去年以来，威海纵深推进乡村振兴，沃野之上“硕果飘香”：我市片区化推进乡村振兴工作被央视财经频道报道，2个片区入选提升省级乡村振兴片区，环翠区获评全国村庄清洁行动成效明显地区，荣成市、乳山市参与实施的山东省甘薯产业集群入选2026年国家优势特色产业集群项目……一批经验做法，在全国全省成为典型案例。

这幅村美民富产业兴的好“丰景”，得益于我市科学规划与战略部署的有力实施，也有着市人大常委会对乡村振兴工作的重视与推动。一直以来，市人大常委会将推进乡村全面振兴作为一项重大政治任务和重点监督工作，以立法定规矩、以监督促落实、以代表聚民智，持续开展系列专题调研活动，为乡村全面振兴筑牢法治根基、注入人大动能。

精准立法赋能筑基 织密乡村振兴法治保障网

7月中旬，在文登区张家产镇的参田里，一垄垄西洋参绿意盎然，翠叶之间，伞形花序结出簇簇青嫩果球，地下的根茎正努力汲取养分、蓄力生长，沃野之上孕育着丰收的希望。

参田葱郁、绿意勃发，鲜活展现了乡村产业蓬勃发展的良好态势，也体现着地方立法为乡村全面振兴保驾护航的有力成效。近年来，市人大常委会紧扣全市“三农”发展实际和乡村振兴重点任务，立足威海山海相拥、城乡相融、特色产业集聚的地域禀赋，围绕乡村产业、基础设施、民生保障等关键领域，出台一批涉农地方性法规，构建起乡村振兴的法治体系。

针对本土特色富民产业转型升级痛点，市人大常委会靶向出台《威海市文登西洋参保护和发展条例》《威海市温泉资源保护条例》等专项立法，破除发展壁垒。

法治赋能，产业加速提档升级。4月27日，文登西洋参精深加工孵化中心正式投入运营。至此，文登西洋参告别了单一“原料输出”的传统模式，实现了从原药材售卖到精深加工跨越升级，本土特色农业资源正逐渐转化为富民兴村的硬核产业优势。

立足滨海资源优势，护航生态与产业协同发展，市人大常委会出台《威海市海岸带保护条例》《威海市海洋牧场管理条例》，统筹海岸生态修复、海域资源管控、现代渔业养殖、滨海文旅开发，实现渔业产业振兴与海岸生态振兴双向赋能。

紧盯农村基础设施、饮水安全等群众关切的民生实事，市人大常委会制定《威海市城乡供水安全条例》，统筹城乡供水一体化建设，靶向整治农村老旧管网、水源管护、水质保障等短板弱项，筑牢农村饮水安全防线。

在抓实现有法规落地实施的基础上，市人大常委会前瞻布局、谋远提质，紧跟乡村振兴新形势、新需求，不断谋划更新立法“储备库”。“我们围绕乡村文化传承、乡土风貌保护以及特色海洋产业提质等重点领域，有序推进传统村落保护、海洋种业、乳山牡蛎保护和发展等立法调研与草案打磨工作，以动态更新、持续完善的地方立法体系，为乡村全面振兴注入法治新动能。”市人大常委会法工委有关负责人表示。

下沉一线抓实监督 闭环督办破解堵点

在环翠区“里口山近郊休闲”乡村振兴片区，蜿蜒山路串联起青山碧水，错落民居掩映于山林之间，原生乡土院落里增设了咖啡烘焙、休闲采摘等新消费场景，让古朴村落兼具田园诗意与现代生活质感，勾勒出宜居宜业和美乡村的新模样。

该片区立足依山傍城的区位优势，把生态涵养、人居整治、休闲文旅、富民兴业有机结合，推动乡村风貌持续提质、产业业态不断丰富、村民生活愈发富足，和美乡村建设取得扎实成效。

