● 重要活动

省人大常委会2024年地方立法培训班暨特色专题立法推介

座谈会在威海举行

省人大调研组来威开展立法调研

省人大执法检查组来我市开展执法检查

威海市第十八届人大常委会举行第十五次会议

贾瑞霭督导森林防火工作

贾瑞霭调研立法引领精致城市建设工作情况

贾瑞霭调研重点项目建设情况

贾瑞霭调研全市外资企业发展情况

烟台市人大常委会考察组来威考察

● 立法与监督

市人大常委会调研全市利用侨务资源服务高质量发展情况

市人大常委会调研全市退役军人就业创业工作情况

市人大常委会开展海域使用管理“一法一条例”执法检查

市人大常委会召开生活垃圾资源化利用规定立法调研座谈会

市委全面依法治市委员会立法协调小组第十二次会议召开

市人大常委会调研全市现代服务业发展情况

● 区市人大

环翠区人大：举办“人大干部履职能力提升培训班”

文登区人大：举行撤市设区10周年人大工作座谈会

荣成市人大：多措并举着力提升代表履职质效

乳山市人大：创新代表建议办理全程监督问效机制

● 他山之石

齐齐哈尔市人大：推进人大代表之家与基层立法联系点融合建设

省人大常委会2024年地方立法培训班暨特色专题立法推介座谈会在威海举行

4月9日，在我市举行的省人大常委会2024年地方立法培训班暨特色专题立法推介座谈会，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于地方立法工作的重要指示精神，传达学习十四届全国人大二次会议精神、省委主要负责同志对威海以法治手段推动精致城市建设的批示精神，部分市作交流发言。省人大常委会副主任、党组书记杨东奇讲话，省人大常委会副主任、党组副书记王良主持，市委书记闫剑波致辞，市人大常委会主任贾瑞霭以《发挥立法引领保障作用 推进威海精致城市建设》为题介绍威海特色立法经验。市领导李建、张竞、乔军陪同参加有关活动。

杨东奇指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实维护国家法治统一，严格执行请示报告制度，把坚持党的全面领导贯彻落实到地方立法工作全过程各方面。要锚定“走在前、开新局”，围绕深入实施黄河重大国家战略、建设绿色低碳高质量发展先行区、保障改善民生等，找准地方立法工作的切入点、结合点、着力点，以高质量立法更好服务全省发展大局。要牢牢抓住提高立法质量这个关键，充分发挥人大的立法主导作用，坚持立法决策与改革决策精准有效衔接，不断深化民主立法、开门立法。要强化组织领导，完善立法工作格局，加强立法队伍和能力建设，以更严更实的工作作风推动地方立法工作再上新水平。

闫剑波在致辞中介绍了威海落实习近平总书记重要指示要求推进精致城市建设的有关情况。他说，五年多来，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，从顶层设计到实践探索，从城市到乡村，从城市规划建设到经济社会发展各方面，全领域、全环节、全要素推进精致城市建设，取得了显著成效。本次活动在威海举办，既是对威海的信任和肯定，更是对威海的勉励和鞭策。我们一定充分发挥立法的引领和推动作用，把精致城市建设得更宜居、更幸福。

贾瑞霭说，近年来，威海坚持以习近平总书记殷切嘱托为总目标总方向总遵循，强力推动构建精致城市建设法规体系；充分认识尊重顺应城市发展规律和特点，以精细化立法让城市富有个性、更具辨识度；坚持以人为本，立法工作不断向民生领域延伸；将立法与监督有机结合，推动地方性法规正确有效实施。我们将不断提升地方立法广度精度深度，以务实管用之法护航“精致城市·幸福威海”建设。

省人大有关专门委员会及常委会工作机构、省司法厅、各市人大常委会等有关负责同志参加培训。本次培训为期4天，通过现场观摩及教学、专题讲座、交流研讨等环节，全面提升全省人大系统立法队伍的政治素质和业务能力，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

省人大调研组来威开展立法调研

4月10日，省人大常委会副主任王良率调研组来我市，就《山东省社区矫正工作条例（草案）》开展立法调研。市人大常委会主任贾瑞霭陪同相关活动。

王良一行先后来到环翠区社区矫正中心、环翠区司法局嵩山司法所、张村司法所等地，详细了解我市社区矫正工作开展情况，并召开座谈会，听取各相关部门、基层立法联系点负责人对《山东省社区矫正工作条例（草案）》的修改意见和建议。

