根据市人大常委会年度工作安排，代表工委从10月份开始，对市十八届人大五次会议以来代表所提建议办理情况开展专题调研。通过查阅代表建议办理情况反馈表、电话复核代表本人意见、个别走访代表等方式，征询代表对承办单位在重视程度、答复及办理质量等方面的意见，了解代表对建议办理工作的满意度。同时，逐一查看代表建议的书面答复内容，对常委会研究确定的年度重点督办建议办理情况进行重点复核和实地调研，组织召开代表建议办理工作座谈会，听取工作汇报。现将有关调研情况报告如下：

一、办理工作基本情况

市十八届人大五次会议以来，市人大代表共提出意见建议129件。按照对口办理原则，交市政府及其部门办理124件，商请市委有关部门办理5件。目前，全部建议已办结并答复代表。从收到的建议答复情况看，办理结果为A类（所提问题已解决或基本解决）121件，占比93.8%；办理结果为B类（所提问题部分解决或列入计划逐步解决）4件，占比3.1%；办理结果为C类（所提问题受客观条件限制暂时难以解决，待时机成熟后予以解决）4件，占比3.1%。在整个建议办理过程中，办理单位均采取直接见面、委托见面或电话沟通的方式与代表们进行联系。代表们对建议办理情况均表示“满意”，满意率达100%。

从调研情况看，绝大部分承办单位以高度负责的态度，将代表建议办理作为倾听民意、回应关切的重要抓手，落实措施实、办理成效明显，推动解决了一批群众关心、社会关注的重点难点问题。一是思想重视，压实办理责任。将代表建议办理工作列入市政府督查室年度重点督查任务，对相关部门和责任单位承办效果进行评估考核，压实了工作责任。各承办单位建立“一把手”牵头、分管负责人主抓、业务科室承办、专人跟踪” 的四级责任体系，明确任务清单、责任清单、时限清单，确保层层落实。二是闭环管理，规范办理流程。推行“交办—分办—督办—反馈”闭环管理，建立“办前承诺、办中沟通、办后反馈”机制，利用“威海市人大代表履职服务平台”实现建议交办、答复、反馈全流程信息化管理，透明度显著提升。对跨部门建议，严格按照对口原则明确主办和协办单位，避免推诿扯皮，形成办理合力。三是重点督办，提升办理质效。围绕产业发展、民生保障、科技创新、社会治理等方面，研究确定30条建议作为市人大常委会年度重点督办建议，完善常委会领导领衔督办、各专门委员会对口督办、代表工作机构常态化督办、重大问题集中督办机制，通过清单式交办、台账式管理、销号式落实，确保建议真落地、代表真满意、群众真受益。同时，部分承办单位主动在门户网站开设“建议办理”专栏，公开办理情况，回应群众关切，接受代表和社会监督。

二、存在的主要问题

虽然2025年度代表建议办理工作取得了一定的成效，但离广大代表和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：少数承办单位对代表建议办理工作认识不到位，答复意见的针对性和实效性不够；个别单位的协同办理能力不足，跨部门协调、协作机制有待进一步完善；对一些宏观性和前瞻性较强、需要建立台账长期办理的建议，有的单位还缺乏系统规划和科学安排。

三、几点建议

（一）提高政治站位，强化责任担当。人大代表提出建议是履行职责、建言献策、反映民意的重要方式，是科学民主决策的民意基础。办好代表建议，既是坚持和维护国家根本政治制度的基本要求，也是保障代表依法履职、保证人民当家作主的有效途径，更是践行和发展全过程人民民主的重要体现。承办单位要以回应民生关切的责任担当和积极主动作为的工作作风，将建议办理工作纳入整体工作部署，与业务工作一体谋划、一体研究、一体推进，使人民当家作主具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中来，切实做到“民有所呼、我有所应”。

（二）规范办理流程，提升办理质效。要建立有布置、有落实、有督促、有检查、有反馈、有改进的工作闭环，加强对建议答复件的审核把关，提高办理工作的规范性和针对性。对联合办理的建议，主办单位要主动牵头落实责任，会办单位要密切配合，充分交流意见，在此基础上提出解决方案；对办理确有难度的综合件，要及时请示汇报，积极配合协调解决。要科学制定办理计划，与代表及早面商、充分沟通，为建议精准解题、落地见效赢得先机。

（三）强化双向互动，凝聚工作合力。坚持把代表满意作为办理成效标准，办前见面问需求，与代表充分沟通，准确把握意图；办中见面问良计，与代表同频共振，协商共谋对策；办后见面问成效，回访听取意见，力求代表满意。办理中及办结后，积极邀请代表参与视察调研、现场核验办理成效，主动接受代表监督，确保办理工作不走过场、不搞形式主义，实现“提”“办”双方精准对接、良性互动。

（四）聚焦落地见效，解决实际问题。代表建议集中反映群众呼声和期盼解决的热点难点问题，承办单位要转变工作理念，以解决实际问题为导向，努力在落实上下功夫，着力推动代表建议办理由“答复过程满意”向“落实结果满意”转变，把建议的“金点子”真正转化为工作创新的“金钥匙”，举一反三，推动发展。对现阶段能解决的问题要积极创造条件解决；对暂时不能解决、需要下一步综合解决的，要向代表讲清时间表和路线图；对确实无法解决的，要详细向代表说明原因，态度要诚恳，以取得代表的理解。