● 重要活动

省人大常委会领导来我市调研

威海市十八届人大四次会议胜利召开

威海市第十八届人大常委会举行第十三次会议

威海市第十八届人大常委会举行第十四次会议

贾瑞霭调研《威海市气瓶安全管理条例》实施情况

贾瑞霭到市财政部门调研

贾瑞霭参加市人大机关第一党支部主题教育专题组织生活会

贾瑞霭参加指导基层党支部主题教育专题组织生活会

贾瑞霭带队赴广东省开展经贸促进与交流工作

贾瑞霭走访慰问驻威部队官兵

贾瑞霭走访慰问低保户、老党员、优抚对象和专家人才

贾瑞霭走访慰问春节坚守岗位的干部职工

市人大常委会党组召开主题教育调研成果交流暨典型案例剖析会

市人大常委会党组召开主题教育专题民主生活会

市人大常委会组织开展党性教育活动

住鲁全国人大代表来我市调研

● 立法与监督

市人大常委会召开审计整改工作推进会

市人大常委会开展“三部地方性法规”实施情况专题询问

市人大常委会开展审计查出问题整改情况专题询问

市人大常委会对监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题

工作情况开展专题调研

市人大常委会调研全市科技成果转化工作情况

市人大常委会调研全市国民经济和社会发展“十四五”规划

实施中期评估情况

市人大常委会召开《威海市城乡供水安全条例》新闻发布会

● 他山之石

浙江嘉兴人大：探索建立生态文明建设情况报告制度

甘肃永昌人大：推行常委会会议“审议意见卡”制度

省人大常委会领导来我市调研

2023年12月12日至13日，省人大常委会副主任、党组副书记王良带队来我市调研并召开立法推进精致城市建设座谈会，市领导闫剑波、贾瑞霭、张竞、邓勇参加活动，王良讲话，闫剑波主持，邓勇汇报我市精致城市建设情况。

王良指出，近年来，威海市委市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，以法治引领推动保障精致城市建设，各方面工作取得积极成果。希望威海持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉运用党的创新理论指导实践、推动工作。要牢记习近平总书记殷切嘱托，进一步提升城市建设管理服务水平，推动精致城市建设各项工作再上新台阶。要进一步完善法律体系、强化制度创新，持续提升城市管理服务法治化、规范化。要始终坚持以人民为中心的发展思想，探索大数据、人工智能等新技术应用，复制推广城市治理的好经验好做法，依靠群众、发动群众、惠及群众，让人民群众共享改革发展成果。

闫剑波表示，威海市将认真落实本次会议要求，牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托，进一步扛牢政治责任，强化使命担当，把精致的理念融入经济社会发展各领域全过程，进一步强化顶层设计，抓好立法保障，着力解决城市不精致问题，努力打造精致城市威海样板，推动城市建设更美好、群众生活更幸福。

在威期间，王良一行先后到长峰农贸市场、万象城小区、上海路·幸福海驿站、燃气安全智慧监管平台、草庙子镇嘉和社区、一战华工纪念馆、安通智慧停车场和环翠楼等地进行了实地调研。

威海市十八届人大四次会议胜利召开

2024年1月10日至12日，市十八届人大四次会议胜利召开。应出席会议的代表330名，实际到会的代表299名，符合法定人数。

大会以举手表决的方式，表决通过了选举办法、总监票人和监票人名单。在总监票人和监票人的监督下，大会以无记名投票方式，补选了威海市监察委员会主任和威海市第十八届人大常委会委员。

大会还依次表决通过了威海市第十八届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选表决办法、威海市第十八届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选名单。表决通过了威海市第十八届人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议、关于威海市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、关于威海市和市级2023年预算执行情况与2024年预算的决议、关于威海市人大常委会工作报告的决议、关于威海市中级人民法院工作报告的决议、关于威海市人民检察院工作报告的决议。

根据宪法宣誓制度的有关规定，大会举行了庄严的宪法宣誓仪式。

闫剑波在讲话中说，经过大家的共同努力，威海市第十八届人民代表大会第四次会议圆满完成了各项议程。这次会议，是一次以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，民主、团结、求实、奋进的大会。各位代表以强烈的责任担当，依法行使职权，积极建言献策，共商发展大计，充分展现了过硬的政治素养和良好的精神风貌。

闫剑波指出，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作责任重大、使命光荣。全市上下要自觉把思想和行动统一到中央决策部署和省委、省政府工作要求上来，把智慧和力量汇聚到威海发展大局上来，把作为和担当体现到狠抓落实上来，以更实举措、更大力度，真抓实干、争先创优，为谱写中国式现代化威海实践新篇章而团结奋斗！

闫剑波强调，要旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚作为根本要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，用新思想定向领航、用新理念指引方向，勠力同心、接续奋斗，确保威海各项工作始终沿着正确方向前进。要振奋精神求突破，把争先创优作为奋斗目标，锚定“争当强省建设排头兵”的目标任务，涵养争先创优的必胜信念，提振勇争一流的精神状态，所有工作都坚持高标准，按照最严要求、拿出最实举措；所有发展都力求高质量，做就做最好、干就干一流，团结带领全市人民攻坚克难、创新实干、奋力拼搏，争取威海发展新的更大辉煌。要不折不扣抓落实，把狠抓落实作为第一任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不为表象所惑，不为杂音所扰，全力以赴大抓经济，切实抓好招商引资、企业培育、项目建设、产业转型、园区发展等大事要事，守牢安全生产、生态环保、信访稳定、清正廉洁等底线红线，推动威海经济社会各项事业高质量发展。要牢记宗旨守初心，把造福人民作为最大政绩，践行以人民为中心的发展思想，问政于民、问需于民、问计于民，多做雪中送炭、急人之困的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，推动一项项利民举措转化为一件件可观可感的民生成果，让威海人民获得感、幸福感、安全感成色更足、更可持续，共创共享共同富裕新生活。