王良指出，社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度，对教育矫正罪犯和化解社会矛盾具有重要意义。威海市各相关部门要强化监督管理，严格规范服刑秩序，落实落细稳控措施，确保全方位、全时段掌握社区矫正对象信息和动向，防止脱管、漏管发生。要突出系统思维，紧扣入矫、矫中、解矫教育管理主线，聚焦分类管控、精准矫治、损害修复、智慧矫正“四个关键”，加快形成宽严相济、帮教并举的精细化、人性化、精准化管控模式，帮助社矫对象更好地回归融入社会，降低再犯罪率。要抓好力量整合，进一步密切与职能部门、工青妇等群团组织间的配合联动，积极引导社会力量广泛参与，切实增强社区矫正工作质效。

贾瑞霭表示，威海将以此次立法调研为契机，进一步细化部门职责，优化执法模式，创新工作理念，拓展管理思路，推动社区矫正工作往实里抓、往深里走，为实现全省社区矫正工作高质量发展、推进法治山东建设贡献智慧与力量。

（监司工委）

省人大执法检查组来我市开展执法检查

4月25日至26日，省人大常委会委员、财经委主任委员张术平率检查组来我市，就《中华人民共和国特种设备安全法》《山东省特种设备安全条例》贯彻实施情况开展执法检查。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任李文基陪同相关活动。

检查组一行先后来到威海鼎安特种设备检验检测有限公司、威海化工机械有限公司、威海港华燃气有限公司、威高广场等地，实地检查特种设备运行维护、检验检测、监督管理等情况，并随机抽查相关企业叉车、大型游乐设施等特种设备操作规程，以及电梯故障、燃气管道泄露等问题的安全处理流程。

检查组对我市贯彻实施特种设备安全“一法一条例”取得的成效给予充分肯定，指出特种设备安全关系工业经济和装备制造业高质量发展。希望威海进一步提高政治站位，准确把握特种设备安全工作新形势，持续推动特种设备安全“一法一条例”深入实施。要紧盯特种设备安全监管的重点领域、薄弱环节，强化隐患排查，抓实问题整改，牢牢守住特种设备安全底线。要压紧压实企业主体责任，督促有关职能部门严格执法履责，注重发挥协会自律监督作用，努力以多元共治格局推动安全生产治本攻坚，为全省高质量发展和高水平安全作出积极贡献。

（财经工委）

威海市第十八届人大常委会举行第十五次会议

4月29日，市第十八届人大常委会举行第十五次会议。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任张竞分别主持全体会议。市人大常委会副主任李文基、于东海、乔军、李振光，秘书长于所航出席会议。

会议听取审议了市政府关于《中华人民共和国海域使用管理法》《山东省海域使用管理条例》实施情况的报告。会议强调，海洋是高质量发展战略要地，市政府及有关部门要坚持把海洋工作放在突出位置，不断加强海域管理能力建设，全面规范海洋管理，优化海洋开发布局，提高海洋资源配置效率，加快推进海域管理科技创新和人才培养，推动海洋经济实现高质量发展。

会议听取审议了市政府关于全市利用侨务资源服务高质量发展情况的报告。会议认为，侨务资源是高质量发展的重要支撑力量，要充分发挥我市侨务资源优势，进一步打造为侨服务工作品牌，鼓励企业积极与海外侨胞加强合作，做好华侨回国创新创业服务工作，凝聚服务高质量发展合力，为我市经济社会持续健康发展注入新动力。

会议听取审议了市政府提请审议的《威海市生活垃圾资源化利用规定（草案）》。常委会组成人员就修改完善条例草案提出了建设性的建议意见，为条例的再次审议奠定了基础。

会议听取了市人大常委会法工委关于2023年度规范性文件备案审查工作情况的报告。会议指出，对规范性文件开展备案审查是宪法法律赋予人大的一项重要监督职权，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的一项重要制度安排。要加强对各区市人大的督促指导，密切与“一府一委两院”的协调配合，切实提高备案审查智能应用能力，推动全市备案审查工作再上新台阶。

