代表投票确定了19项荣成市2023年民生实事项目。会后，市人大常委会召开主任（扩大）会议，对督促落实民生实事项目相关工作进行具体部署，明确责任主体，强化分工安排，保障民生实事项目稳步推进。

一是突出项目建设量化工作。督促市政府及相关部门研究制定《2023年民生实事推进计划安排》，对照年度目标任务倒排时间节点，进一步明确分包领导、项目内容、每月推进计划、梗阻问题等。市人大常委会召开专题会议，对计划安排进行审议研究，提出了相关意见建议。

二是紧盯项目落实情况跟踪监督。市人大常委会将督导民生实事项目推进情况列入年度监督工作重点，并由各专门委员会、各工作委员会及部分市人大代表组成督导检查组，落实周调度、月汇报工作机制，通过到现场察看、召开座谈会、听取部门汇报、征求人大代表和人民群众意见建议等形式，对民生实事项目进行全程闭环监督。在监督过程中，对项目实施的困难和问题进行预判，督促市政府及有关部门制定应对措施，确保项目顺利推进。

三是广泛开展舆论宣传。市人大常委会通过市政府网站、镇街人大代表工作站大力宣传民生实事项目的普惠性、推广工作经验，及时公布项目进展情况，自觉接受人大代表和人民群众的监督，努力营造上下联动、干群同心的生动局面，切实把民生实事项目办实办好。

乳山市人大：创新建立人大与纪委监委协同监督工作机制

为实现人大监督与党内监督的有机贯通、联合共促，形成常态长效监督合力，乳山市人大常委会与市纪委监委建立协同监督机制，形成了同向发力、同频共振的监督工作格局，更好地推动工作开展，促进问题解决。“协调贯通 推动形成常态长效监督合力”的经验做法被中央纪委国家监委网站刊载推广。

一是坚持五个聚焦，明确协同监督工作重点。聚焦党中央重大决策部署和省市委工作要求，重点对关于“威海要向精致城市方向发展”等习近平总书记重要指示要求及上级重大决策部署情况加强监督检查。聚焦市委重点工作，每年确定1至2个主题进行监督，推动职能部门严格落实市委工作要求。聚焦职能部门依法履职，对职能部门依法行政情况，以及党员干部和公职人员履职尽责、担当作为等情况进行监督检查。聚焦代表建议办理，对部门承办的代表意见建议办理情况进行监督。聚焦两个机关相互监督，市人大常委会对市监委履职情况进行监督，市纪委对市人大常委会党组及其领导班子成员进行同级监督、市监委对人大机关公职人员和人大代表依法履职进行监督。先后围绕“优化营商环境、护航企业发展”“持续整治不担当不作为慢作为乱作为假作为问题”主题开展了协同监督工作。

二是健全四项机制，规范协同监督工作运行。健全信息互通机制，加强日常监督信息的通报交流，通过召开联席会议、会商会审等方式，共商监督重点，互通工作安排、问题线索。健全联合监督机制，市人大常委会每年选取2至3个具有代表性的项目，邀请市纪委监委参与视察执法检查、代表建议办理等工作，跟踪监督推动落实；市纪委监委对政府有关部门落实人大工作要求不重视、不履职或不正确履职的进行跟进监督，促进重点问题高效解决。去年以来，先后邀请市纪委监委参与各类活动13次。健全贯通问效机制。市人大常委会对发现的涉嫌失职失责、违纪违法等重大问题线索，及时移送纪委监委处置。市纪委监委对日常监督、专项治理等过程中发现的有关问题，及时通报市人大常委会，作为执法监督的重要参考。先后互相通报各类问题线索和监督信息60余条，组织召开了“优化营商环境护航企业发展”专题询问会议。健全成果共享机制，针对协同监督中发现的典型问题、典型案例，共同研究剖析，分析原因，查找漏洞，深化成果运用，使监督工作更加有力、更加精准、更加有效。

三是汇聚三方合力，增强协同监督工作实效。发挥市人大常委会的监督作用，聚焦协同监督靶向，紧紧围绕市委工作大局以及改革发展稳定中的热点难点问题，协调协同监督工作事宜，调度代表广泛参与，摸准实情、选准议题、精准发力，确保监到点子上、督在要害处。发挥纪委监委的专责作用，加强与代表廉情监测员的沟通联系，为监测员开展工作提供便利，对代表反馈的问题，迅速行动、分析研判、及时核查、督促整改，做到件件有着落、事事有回音。发挥人大代表的前沿作用，选取20名优秀人大代表作为廉情监测员，通过“千名代表听民声”活动等，把重要问题找出来、把真实情况摸上来，及时向市人大常委会和市纪委监委反馈，提升监督工作广泛性、实效性。去年以来，市人大常委会累计向纪委监委移送代表提出的问题线索20条、意见建议17条，通报日常监督信息4期；在今年初人代会上，代表对全市61个职能部门的重点工作推进情况和代表意见建议办理情况进行了满意度测评，满意度均达到95%以上。