闫剑波最后说，力量源于团结、事业成于奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、振奋精神，真抓实干、争先创优，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，全力打造共同富裕先行区，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵，努力为全国全省发展大局作出威海贡献！

威海市第十八届人大常委会举行第十三次会议

2023年12月27日，市第十八届人大常委会举行第十三次会议。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任乔军分别主持全体会议。市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海、李振光，秘书长于所航出席会议。

会议听取审议了市政府关于代表建议批评和意见办理情况的报告、关于“十四五”规划纲要实施中期评估情况的报告、关于2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会议对上述各项工作表示满意，并提出了改进工作的建议意见。

会议听取审议了市政府关于威海市2023年下半年地方政府债券分配使用意见及市级预算调整方案，同意市政府提出的地方政府债券分配意见，决定批准2023年市级预算调整方案。

会议还书面印发了关于全市监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题情况的调研报告。

会议听取审议了市十八届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格变动情况的报告，确认补选代表的代表资格有效。现在，威海市第十八届人民代表大会实有代表332名。

会议作出了《威海市人民代表大会常务委员会关于召开威海市第十八届人民代表大会第四次会议的决定》，决定威海市第十八届人民代表大会第四次会议于2024年1月中旬在威海召开。

会议听取了于所航作的关于市十八届人大四次会议筹备情况的报告，讨论研究了拟提请市十八届人大四次会议审议的市人大常委会工作报告，讨论通过了拟提交市十八届人大四次会议预备会议表决的会议建议议程、主席团和秘书长建议名单。

会议经过审议，决定任免了市监委、市中级法院、市检察院有关人员。贾瑞霭颁发了任命书，新任命人员进行了宪法宣誓。

威海市第十八届人大常委会举行第十四次会议

2024年1月7日，市十八届人大常委会举行第十四次会议。市人大常委会主任贾瑞霭主持会议,副主任张竞、李文基、于东海、乔军、李振光，秘书长于所航出席会议。

会议听取了市委组织部有关人事安排说明和市人大常委会秘书长于所航作的关于补选省十四届人大代表和接受个别省人大代表辞去职务请求的情况说明。

会议经过审议，补选王志伟为山东省第十四届人民代表大会代表，决定接受孟庆斌辞去山东省第十四届人民代表大会代表职务的请求。

会议经过审议，决定任命张善东为威海市人民政府副市长。会议还决定任免了市人大常委会、市政府有关工作人员。贾瑞霭颁发了任命书，新任命人员进行了宪法宣誓。

会议听取审议了市十八届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格变动情况报告。现在，威海市第十八届人民代表大会实有代表330名。

贾瑞霭调研《威海市气瓶安全管理条例》实施情况

为认真贯彻落实党中央关于开展主题教育和大兴调查研究的部署要求，2023年11月7日，市人大常委会主任贾瑞霭调研《威海市气瓶安全管理条例》实施情况，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，狠抓安全生产责任和措施落实，切实维护人民群众生命财产安全。市人大常委会副主任李文基参加调研。

在市市场监督管理局，贾瑞霭认真听取《威海市气瓶安全管理条例》实施情况和气瓶信息追溯平台建设情况汇报，现场查看威海市市场监督数据云图中心。她强调，要深刻认识建设气瓶信息追溯平台的重要作用，把平台建设好、使用好、维护好，实时掌握并动态更新气瓶使用情况，实现气瓶来源可查、流向可追、责任可究。

贾瑞霭来到韩乐坊商圈东街，随机走进3家餐饮经营单位，实地查看气瓶摆放位置、胶管是否老化、有无灭火器材等，并扫码查验气瓶基本信息，叮嘱商户增强燃气安全意识，严格规范操作流程，确保用气安全。强调各级各有关部门要加大执法检查力度，紧盯燃气生产、经营、充装、储存、运输、使用等全流程各环节，逐项落实安全管理措施，做到安全隐患早发现、早排查、早整改。

在威海燃气有限公司，贾瑞霭现场查看气瓶充装过程，详细询问燃气储存、输送、配送环节及安全制度落实等情况，要求有关负责人始终把安全防范工作放在首位，坚决克服松懈麻痹思想，严格规范管理，加强安全培训，及时做好设备维护和检修工作，以最高标准、最严要求、最实举措真正把气瓶安全条例各项规定落细落实落到位，确保生产运行绝对安全。

（财经工委）

贾瑞霭到市财政部门调研

2023年11月17日，市人大常委会主任贾瑞霭带领调研组，到市财政局就今年预算执行与明年预算安排，以及审计查出问题整改情况进行调研，并召开座谈会。市人大常委会副主任李文基参加活动。