依照地方组织法有关规定和威海市机构改革实施意见，会议经过审议，作出了《关于威海市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会更名为威海市人民代表大会常务委员会代表工作委员会的决定》。

会议决定任免了市人大常委会、市政府、市中级法院、市检察院有关工作人员。贾瑞霭颁发了任命书，新任命人员进行了宪法宣誓。会议还对市政府落实2023年度市人大常委会作出的审议意见情况，进行了满意度测评。

贾瑞霭督导森林防火工作

3月14日，市人大常委会主任贾瑞霭实地督导林长制和森林防火工作，强调要压紧压实森林防火责任，强化隐患排查，严控火源管理，做到防范为先、预案齐备、措施得力，确保全市森林防火形势安全稳定。市人大常委会秘书长于所航参加。

贾瑞霭先后来到经开区崮山镇7号护林检查站、荣成市港西镇鸡鸣岛、国有成山林场，详细询问了护林员值班备勤、消防物资储备、进山入林登记、火源管控等工作落实情况，并实地察看防火通道建设、林下可燃物清理及林下经济发展等情况。

贾瑞霭强调，春季是森林防火紧要期，各级各部门要强化防火责任落实，紧盯重点林区、重点部位、重要节点，加强值班值守，加密巡查巡护，做好火源管控，切实守住山、看住人、管住火，从源头上消除森林火灾隐患。要突出基础设施能力建设，加大防火通道、智慧监控、林间水源等建设投入力度，为森林防火工作提供坚实保障。要完善协调联动机制，强化部门沟通对接，畅通火险预警信息发布，确保一旦发生火情能快速反应、科学高效扑灭。要广泛开展宣传教育，进一步提高全民防火意识，强化群防群控，共同构筑森林防火的严密防线。

贾瑞霭调研立法引领精致城市建设工作情况

3月20日，市人大常委会主任贾瑞霭调研立法引领精致城市建设工作情况，要求严格落实省委主要领导同志对威海以法治手段引领推动保障精致城市建设的批示精神，从满足群众需求角度出发，坚持不懈，久久为功，持续提升城市功能品质，真正建成人民满意的精致城市。市人大常委会秘书长于所航参加。

在海源公园、一战华工纪念馆、喂海公园，贾瑞霭实地调研其建设情况，要求科学优化绿色空间布局，促进生产生活生态空间有机融合。在威高花园小区，贾瑞霭详细了解红色物业管理情况，要求充分发挥党建核心引领作用，着力解决物业管理服务的难点痛点堵点问题，多做群众看得见、摸得着、得实惠的实事好事。在鲸园街道基层立法联系点，贾瑞霭详细了解立法意见征集及人大代表工作等情况，要求进一步推动地方立法和基层治理相结合，让基层立法联系点真正成为民主法治建设的“助推器”、基层治理的“同心圆”、服务群众的“直通车”。

最后，贾瑞霭强调，向精致城市方向发展是习近平总书记对威海的殷切嘱托，也是为威海量身定制的城市发展蓝图。要深入贯彻习近平总书记关于人大立法和城市工作的重要指示精神，下足“绣花功夫”，统筹推进精致城市立法工作，不断构建完善以精致城市建设条例为统领，涵盖生态保护、经略海洋、社会治理等多个领域的“1+N”精致城市建设法规体系。要坚持以良法促善治，针对法规实施中遇到的困难和问题，深入开展监督检查，推动市政府及有关部门围绕精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，持续提升城市承载力、包容度和宜居性，以实际行动回应人民群众对美好生活的新期待，使地方立法成果有效转化为治理效能。

贾瑞霭调研重点项目建设情况

3月21日，市人大常委会主任贾瑞霭到乳山实地调研重点文化旅游项目建设情况，强调要立足项目优势，抢抓旅游市场发展机遇，加快推进项目建设，不断培育旅游经济新增长点，赋能乡村振兴和高质量发展。市人大常委会秘书长于所航参加。

在乳山市红色文化旅游片区项目和岠嵎山片区文旅休闲项目现场，贾瑞霭走进胶东育儿所、岠嵎山国家森林公园、玉皇山后驿站等地，实地查看项目建设、运营等情况，并与项目负责人深入交流，了解项目投资规划、市场前景等，详细询问推进中的困难和问题，勉励项目投资运营方加快项目建设进度，整合旅游资源，丰富产品供给，提升服务品质，加大宣传推介，打造文化旅游新名片，实现经济效益和社会效益双丰收。