当乡村建设发展从“外在风貌塑形”到“内在发展赋能”跃迁，人大监督的目光也随之变得更加深邃和立体。

近年来，市人大常委会将监督视角穿透乡村发展表象，立足产业、民生、人居多角度，深挖农业提质、群众增收、基层治理等领域深层次堵点，以全域立体监督视野，将和美乡村建设、海岸带保护、海洋经济体系建设、旅游业高质量发展等主题纳入监督范畴，综合运用集中视察、执法检查、专题调研等手段，全方位推动农业强、农村美、农民富。

监督过程中，市人大常委会把深入基层一线摸实情、察民意、谋对策作为关键环节，将监督“探头”架到田间地头、农家院落。“农业合作社作用发挥得怎么样？”“现在小麦种收是不是比过去方便多了？村里还有撂荒地吗？”市人大常委会委员、代表们走进镇村，通过“田间聊农”“板凳座谈”等接地气的形式，与村党支部书记、种粮大户、合作社负责人、基层农技员面对面交流，精准收集种粮补贴落实、农田水利管护、农技服务覆盖等方面意见建议20余条，将群众呼声较高的“破解撂荒地难题”“深化农业社会化服务”等诉求写入调研报告，推动有关工作提质增效。

监督重在发现问题、推动整改。针对发现的各类短板弱项，市人大常委会持续完善跟踪督办机制，印发问题交办、结果反馈、问题整改“回头看”三张清单，实行条目化、全链条跟踪督办，确保每一条审议意见、每一项群众诉求都转化为推动乡村振兴落地见效的务实举措。

履职搭台聚能人 代表联手促振兴

一叶茗茶香浓，兴旺一方乡土。在我市，茶产业全产业链产值达4.5亿元，带动千余户茶农稳岗增收、兴业致富。这份产业成绩的背后，活跃着一批种茶人，市人大代表徐彬就是其中一位。

他深耕茶产业二十余年，通过良种研发、工艺创新壮大本土茶业，并以“公司+基地+农户”模式传授种植技术、吸纳村民务工，带动周边600余户农户发展茶叶种植，创造就业岗位400多个，以一片绿叶激活了乡村共富新动能。

能人带头，致富不愁。一直以来，市人大常委会充分发挥全市五级人大代表作用，让扎根一线的代表各展所长、各尽所能，成为乡村振兴战场上的“领头雁”“主力军”。

市人大代表阎勇躬耕田野十七载，打造蓝莓全产业链，带动近千户农户稳定增收；市人大代表宋知远创新联村抱团发展模式，以产业收益反哺民生；市人大代表于海峰引种高附加值玫瑰，布局果蔬采摘多元业态，带领群众就地增收……一个个奋战在乡村振兴一线的人大代表，成为群众身边的致富带头人，用实实在在的产业成果，带领大家走上增收致富路。

一边发挥人大代表资源优势引导其投身乡村产业，带头富民兴村；另一边，市人大常委会也统筹布局、精准搭建专业化代表履职平台，把分散的产业能人整合起来形成合力。

“我们按照产业特点和代表专长，指导组建农业农村、花馍馍、西洋参、牡蛎等64个专业代表小组，同时在乡村振兴一线打造了海洋食品等人大代表联络站，常态化吸纳代表进站活动，助推乡村特色产业打造。”市人大常委会代表工委有关负责人表示。

依托专业小组、代表联络站两大履职阵地，人大代表们常态化开展田间走访、行业会商、专题调研，全方位收集产业发展瓶颈、农户生产难题、经营主体发展诉求等，共同寻找解决办法，同时积极撰写议案建议，将民众的呼声精准转化为具有针对性和可操作性的建议，提交至相关部门，推动政策优化与资源倾斜。

“众人拾柴火焰高，联络站把我们同一领域的代表聚到一起，遇到问题大家一起商量，办法比以前多多了！”花饽饽产业人大代表联络站驻站代表组长、威海长林生态农业有限公司总经理林英军深有感触地说。