座谈会上，贾瑞霭认真听取市财政局工作情况汇报，就我市经济社会发展和预算执行中的热点问题，与市财政局负责同志深入交流，研究解决措施，并安排部署下步重点工作。

贾瑞霭指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市财政局立足职能，积极作为，勇于担当，多措并举加强财源建设，推动经济社会高质量发展成效明显。要进一步加强资源资产的规范管理，健全自然资源资产价值实现机制，推进自然资源的有序开发和合理利用，提高资源资产使用效益。要加大对上争取力度，强化奖惩激励，层层压实责任，推进各职能部门担当作为，提前做好项目策划储备工作，争取把更多项目纳入国家、省资金盘子。要做大做强国有企业，加大战略性重组和资源整合力度，推进企业采取有效措施降本增效，提高企业核心竞争力。要着力防范化解财政运行风险，健全完善债务风险评估预警机制，加强对区市的指导和支持，兜牢基层“三保”支出底线。要继续发扬“见红旗就扛、有第一就争”的争先图强精神，全力以赴抓紧抓实抓细各项财政工作，推动全市经济持续健康稳定发展。

（预算工委）

贾瑞霭参加市人大机关第一党支部主题教育专题组织生活会

2024年1月16日，市人大机关第一党支部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，紧紧围绕学习贯彻党的创新理论、党性修养提高等4个方面查找差距和不足，开展批评和自我批评，并对党支部建设和党员进行民主评议。市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭，党组成员、秘书长于所航以普通党员身份参加组织生活会。贾瑞霭带头作自我批评，并点评会议召开情况。

贾瑞霭指出，这次组织生活会准备充分、严肃认真，党员自我剖析精准，相互批评辣味很足，会议质量很高、效果很好，达到了预期目的。

贾瑞霭强调，要旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把党的领导贯穿人大工作全过程，不折不扣抓好中央决策和省委市委工作安排贯彻落实，切实把讲政治体现在一言一行中、落实到具体行动上。要担当实干有作为，聚焦市委确定的重点工作、对照新时代人大工作高质量发展新要求，找准与中心大局的切入点、结合点、着力点，进一步提高标准、拉高标杆、加强创新、精益求精，不断增强争先创优的自觉性、主动性，努力把各项工作做得更加出彩。要持之以恒促规范，抓好建章立制、制度执行落实，确保制定的制度既符合上级要求、又能适应人大工作需要，做到用制度管人管权管事，更好发挥制度效能。要遵规守纪转作风，在团结争先、学以致用、改进作风、廉洁自律上下功夫，不断提升党员干部独当一面的综合能力，充分激发干事创业的激情活力，努力营造积极向上、比学赶超的浓厚氛围。

（研究室）

贾瑞霭参加指导基层党支部主题教育专题组织生活会

2024年1月17日，市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭到环翠区鲸园街道长征社区参加指导基层党支部主题教育专题组织生活会，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用工作实效检验主题教育成效。市人大常委会党组成员、秘书长于所航参加。

会上，长征社区第一党支部书记代表班子作对照检查，班子成员联系思想和工作实际依次查摆问题，认真开展批评和自我批评。贾瑞霭认真听取发言，并与部分党员代表现场交流，了解他们的工作生活情况。

贾瑞霭指出，这次专题组织生活会与会党员态度诚恳，查摆问题认真到位，互相批评精准有力，整改措施清晰明了，达到了推进工作的目的。长征社区第一党支部是一支老中青结合、有活力、有战斗力的党支部，要以开展主题教育为契机，保持标准不降、力度不减，抓细抓实社区各项工作，巩固拓展主题教育成果，不断提高为民服务能力水平。要勤学习、提素质，自觉加强政治理论学习、业务技能学习，当好社区工作的活字典、法规政策的宣讲员、广大群众的服务员，在服务群众中凝聚引导群众。要用心用情做好“一老一小”工作，特别是要格外关心老年困难群体，加大适老化升级改造力度，搭建老年人沟通交流平台，更好满足老年人精神文化生活需要。要持续抓好基层组织建设，充分发挥老党员政治上成熟、知识面广、经验丰富的优势，多向他们请教学习，增强组织凝聚力和战斗力，着力打造过硬党支部，努力推动社区发展再上新水平。

会前，贾瑞霭还实地调研了长征社区工作情况，详细了解社区工作者队伍建设、服务群众数量等，就存在的问题进行交流探讨，强调要用心抓好精致社区建设，密切联系、真心服务群众，以过硬作风树立好党委政府在群众心目中的形象和威信。

贾瑞霭带队赴广东省开展经贸促进与交流工作

2024年1月30日至2月3日，市人大常委会主任贾瑞霭带队赴广东省，走访考察当地重点企业、园区和商会，推动双方深化经贸合作与人文交流。市人大常委会秘书长于所航参加活动。

贾瑞霭首先拜访了广东省威海商会，感谢商会多年来积极发挥威海“双招双引”联络站作用，为家乡经济建设作出的贡献，希望其继续用好人脉、信息和资源优势，推动威海与广东在经济文化等领域加强对接，达成更多实质性合作。在小鹏汽车、广州医通软件、亿航无人机产业园、漫城文旅科技等企业和园区，贾瑞霭与相关负责人深入交流，了解对方业务优势，推动双方在新能源整车制造和零部件研发、先进医疗软件研发销售、无人机出口制造与无人船艇研发制造、拓展文旅消费空间等方面开展合作。