贾瑞霭强调，经济要发展，项目须先行。要坚持把项目建设作为经济工作的“生命线”，落实好督导服务、联系分包等工作机制，精准对接项目需求，及时破解关键环节问题制约，努力推动项目落实落地、投产达效、发展壮大，以项目建设的实际成效，支撑经济高质量发展跑出加速度。

贾瑞霭调研全市外资企业发展情况

3月26日、27日，市人大常委会主任贾瑞霭带队到经开区、临港区，调研全市外资企业发展情况。市人大常委会副主任李振光参加调研。

贾瑞霭一行先后来到豪顿华工程、瑞翔电子、豪雅光电科技、华钟制药、永柏微电机、柳元电子、优精特数控等企业实地调研，走进车间查看生产线运行情况，详细了解产能规模、市场拓展、技术研发、发展规划等情况，与企业负责人深入交流，关切询问企业发展遇到的难题。

贾瑞霭指出，外资企业是推动高质量发展的重要力量，希望外资企业不断强化科技创新，结合自身优势加快发展新质生产力，向先进技术要效益，探索培育新的增长点，增强市场竞争力，争取更大发展空间。要积极主动发挥桥梁纽带作用，吸引上下游配套企业集聚发展，不断提升规模效益，推动产业链延链补链强链。贾瑞霭强调，各级各部门要主动为各类外资企业做好服务保障，扎实开展企业大走访活动，千方百计帮助企业破解难点堵点，助力企业做大做强，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多外商和外资企业愿意来、留得住、发展好。要进一步增强前沿意识、开放意识，持续巩固扩大对外开放优势，着力推动更多外资项目落地威海，以高水平对外开放推动高质量发展。

（教科文卫工委）

烟台市人大常委会考察组来威考察

4月22日，烟台市人大常委会主任朱秀香率考察组来威，就滨海文化旅游休闲设施建设和管理情况进行学习考察。市人大常委会主任贾瑞霭、副主任李振光陪同。

朱秀香一行先后来到东浦湾房车营地、城区内各沿海公园、崖尚咖啡、火炬八街、小石岛等地参观考察，详细了解景区规划建设、环境提升、业态布局、配套服务等情况，与有关负责人深入交流文商旅融合发展、资源开发利用、综合管理养护等方面的经验做法。

考察组认为，威海全域旅游工作目标明确、思路创新、亮点突出，充分利用并挖掘自身的生态资源优势，彰显出文旅发展的强劲态势，为打造精致舒美宜居生活环境、优化提升滨海文化旅游设施工作提供了思路和借鉴。考察组表示，将认真梳理总结威海的好做法、好经验，充分利用本地自然资源、文化资源，创新业态模式，系统布局文旅设施、景观小品、特色街区、网红地标，加快提升完善基础设施配套服务，全面提升文化旅游公共服务水平，进一步促进当地全域旅游快速发展。

考察组还前往哈工大创新创业园、金猴集团科技产业园、迪尚集团进行实地考察。

市人大常委会调研全市利用侨务资源服务高质量发展情况

3月4日至6日，市人大常委会副主任张竞带队到荣成市、环翠区、高新区，调研全市利用侨务资源服务高质量发展情况。

调研组一行先后赴荣成科创园、芯长征微电子、泰祥食品、来威玩具、沃达新材料、山东侨乡集团、华韵服装、海富光子、远航科技、乐家电子等涉侨企业和园区，深入了解侨务资源利用、企业发展、科技创新等情况。调研组随后召开座谈会，听取贸促会、侨联、侨办、发展改革委等14个部门单位的情况汇报。

调研组指出，威海是山东省重点侨乡，华侨华人、归侨侨眷、侨商侨企等有着丰厚的商业资源和广泛的人脉，是推动高质量发展的宝贵资源。要充分发挥我市侨务资源优势，广泛凝聚侨心侨力侨智侨资，为助推经济高质量发展贡献智慧和力量。要进一步优化营商环境，强化要素支撑，推进侨商投资全流程便利化，夯实产业发展基础，健全完善产业链条，吸引团结更多侨界人士来威投资兴业。要做好新时代为侨服务文章，创新服务方式、健全工作机制，强化资源共享、形成合力，用好用活城市会客厅、新侨创新创业基地等资源，用耐心和细心提高为侨服务水平，广泛汇聚“侨资侨智”助力我市高质量发展。

