根据市人大常委会年度工作安排，人代工委从今年9月中旬开始，对市十八届人大三次会议以来代表建议办理情况进行调研。检视对代表建议的书面答复情况，查看文本格式与答复内容，对办理情况进行“回头看”；通过电话征求代表本人意见、个别走访代表等方式，征询代表对承办单位在重视程度、办理态度、面商沟通、答复质量等方面的意见，了解代表对建议办理工作的满意度。现将有关情况报告如下：

一、办理工作基本情况

市十八届人大三次会议以来，市人大代表共提出意见建议127件，按照对口办理原则，交市政府及其部门办理118件，交市法院办理2件，商请市委有关部门及人民团体办理7件。

目前，全部建议已办结并答复代表。从收到的建议答复情况看，代表所提建议事项已经解决或基本解决（A类）的114件，占建议总数的89.8%；所提建议已经部分解决或者列入规划逐步解决（B类）的5件，占3.94%;所提建议受法规政策或其他客观条件限制暂时难以解决，待时机成熟后再解决（C类）的5件，占3.94%,所提建议留作参考(D类)的3件，占2.36%，建议办结率达到100%。其中，常委会领导和各专门委员会督办的42件重点代表建议，答复为A类的37件，常委会领导领衔督办的8件重点代表建议全部为A类。在整个建议办理过程中，办理单位均采取直接见面、委托见面或电话沟通的方式与代表进行联系，面商、面复比例不断提高。代表们对建议办理情况均表示“满意”，满意率达100%。

此外，为深入贯彻市委大抓经济部署，今年3月份，在全市各级人大代表中，开展了“金点子、好建议”征集活动，共征集到82件“金点子、好建议”。市委主要领导作出批示肯定，市政府高度重视，参照代表大会会议期间提出的建议办理，逐条分解到具体部门，积极推动办理落实。截至目前，市政府已全部办复完毕。其中，办理结果为A类的76件，占比92.7%；办理结果为B类的5件，占比6.1%；办理结果为D类的1件，占比1.2%。

从调研的情况看，在建议办理工作过程中，各承办单位以高度负责的态度，采取切实可行的措施，认真务实地办理代表所提建议，取得了较好成效。一是迅速部署安排。市十八届人大三次会议闭幕后，市政府主要领导对做好代表建议办理工作作出专门批示，要求严格标准、规范流程、务求实效，扎实办好每一件建议。市政府办公室及时接收汇总意见建议，统筹制定办理落实方案，建立了由秘书长牵头，分管副秘书长（副主任）负责，政府办全面督促检查，各承办单位具体落实、归口办理的工作机制。二是严格办理要求。政府办印发《关于做好2023年人大代表建议办理工作的通知》，从承办、沟通、行文、答复等多个环节进行规范，要求承办单位进一步细化工作目标，制定推进措施，保证办理质量。同时，建立健全分办、督导两本台账，逐项明确办理时限，实行动态管理，办结一个，销号一个，切实保证承办工作全覆盖、无断档、不遗漏。三是抓好代表建议的落实。各承办单位对人大代表提出的建议，本着“解决好问题就是最好的答复”的原则，依照建议要求和工作实际，对相关工作抓紧落实到位，在代表建议的基础上对相关工作进一步深化，切实将工作做全面、做精细、做到位，以实际行动和成效对代表建议作出答复。

二、几点建议

（一）进一步提高思想认识。要充分认识到人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是依法执行代表职务、行使代表权利、参加管理国家事务的具体体现，是体察民情、反映民意、集中民智的重要形式，更是践行全过程人民民主的具体实践。办理好代表建议是国家机关的法定职责，是推进决策民主化、科学化的有效途径，是贯彻以人民为中心发展理念的具体要求，各承办单位要充分认识办理代表建议的重要性，切实将思想上的重视落实到具体工作中，将代表建议办理工作和履行部门职责紧密结合，争取办一件，成一件，扎扎实实地做好办理工作。 

（二）进一步规范办理程序。一要明确责任。特别是联合办理的建议，主办单位要主动牵头落实责任，会办单位要密切配合，充分交流意见，在此基础上提出解决方案。对办理确有难度的综合件，要及时向市政府请示汇报，由市政府研究协调解决。二要规范流程。要严格执行办理工作规定，形成有布置、有落实、有督促、有检查、有反馈、有改进的工作闭环。三要坚持沟通。将沟通工作贯穿到建议办理的全过程，特别是代表反馈“基本满意”的建议要认真对待，属于解释不到位的，要做好解释工作；属于办理落实不够的，要加大工作力度，限期落实。

（三）进一步加大建议办理的落实力度。要将答复视为落实工作的新起点，切实付诸行动，努力在落实上下功夫，在建议所涉问题的解决率和建议转化率上下功夫。各承办单位要对建议办理工作开展经常性的“回头看”，对答复中承诺近期解决的，要抓紧时间开展工作，使代表早日看到办理成效；对已列入计划解决的，要抓紧落实，加大办结力度，使计划尽早兑现；对受政策条件限制或其它客观原因限制暂时不能解决的，要制定方案，创造条件逐步解决，及时体现阶段性的办理成果，争取代表和群众满意。