走访考察过程中，贾瑞霭对各方长期以来给予威海的关心和支持表示感谢，并重点推介了威海优势产业。她说，近年来，威海牢固树立大抓经济的鲜明导向，重点培育八大产业集群和十条优势产业链，经济社会发展不断取得新突破。希望各方一如既往关心支持威海发展，加强对接交流，实现优势互补，努力达成更深层次、更宽领域合作。威海将把招商引资和项目建设牢牢抓在手上，加力提速全市产学研联动，欢迎意向企业高层带队来威考察交流，拓展产业合作空间，落地一批带动力强、契合度高的优质项目，为全市经济社会高质量发展提供强力支撑。

贾瑞霭走访慰问驻威部队官兵

龙年春节前，市人大常委会主任贾瑞霭带队走访慰问驻威部队官兵，向他们致以新春问候和美好祝愿。

在72406等部队，贾瑞霭实地查看部队建设发展和官兵生活训练情况，与部队负责人亲切交谈，对他们的坚守和付出表示感谢。贾瑞霭指出，长期以来，驻威部队为威海经济发展、社会稳定等方面作出了重要贡献，军地间结下了深厚感情。威海将继续发扬拥军优属优良传统，一如既往地支持驻威部队发展建设，全力做好战备训练、后勤等各方面保障，切实解决部队官兵后顾之忧。希望驻威部队把威海当作“第二故乡”，加强军地协同交流，加深军民鱼水情谊，积极参与地方经济社会发展，共创双拥工作新局面。

贾瑞霭走访慰问低保户、老党员、优抚对象和专家人才

龙年春节前，市人大常委会主任贾瑞霭走访慰问低保户、老党员、优抚对象，看望专家人才，为他们送去党委政府的关怀和新春祝福。市人大常委会秘书长于所航参加走访。

在环翠区鲸园街道古北社区低保户于永臣家中，贾瑞霭仔细查看居住环境，与家人亲切交谈，详细了解他的身体状况、收入来源等，要求有关部门给予低保群体更多关心，让他们在生活上得到帮扶，精神上得到激励，感情上得到关爱。在花园社区老党员王俊卿家中，贾瑞霭关切询问老人的身体健康情况和日常生活起居，嘱咐老人保重身体。贾瑞霭说，老党员是党和国家的宝贵财富，要一如既往关心关爱老党员，真心实意为他们解决实际困难、创造更好生活条件。来到长征社区优抚对象戴学生家中，贾瑞霭认真聆听老人讲述从军时的奋斗历程，感谢他为国家和人民作出的贡献，叮嘱有关部门高度关注退役军人生活，坚决落实好各项优抚政策，让他们切实感受到党的关怀和组织的温暖。

贾瑞霭还来到山东海富光子科技股份有限公司，与企业负责人座谈交流，勉励其继续保持科技创新热情，在经济发展一线贡献智慧、施展才华。贾瑞霭指出，企业是经济发展主力军，威海将持续整合优势资源、加强统筹协调，为企业发展营造更优环境。要进一步优化服务，用足、用活、用好各项惠企助企政策，助力企业健康快速发展。希望企业坚定发展信心，加大创新投入，积极拓展市场，加强人才引进，不断做优做大做强。

贾瑞霭走访慰问春节坚守岗位的干部职工

龙年春节前，市人大常委会主任贾瑞霭来到市中医院、威海海事局、水务集团、威海港客运站，看望慰问坚守一线的干部职工，通过他们向全市各行各业、各条战线的广大干部群众致以新春问候和美好祝福。市委常委、副市长张宏璞参加活动。

在市中医院，贾瑞霭同医务人员亲切交谈，了解门诊接诊量、中医药制剂研发推广及配送等情况，勉励市中医院在中医传承创新、扩大影响力上再接再厉，发挥好中医药特色优势，为人民群众提供更优质的中医药服务。在威海海事局，贾瑞霭走进政务中心和船舶交通管理中心，了解春节期间政务办理、海上船只检测和安全保障情况，要求进一步加强信息沟通和资源共享，密切关注海情海况，强化应急管理，确保全市海上安全。在水务集团，贾瑞霭询问全市供水管网运行、供排水安全保障等情况。她说，春节期间是市民集中用水的高峰时期，要统筹水源供给，科学调度指挥，强化保供措施，完善应急预案，全面排除风险隐患，确保春节期间安全、稳定供水。贾瑞霭还来到威海港客运站，了解春节客流变化和人员轮班值守情况，叮嘱大家把安全摆在首位，加强分析研判，优化运力调配，全力以赴保秩序、保畅通，高质量完成春运各项任务。

市人大常委会党组召开主题教育调研成果交流暨典型案例剖析会

根据主题教育工作安排，2023年12月6日，市人大常委会党组召开主题教育调研成果交流暨典型案例剖析会，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，交流调研成果，剖析正反典型案例，总结经验教训，检视差距不足，研究改进举措，推动主题教育持续走深走实。市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭主持会议并讲话。省委主题教育第十巡回督导组副组长张文涛等同志到会指导。