（民侨外工委）

市人大常委会调研全市退役军人就业创业工作情况

3月18日至19日，市人大常委会副主任乔军带队调研全市退役军人就业创业工作情况。

调研组先后来到华夏网络科技服务（威海）有限公司、非鱼莫属餐饮有限公司、山东亘元新材料股份有限公司、文登继振西洋参产业有限公司退役军人西洋参产业园等地，与企业负责人深入交流，详细了解企业运营情况、组织人员架构、就业创业扶持等情况。

座谈会上，调研组听取了有关部门关于全市退役军人就业创业工作情况汇报。乔军强调，退役军人为国防和军队建设作出过重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量。要坚持“一盘棋”思想，主动靠前服务，全方位深化强化就业创业优先政策。要加强正面宣传，推进评优树模，发挥典型示范带动作用，在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围。要充分借鉴先进地区的创新理念、先进经验，推动基层退役军人服务站标准化、规范化建设，更好服务和引导广大退役军人就业创业。

（社会建设工委）

市人大常委会开展海域使用管理“一法一条例”执法检查

3月21日至22日，市人大常委会副主任乔军带队就全市贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》和《山东省海域使用管理条例》（以下简称海域使用管理“一法一条例”）的有关情况进行执法检查。

检查组先后到荣成市、环翠区，实地察看荣成鑫发用海项目、近海海域海水养殖清理和污染治理有关情况，与相关负责人探讨交流海域使用管理工作中遇到的突出问题及建议措施。

座谈会上，检查组听取有关部门关于海域使用管理“一法一条例”贯彻实施情况的汇报。乔军强调，海洋是高质量发展战略要地，认真贯彻实施海域使用管理“一法一条例”，对推进海洋强市建设具有积极作用。要进一步提高海洋国土意识，优化海域资源配置，促进科学用海、依法用海、规范用海。要发挥部门联动协作优势，加强海域监察执法队伍建设，推动海洋资源循环高效利用。要优化用海要素，增强重大项目用海保障能力，为全市经济高质量发展作贡献。

（农工委）

市人大常委会召开生活垃圾资源化利用规定立法调研座谈会

4月9日，市人大常委会召开生活垃圾资源化利用规定立法调研座谈会，听取各有关部门对《威海市生活垃圾资源化利用规定（草案）》的意见和建议。市人大常委会副主任李文基参加会议并讲话。

会议指出，生活垃圾资源化利用立法关系千家万户，积极推进生活垃圾资源化利用，是提高精致城市建设水平和城市管理水平的重要举措。要认真梳理实际工作中面临的突出问题，在细节处下功夫，完善生活垃圾收集、运输、处理各环节条款措施，提高立法精细化、精准化水平。要对收集到的意见建议进行深入研究、积极吸纳，抓紧修改完善，确保出台一部“立得住、真管用、有特色”的法规，切实发挥地方性法规的引领作用，为生活垃圾资源化利用和精致城市建设提供有力法治保障。

（城环工委）

市委全面依法治市委员会立法协调小组第十二次会议召开

4月19日上午，市委全面依法治市委员会立法协调小组第十二次会议召开。会议传达学习了省人大常委会2024年地方立法培训班暨特色专题立法推介座谈会会议精神，并研究部署今年地方性法规和政府规章制定计划的贯彻落实工作。市人大常委会党组副书记、副主任、市委全面依法治市委员会立法协调小组组长张竞主持会议并讲话。

会议强调，要提高政治站位，服务中心大局，围绕推进绿色低碳高质量发展先行区建设、统筹发展和安全、海洋强市建设、保障改善民生等重点任务，找准立法工作的切入点、着力点，以高质量立法更好服务全市经济社会高质量发展。要健全人大主导立法的工作机制，统筹协调把关，科学合理安排法规审议，有针对性地采取隔次审议、跨年度审议等方式，不断提高法规质量。

会议要求，要坚持因地制宜、突出特色，从威海的具体情况和实际需要出发，扎实开展电动自行车管理、乳山牡蛎保护发展、温泉保护、客运船舶停靠站点管理等方面的立法调研和起草工作，扎实做好“小切口”“小快灵”立法，充实完善精致城市建设法规体系，不断增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。

（法工委）

市人大常委会调研全市现代服务业发展情况

4月底至5月上旬，市人大常委会副主任李文基带领调研组对全市现代服务业发展情况进行调研。调研组召开座谈会，与市发改、工信、科技、住建、税务等14个部门有关负责同志进行了座谈，赴环翠区、经开区听取了有关情况汇报，实地察看了汉鼎体育、智慧谷产业园等企业和项目发展情况。

调研组对全市现代服务业的发展给予肯定，强调要牢固树立大抓经济的鲜明导向，把加快发展现代服务业作为贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革的重要抓手，着力推动现代服务业实现高质量发展，加快构建现代化产业体系。要全方位加快载体建设，聚焦高端化生产性服务业、高品质生活性服务业发展，在谋划和培育储备优质项目上下功夫，在激活消费上下功夫，在产业升级上下功夫，不断放大发展优势，为加快现代服务业发展提供有力支撑。要强化多层次市场主体培育，在现有基础上，培育一批在同行业具有竞争力和影响力的服务业领军企业，提高企业核心竞争力，带动行业整体良性发展。要强化政策集成创新，精细化做好企业服务，用足用好各类支持政策，抓好已出台的提振消费、扩大内需等政策的落地见效，助力企业轻装上阵、做大做强。

（财经工委）

环翠区人大：举办“人大干部履职能力提升培训班”

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面提升人大干部的理论素养和业务能力，3月下旬环翠区人大组织全体机关干部、各镇街人大负责人及工作人员赴厦门大学进行为期一周的培训。此次培训旨在通过系统的理论学习、案例分析以及实地考察，使人大干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提升政策研究能力，为推动环翠区人大工作的创新发展提供有力支撑。

此次培训包括政治理论、法律法规、人大工作实务等多个方面，重点对《追寻习近平总书记的初心：福建的实践与探索》《学习习近平法治思想，提升人大工作者的法治思维》以及《人大预算审查监督重点和热点分析》《人大工作的论述与贯彻落实新发展理念，创新地方人大工作》《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展》等进行学习讨论。此外，还组织开展实地考察活动，学习借鉴厦门人大工作的先进经验和做法。

经过一周的培训学习，学员们对人大工作的基本理论和法律法规有了更加深入的了解和掌握，对人大工作的实践和改革创新有了更加直观的认识和体会，进一步拓宽了工作视野和思路，为环翠区人大工作的创新发展注入新的活力和动力。

文登区人大：举行撤市设区10周年人大工作座谈会

3月15日，文登区人大常委会举行纪念撤市设区10周年人大工作座谈会。会上，部分镇街党委、人大工作负责人和人大代表围绕撤市设区十周年来区域经济社会发展、基层民主法治建设、人大代表履职等方面开展座谈交流，并结合实际就加强基层人大工作、提升代表履职能力等方面提出意见建议。

大家一致认为，设区10周年是文登发展的重要里程碑。10年来，区人大常委会在区委的正确领导、上级人大的有力指导下，深入践行全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持正确监督、有效监督、依法监督，坚持充分发扬民主、严格依法办事，人大代表履职热情进一步激发，“四个机关”作用充分显现，人大工作生机蓬勃，在发展社会主义民主、促进经济社会发展和保障改善民生中发挥了重要作用。全区各级人大代表和人大工作者要立足“四个机关”建设定位，把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，努力做到区委的决策部署到哪里，人大工作就要跟进到哪里；要忠诚履行人大法定职责，聚焦上级重大决策部署、全区重点工作任务和群众所思所盼，实施正确监督、有效监督、依法监督；要深入开展“勇担当、抓落实、提效能”作风建设提升年活动，加强人大工作规范化建设，推进基层人大工作制度和实践创新，为加快建设“精致城市·幸福威海”现代化强区贡献人大力量。