主题教育开展以来，市人大常委会党组认真贯彻党中央和省委、市委有关部署要求，深入开展调查研究，形成了一批“小切口、大视野、高质量”的调研成果，调研工作取得阶段性成效。会上，与会人员分别围绕“威海市气瓶安全管理条例实施情况”“城市二次供水问题与对策”等调研主题，逐一交流发言，并围绕正反典型案例，深入剖析研讨。大家一致认为，通过交流研讨，进一步深化了对习近平总书记重要论述的理解把握，增强了运用党的创新理论解决问题、推动发展的行动自觉，明确了狠抓落实的思路举措，坚定了做好新时代人大工作的信心和决心。

张文涛对会议进行了点评，强调要抓好调研成果的转化运用与内化提升，充分发挥典型案例的示范带动与警示教育作用，切实改进工作作风、提高履职本领、增强责任担当，推动各项事业高质量发展。

贾瑞霭在总结讲话时强调，要紧扣主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实做好调查研究和典型案例剖析“后半篇文章”，推动人大工作提质增效，更好服务和保障高质量发展。要持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学思用贯通、知信行统一，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要聚焦精致城市建设、绿色低碳高质量发展、共同富裕先行区建设等重点领域、重点任务，找准人大依法履职的切入点、着力点，推动调研成果转化为促进高质量发展和增进民生福祉的政策举措。要进一步改进工作作风，提升能力水平，扎实做好地方立法工作，增强人大监督质效，加强代表履职服务保障，不断深化全过程人民民主的威海实践。

市人大常委会党组召开主题教育专题民主生活会

根据党中央要求和省委、市委安排，2024年1月15日，市人大常委会党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。省委主题教育第十巡回督导组副组长张文涛到会指导并作点评讲话。市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭主持会议并作总结讲话，党组副书记、副主任张竞，党组成员、副主任李文基、于东海、乔军，党组成员、秘书长于所航参加会议。

会前，市人大常委会党组深入学习研讨，认真开展谈心谈话，广泛听取意见建议，全面梳理查摆问题，结合典型案例检视剖析，认真撰写对照检查材料，为开好会议奠定了坚实基础。

会议通报了市人大常委会党组2022年度民主生活会整改落实情况，贾瑞霭代表党组作了对照检查，党组成员逐一进行对照检查，开展批评和自我批评，达到了预期效果。

张文涛对会议进行了点评，强调要持之以恒强化理论武装，推动理论学习常态化长效化。要坚持不懈抓好整改落实，巩固深化主题教育成果。要一以贯之搞好建章立制，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。要久久为功树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

贾瑞霭在总结讲话时强调，要坚定正确政治方向，进一步深化理论学习，扎实做好调查研究，抓紧抓实问题整改，持续巩固深化主题教育成果。要进一步扛牢政治责任，认真贯彻执行民主集中制，严格落实意识形态工作责任，从严抓好党风廉政建设，推动全面从严治党走深走实。要进一步强化责任担当，按照市十八届人大四次会议部署，聚焦市委确定的四个主攻方向，扎实推进立法、监督、代表等各项工作，坚定扛起以法治方式服务改革发展的职责使命。

市人大常委会组织开展党性教育活动

根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育计划安排，2023年11月2日、7日，市人大常委会党组书记、主任贾瑞霭带领市人大常委会机关全体党员干部分两批到高区、临港区开展党性教育活动。

在山东省地矿局第六地质矿产勘察院，大家重温了习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信，感受“英雄地质队”坚定不移听党话、跟党走，勇于开拓创新的发展历程和辉煌事迹，汲取奋进的力量。在金猴集团，通过现场讲解、影像资料和实物展陈，大家真切感受企业数十年来高举红色旗帜、弘扬工匠精神，艰苦创业、创新创造的奋斗经历。在联桥集团，大家参观了纱线平台、新材料展厅和党建展厅，开展“支部联企”活动，了解企业发展运营情况，感受企业创新活力，与企业党组织负责人共同探讨完善组织建设、队伍建设的好经验好做法，实现党建与发展互促共进。

在临港区草庙子镇党委党校——百年初心展馆，大家带着“中国共产党人为什么能够坚守初心，成其始终”这一历史之问，追寻红色记忆，回顾党的发展历史，感悟“坚守初心是中国共产党能够走过百年征程与走向更光辉未来”的真谛。在碳纤维产业园，倾听“光威人”为挺起民族脊梁，倾其所有、义无反顾走上碳纤维核心技术自主创新漫漫征途的故事，感受民族企业的家国情怀与责任担当。在草庙子镇金井黄山片区，大家走进片区党总支，深入了解该片区构建“1+4+N”组织体系、实施“一统领三赋能”发展思路，交流探讨通过“跨村联建”共富共美新模式有效推进小弱偏穷村连片振兴的经验做法，以党建统领赋能乡村振兴高质量发展。

通过这次党性教育，大家的思想经历了深刻洗礼，党性得到了有力锤炼，进一步坚定了理想信念，强化了政治担当，激发了工作干劲。一致表示，要自觉强化理论武装，以党的创新理论统揽和指导人大工作，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要主动融入发展大局，围绕积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设认真履行立法、监督、决定、任免等法定职责，为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥代表主体作用，全力支持企业做优主业、做大规模，全力推动乡村振兴，不断拓宽民主民意表达渠道。要严以修身律己、倡树严谨作风，争做忠诚干净担当的高素质干部，以自身模范行为树立人大机关良好形象。

（机关党委）

住鲁全国人大代表来我市调研

2023年9月4日至6日，省人大常委会副主任王随莲率住鲁全国人大代表来我市调研海洋经济绿色低碳高质量发展情况。市委副书记、市长孔凡萍出席专题调研动员会并致辞，市人大常委会主任贾瑞霭、市人大常委会副主任于东海、副市长徐明参加相关调研活动。

孔凡萍在致辞中说，海洋是威海经济高质量发展的重要阵地，近年来，威海锚定建设创新型国际海洋强市的目标，坚持科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海、安全靖海，不断推动全市现代海洋渔业向绿色化、集约化转型，涉海制造业向集群化、高端化迈进，涉海服务业向国际化、融合化跨越。本次住鲁全国人大代表选择威海调研，既是信任和肯定，更是勉励和鞭策，希望各位人大代表为威海海洋经济把脉问诊、牵线搭桥、建言献策，助力威海海洋经济加快实现绿色低碳高质量发展。

在威期间，调研组先后到远遥浅海科技湾区、招商局金陵船舶（威海）、百合生物、爱伦湾海洋牧场、寻山街道青鱼滩社区、威海（石岛）高端海洋预制菜产业园和蓝润金枪鱼加工基地等地，实地查看我市海洋牧场建设情况，了解海洋产业发展亮点。

调研组对我市海洋经济发展给予充分肯定，指出，威海海洋经济特色鲜明、优势突出，要深入学习贯彻习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述，在保护海洋环境、发展海洋经济上走在前、开新局，推动海洋经济绿色低碳高质量发展。要立足特色优势，推进海洋牧场绿色发展，抢抓海洋预制菜产业的窗口期，积极布局种业、养殖、捕捞、深加工等各领域，推动传统海洋产业提质增效。要坚持创新驱动，鼓励企业加大科技研发和技术对接力度，推动海洋产业产学研深度融合，更好地推动海洋科技成果转化为现实生产力。要深化海洋和岸线综合治理，持续做好海洋环境生态保护，将海洋生态优势转化为旅游产业发展的最大动力，实现经济发展与生态环境保护的和谐共存。

（人代工委）

市人大常委会召开审计整改工作推进会

为贯彻落实市委关于加强人大对审计整改工作监督的部署要求，按照市人大常委会工作安排，2023年11月2日，市人大常委会副主任李文基带领市人大财经委、常委会预算工委，会同市审计局、市财政局，召开推进审计整改工作座谈会，16个审计查出突出问题的整改责任部门单位负责同志参会。

会上，各部门单位汇报了审计查出突出问题整改工作推进情况，说明了尚未整改或无法整改的原因、存在的问题和困难、相关意见建议，明确了下步整改计划和措施。会议对审计查出突出问题整改情况跟踪监督工作进行了部署安排。

会议强调，要切实提高政治站位，认真贯彻落实中央和省委、市委关于加强审计整改工作的部署要求，压实整改主体责任，强化工作统筹，抓细抓实整改措施。主管部门要依法履行监督管理职责，指导所属单位分析问题成因、堵塞制度漏洞、规范财会行为，推动标本兼治。要进一步健全审计查出突出问题整改全链条闭环监督体系，优化人大、审计、财政协同督导机制，强化跟踪监督措施，推动审计查出突出问题和屡审屡犯问题切实整改。

（预算工委）

市人大常委会开展“三部地方性法规”实施情况专题询问

2023年11月10日，市人大常委会召开专题询问会，对《威海市海岸带保护条例》《威海市山体保护条例》《威海市危险废物管理办法》实施情况进行专题询问。市人大常委会主任贾瑞霭出席会议并讲话，市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海、乔军、李振光，秘书长于所航出席会议。副市长邓勇参加会议。

专题询问在观看视频短片基础上，以“一问一答一测评”方式进行。会上，11名市人大常委会组成人员和省市人大代表围绕三部地方性法规实施中存在的海岸带保护、山体保护、危险废物管理不完善、不到位等问题进行询问。市自然资源和规划、生态环境、住建、林业等部门负责同志直面问题、诚恳作答，深入剖析问题根源，提出了解决问题的具体措施。

贾瑞霭指出，《威海市海岸带保护条例》等三部地方性法规实施以来，各级各有关部门高度重视，统筹谋划安排，精心组织实施，相关工作成效明显。深入推动三部法规的贯彻落实，要树牢人大意识法治意识，增强工作的自觉性主动性，积极配合人大开展监督工作，严格依法履行职责，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。要聚焦重点任务，强化规划引领，完善配套机制，切实抓好落实，坚决防止法规成为摆设。要统筹陆海空间、生态环保与经济社会发展，有序推进海岸带、山体和危险废物的保护、修复和处置，健全闭环整改、跟踪问效机制，着力推动生态环境治理各项工作落实。要发挥好人大职能作用，督促支持“一府一委两院”及时整改、推进工作；强化依法行政和法规适用，全面推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法，形成部门联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。

邓勇表示，此次专题询问，是市人大常委会对政府工作的支持和监督，也是市政府听取意见、查摆问题、推动整改的一次难得机会。我们将坚持问题导向，认真研究会议提出的问题与建议，建立问题台账，完善制度体系，制定整改措施，堵塞工作漏洞，切实解决问题、改进工作、推动发展。