荣成市人大：多措并举着力提升代表履职质效

荣成市人大常委会深入践行全过程人民民主，进一步推进人大代表工作站规范化建设，全面提升代表履职质效。

一是强化联系指导。由常委会班子成员牵头，组织各专门委员会、工作委员会成立6个联系指导组，对全市24处人大代表工作站开展联系指导，深入代表工作站、社区、村、企业等开展调查研究，收集代表工作站建设及代表履职方面的意见建议。同时，与各镇街人大工作机构、代表工作站工作人员共同交流探讨，围绕工作制度、履职内容、场所建设、服务保障等方面提出针对性建议，探索破解有关难点、堵点问题，着力提升代表工作站建设成效和代表进站履职活动实效。

二是加强督导检查。成立专项工作督导组，对24处镇街人大代表工作站规范化建设开展了全面督导检查。围绕簿册内容、代表履职、信息公开、接待群众等方面，提出了60多条问题和不足，并逐一形成了《关于镇街人大代表工作站调研情况的反馈意见》，交由各镇街人大工作机构逐项对照改进提升，督促进一步加强场所建设和设施配备，健全意见建议办理及反馈机制，增强代表信息公开透明度，推进代表工作站与智能化、职能化、信息化场所共建共享。

三是配强工作队伍。各人大代表工作站设站长、副站长，并配备相应的专（兼）职工作人员。站长、副站长由镇人大主席、副主席，街道人大工作委员会主任、副主任和20余名具有较强组织协调能力、热爱人大工作的人大代表担任，并推选了100余名镇街、社区工作人员、网格员、村居两委成员或其他热心社会服务的人士担任专（兼）职工作人员，充分发挥基层工作队伍扎根基层、与群众熟悉、善于做群众工作的独特优势，为代表工作站高效运行、有效解决群众利益诉求注入新活力、赋予新动能。

四是丰富履职形式。按照《关于进一步做好各级人大代表进驻人大代表工作站开展履职活动的通知》《人大代表履职内容、要求及相关规定》等文件要求，督促各镇街人大工作机构依托代表工作站，引导组织全市1000多名五级人大代表开展履职学习、专题调研、集中视察、小组履职、走访联系选民和群众、经验交流等活动。今年以来，共组织全市各级人大代表进站开展履职活动200多次，举办履职学习100多场（次），接待群众800多人（次），征求群众意见建议600多件，帮助群众解决实际困难问题300多个，群众满意率明显提升。

乳山市人大：创新代表建议办理全程监督问效机制

乳山市人大常委会探索建立代表建议办理全程监督问效制，实行“提、交、办、督、评”等各环节有机衔接、同步发力，确保代表意见建议得到高质高效办理。

一是“全方位保障+全渠道畅通”，确保代表意见建议传递顺畅。知情知政是代表提出高质量建议的前提和基础。乳山市人大常委会建立“1+3+4”工作机制，即每位代表每年至少参加1次全体代表大会、3次人大常委会组织的集体活动以及4次代表小组活动；创新开展“两个一遍”走访联系代表活动，即人大常委会领导班子每年将省市县三级人大代表走访一遍，五年内每位班子成员走访一遍，向代表通报全市重点工作推进情况，畅通代表知情知政渠道。同时，将代表提出高质量意见建议、积极参与建议办理监督等，作为评选优秀人大代表、落实“红榜”制度的重要依据之一，有效激发了代表履职积极性。2023年度，评选表扬优秀代表30名、“红榜”上榜代表81名。据统计，乳山市2023年、2024年确定的民生实事中，50%以上来自代表和群众的意见建议。

二是“全链条办理+全环节告知”，推动代表意见建议落地有声。为让每位“人民代言人”的意见得到尊重，确保代表建议得到精准高效办理，乳山市委印发了《关于对人大代表意见建议办理进行全程监督问效的实施意见（试行）》，通过建章立制推动建议办理流程再造、机制创新。《意见》将全程监督问效流程划分为受理分类、措施商定、监督检查、满意评价和结果运用5个环节，逐一明确了每个环节的工作标准、问效内容和具体方式。具体工作中，承办单位将每件建议分解为具体办理事项，与代表办前承诺、办中沟通、办后反馈。办前，由承办单位与代表主动对接，于10个工作日内将推进计划告知代表；办中，每季度向代表通报1次办理进展，不定期邀请代表实地监督；办后，邀请代表实地观摩、参与验收等，向代表告知办结成效。