市人大常委会开展审计查出问题整改情况专题询问

2023年12月27日，市人大常委会召开专题询问会，对审计查出问题整改情况进行专题询问和满意度测评。市人大常委会主任贾瑞霭出席会议并讲话，市委常委、常务副市长林强参加会议，市人大常委会副主任张竞、李文基、于东海、乔军、李振光，秘书长于所航出席会议。

会上，8名市人大常委会组成人员和市人大代表围绕预算管理、预算编制、专项资金分配和使用等方面对审计查出的问题进行了询问。市发改、教育、财政、海洋发展、审计、国资委等部门负责同志分别作了回答。两个多小时的询问里，委员、代表提问直截了当、重点突出，应询人员回答客观实在、清晰明了，问答双方积极互动，会场气氛严肃认真。

贾瑞霭指出，人大开展审计整改监督对提升财政资金使用绩效和政策实施效果具有重大意义，各级各有关部门要提高政治站位，深化思想认识，强化审计整改工作的组织领导和责任落实，增强法治意识，严肃财经纪律，织密制度笼子，不断提升依法行政、依法理财水平。要压紧压实责任，强化担当作为，动真碰硬抓整改、立说立行促落实，以“三个坚决不放过”的标准，切实做好“后半篇”文章。要围绕审计发现的突出问题，主动认领、夯实责任、细化举措，既立足当前，解决好具体问题，又着眼长远，举一反三、建章立制，切实提升审计整改实效。要坚持协同联动，推动审计监督同党内监督、人大监督、司法监督等各类监督贯通协调、有效协同，真正形成监督合力。要坚持自查自纠，把问题想在前面，把工作做在前头，扎实开展隐患排查整治，做到“治已病”“防未病”。要健全完善长效机制，总结梳理“屡审屡犯”、共性问题，强化审计结果运用，推动举一反三、触类旁通，以强有力的审计监督更好助推全市经济社会高质量发展和改革攻坚任务。

林强表示，此次专题询问是市人大常委会对预算执行和财政收支审计整改工作的督导和鞭策，对推动财政审计工作高质量发展具有重要意义。市政府将认真研究专题询问提出的问题和建议，督促有关部门加强协同监管，建立常态长效机制，全力做好问题整改工作，推动经济社会高质量发展。

市人大常委会对监察机关整治群众身边不正之风

和腐败问题工作情况开展专题调研

根据全国和省人大常委会部署安排，2023年11月10日，市人大常委会组织有关人员对监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况进行专题调研。

调研组一行实地察看了文登区村级阳光三资服务中心、张家产镇邹家床村等地，详细了解农村集体“三资”管理、村级事务阳光平台运行、“清廉村居”建设等情况。在随后召开的座谈会上，听取了文登区监委、农业农村局等部门、单位关于群众身边不正之风和腐败问题专项整治的情况介绍，并进行了座谈交流。

调研组认为，监察机关认真履行法定职责，聚焦群众急难愁盼，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，各项工作取得明显成效。建议进一步提高政治站位，扛牢政治责任，突出问题导向，强化工作措施，聚焦群众关心关注的热点难点问题，持续开展民生领域问题整治，不断提升整治的针对性、实效性；强化系统思维，加强源头治理，建立长效机制，推动标本兼治，实现以案促改促建促治；通过开展专项整治，建立完善务实管用的制度机制，不断巩固拓展基层风清气正的政治生态，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（监司工委）

市人大常委会调研全市科技成果转化工作情况

为认真贯彻落实党中央关于开展主题教育和大兴调查研究的部署要求，2023年11月中下旬，市人大常委会副主任李振光带队，对全市科技成果转化工作情况进行了专题调研。

调研组一行实地察看了哈工大威海创新创业园、拓展纤维有限公司、威高集团有限公司、山东未来机器人有限公司、山东安然纳米实业发展有限公司等地，详细了解各单位科技创新、成果转化、校企合作、产学研等工作开展情况，并召开座谈会，听取有关部门工作汇报，与高校、科研院所、企业和孵化器等领域代表进行了座谈交流。

调研组指出，近年来，市委、市政府高度重视科技创新和科技成果转化工作，不断完善政策激励体系，加大人才引育力度，加快打造创新平台载体，积极深化校地校企战略合作，全市科技成果转化工作取得显著成效。

调研组强调，科技成果转化是连接科技创新和产业发展的重要桥梁和纽带，是创新驱动发展的重要引擎，也是实现科技促进经济增长的核心关键。要立足市场应用，从科技成果产生的源头完善成果转化体制机制，健全以市场为导向的科技成果产业化体系，提升符合市场需求的高质量研发成果供给能力。要进一步突出企业主体地位，持续推动项目、平台、人才等创新要素向企业集聚，激励企业加大研发投入力度，提高科技成果转化承接能力。要推进创新平台建设和创新载体打造，加强产学研深度融合，强化科技成果转化全链条服务，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，让更多科技成果走出实验室，转化为现实生产力，为“精致城市·幸福威海”建设提供强有力的科技支撑。

（教科文卫工委）

市人大常委会调研全市国民经济和

社会发展“十四五”规划实施中期评估情况

2023年11月28至30日，市人大常委会副主任李文基带领调研组对我市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要实施中期评估情况进行调研。