三是“全覆盖监督+全维度评价”，提升代表意见建议办理质效。跟踪监督是保证代表建议办好、助力解决问题、推动工作开展的有效手段。为此，乳山市人大常委会建立三项监督机制，开展全覆盖监督。重点监督机制，由常委会副主任每人领衔1-2件意见建议，每季度进行1次实地监督，当面查问题、提建议、促落实；联动监督机制，由人大各专委负责，邀请代表和专业代表小组进行分包联动督办；即时监督机制，充分发挥代表的主观能动性，结合日常走访调研等，随时了解掌握具体办理情况。同时，建立起“三级共评”机制，对建议办理情况和办理成效进行多维度评价问效。建议办结后，由承办单位负责组织代表进行个人满意度测评；每年10月底，市人大常委会听取市政府代表建议办理情况报告并进行满意度测评；每年人代会上，组织全体代表对上年度每项建议办理情况逐项进行满意度测评。在今年人代会上，代表对40条意见建议办理情况进行满意度评价，满意率均在95%以上，有效解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的“生活难事”和“关键小事”。

齐齐哈尔市人大：推进人大代表之家与基层立法联系点融合建设

齐齐哈尔市人大常委会将五龙街道办事处设为基层立法联系点后，积极探索“人大代表之家+基层立法联系点”工作模式，健全吸纳民意、汇集民智制度机制，让基层声音直达立法机关，为推进科学立法、民主立法作出应有贡献。

一是规范化“家点”建设，拓宽群众参与立法渠道。完善制度机制，搭建基层立法联系点工作架构，明确了岗位职责，建立了联络员、信息员工作网络。设立联系点工作室，落实“六有”“五簿”“三上墙”“一规范”，实现基层联系点工作制度化、规范化。人大法制委定期深入社区对立法工作提供专业指导，及时组织开展相关活动，确保基层立法联系点工作与全国、全省、全市同频共振。同时，抽调街道人大工委、司法所、派出所等部门法律专业干部，邀请具备法律基础和实践经验的党员、群众团体和人大代表，聘请辖区内专业律师，组建立法信息采集员队伍，参与立法调研、法治宣传，收集民情民意。

二是常态化“家点”活动，促进立法直通社情民意。推进“家点”深度融合发展，将基层立法联系点工作融入人大代表日常双联系活动中。人大代表归纳整理社区群众提出的涉及立法、执法方面的意见建议，第一时间通过基层立法联系点转交给政府相关部门。聚焦市人大常委会法工委下发的法律法规草案征求意见稿，找出与社区群众密切相关，特别是社区关注、基层群众关心的条款，在定向征求意见的基础上，组织召开座谈会，征求居民代表意见建议。同时，会同街道司法所开展“12.4”宪法宣传日、民法典、省人民调解条例等宣传活动，并利用“民情茶话室”“红茶社”“庭院家常”“板凳讲堂”等载体，邀请社区老党员座谈，收集立法建议；创新推出“立法建议码上通”，方便了社区群众，提升了立法意见梳理汇总效率。

三是效能化“家点”导向，突出立法工作融合发展。积极探索推动立法联系点工作的创新举措，全面落实新时代人大立法工作新要求。加强与社区网格融合，发挥社区网格组织完备的工作优势，将人大代表编入社区网格体系中；人大代表通过社区网格平台、网格群征求百姓立法意见建议，倾听百姓心声。加强与“三查（察）”融合，社区人大代表在三查（察）活动中，既注重检查执法部门执法不到位的问题，也检查法律法规执行过程中存在的问题，为提出高质量立法意见建议奠定基础，先后配合市人大常委会开展环境保护法和退役军人保障法执法检查、未成年人保护法“一法一条例”专项视察等活动8次。加强与代表活动载体融合，利用社区“红星闪闪”党建直播间开展法治宣传，邀请阳光热力集团、港华燃气公司等做客直播间宣讲地方性法规条例；成立银耀红星法制宣讲团，每个月宣讲法律法规1次，累计开展宣讲活动15次；采取线上教学模式，发布法治宣传等自创视频7条，将“简单漫灌”变为视听体验，实现法治宣传教育理论学习“随身听”，参与群众达3万余人次。