调研组先后召开座谈会，听取了市发改委、科技局、工信局、民政局、卫计委等20个部门单位的工作汇报，并赴环翠区听取了环翠区政府关于“十四五”规划纲要中期评估情况的汇报。

调研组认为，“十四五”以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，积极应对复杂形势变化，坚持稳中求进工作总基调，我市经济始终保持合理增长区间，总体呈现稳中有升、进中提质的良好态势。调研组强调，各级各部门要树牢“大抓经济”鲜明导向，锚定全市四大主攻方向，主动适应国际国内形势变化，要坚持问题导向，聚焦主要目标指标进展情况，找准“十四五”规划纲要实施过程中存在的短板弱项、制约因素，分析原因、提出对策，持续推动规划落细落实，把中期评估的成果转化为推动全市经济社会高质量发展的具体思路和举措，奋力开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。

（财经工委）

市人大常委会

召开《威海市城乡供水安全条例》新闻发布会

2023年12月8日上午，市人大常委会召开《威海市城乡供水安全条例》新闻发布会。新闻发布会通报了《条例》的立法背景、过程和主要内容，市人大法工委、市水务局、山东省威海生态环境监测中心、市疾病预防控制中心有关负责人分别介绍了《条例》的贯彻落实措施，并回答记者的提问。

城乡供水安全事关人民群众的生命安全和身体健康，是重要的民生福祉。《条例》围绕规划建设、供水设施安全、水质安全、供水安全保障等方面，就我市城市二次供水和农村供水安全领域的重点难点问题以及群众反映强烈的急难愁盼问题，坚持问题导向和靶向发力，精准做出主要制度设计，以高质量立法护航全市城乡供水高质量发展。该法规的出台，可以弥补我市城乡供水安全方面的立法空白，对于加强城乡供水管理、保障城乡用水安全、促进我市城乡供水事业良性发展都具有重要意义。

（法工委）

浙江嘉兴人大：探索建立生态文明建设情况报告制度

浙江嘉兴人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，制定实施《关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案》，推进生态环境状况报告制度迭代升级，在全省率先建立生态文明建设情况报告制度，全面提高人大生态文明建设监督质效。

一是全员化参与，构建全方位推进生态文明建设新格局。　　生态文明建设情况报告制度将生态文明建设监督作为各级人大和人大代表履职的重要内容，坚持发展全过程人民民主，密切与人民群众的联系，常态化听取民情民意，及时关注本地区生态文明建设情况，推动正确监督、有效监督、依法监督。同时，将报告主体从政府拓展到“一府两院”、将报告内容从生态环境拓展到生态经济、生态生活、生态制度和生态文化等生态文明建设重点领域，推动实现从生态环境“一件事”升级为生态文明建设“一类事”，从以生态环境部门为主延伸到20多个政府职能部门和法院、检察院，从各级政府报告向街道、具有社会管理职能的开发区覆盖，形成全员参与生态文明建设的新格局。

二是系统化贯通，形成整体推进生态文明建设新机制。将实施生态文明建设报告制度贯穿于人大生态文明建设监督的全过程，推动报告制度实施与人大调研、视察、检查、专项监督、规范性文件备案审查、特定问题调查等监督工作的统筹，实现了人大监督的系统贯通。同时，建立健全协同协作机制，推进人大与政府及其相关部门之间的多方联动，加强信息沟通和分析研判，实现人大监督与行业部门监督、司法监督、审计监督、纪检监察监督、社会监督等监督方式的协同贯通，增强了生态文明建设监督的整体合力。

三是数字化协同，赋予人大生态文明建设监督新动能。将数智应用贯穿于实施生态文明建设情况报告制度的全过程、各环节，依托全省人大环境与资源保护数智应用和嘉兴数字人大等平台，在线开展问题收集、建议征集、数据分析、监督评价等工作，推进生态文明建设情况报告制度的规范化和数字化协同，实现数字赋能人大生态文明建设监督。

四是闭环化管理，提高人大生态文明建设监督新成效。围绕强化人大生态文明建设监督，构建任务体系、工作体系、评价体系和整改服务体系，建立健全整改落实机制，构建人大决议决定、审议意见和重点问题“交办—跟踪—反馈”闭环工作机制，进一步加强了对人大决议决定执行情况、审议意见办理落实情况的跟踪、督促和评价工作，做好报告制度的“下半篇文章”。“一府两院”主动向人大报告审议意见办理落实情况，并在人代会报告中作出说明。在各级人代会上，组织代表对生态文明建设情况开展满意度测评，形成工作闭环，进一步提高人大监督质效。

甘肃永昌人大：推行常委会会议“审议意见卡”制度

为进一步提高常委会会议质量，切实解决各种原因造成部分常委会组成人员或列席人大代表“有话没机会说”的问题，近年来，甘肃永昌人大常委会建立了人大常委会会议“审议意见卡”制度。

制度规定：每次常委会会议，要给每位常委会组成人员和列席人大代表印发设有“审议议题”“审议时间”“审议意见”和“审议人签名”等条目的“永昌县人大常委会审议意见卡”，常委会组成人员和人大代表把自己想要说的“话”写下来；对因请假不能参加会议的常委会组成人员，会前及时寄送审议意见卡，征求其意见，会议结束后与审议发言一并汇总，形成审议意见，交“一府一委两院”及相关部门办理。